لقد حان الوقت لكي ترد بكين وتعلن أنها لم تعد قادرة على التزام الصمت...

Báo Quốc Tế•01/08/2023

أصبحت الصين أقل تردداً في الرد على العقوبات الاقتصادية التي تفرضها الولايات المتحدة.

Trung Quốc phản hồi động thái của Hạ viện Mỹ, Đức nói cần tỉnh táo trong quan hệ với Bắc Kinh. (Nguồn: SCMP)

التنافس الأمريكي الصيني: حان الوقت لبكين للرد وإعلان أنها لم تعد قادرة على التزام الصمت... (المصدر: صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست)

لسنوات عديدة، كانت التوترات الاقتصادية بين الولايات المتحدة والصين صاخبة في بعض الأحيان ومتأججة في أحيان أخرى، لكنها لم تظهر أي علامة على نهايتها.

في عام 2019، ومع احتدام الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين، توقعت صحيفة الشعب اليومية أن احتكار الصين للمعادن الأرضية النادرة، والتي تعتبر ضرورية لتصنيع أحدث المعدات، سيصبح أداة لمواجهة الضغط من الولايات المتحدة.

بحسب بيانات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، ازداد عدد إجراءات مراقبة الصادرات التي طبقتها الصين تسعة أضعاف بين عامي 2009 و2020. إلا أن هذه القيود غالباً ما تكون عشوائية وغير رسمية وموجهة لأهداف محدودة. ويُنظر إلى هذه الخطوة على أنها أقرب إلى إنذار عشوائي منها إلى خطوة استراتيجية.

مع تكثيف الولايات المتحدة للعقوبات ضد الصين، ومنع شركات تصنيع الرقائق الغربية من بيع أشباه الموصلات المتقدمة وآلات تصنيع الرقائق للعملاء الصينيين، بدأت إجراءات انتقامية جديدة وسريعة من بكين في التزايد.

في أوائل يوليو، وبعد أن أعلنت الصين عن أحدث ضوابطها على الصادرات، وهذه المرة على معدنين رئيسيين يستخدمان في الرقائق الإلكترونية وغيرها من التقنيات المتقدمة، أشار مسؤول سابق في وزارة التجارة الأمريكية إلى أن هذه الإجراءات كانت "مجرد بداية" لرد الصين.

في 20 يوليو، قال تا فونغ، سفير الصين الجديد لدى الولايات المتحدة، إن بلاده "لا يمكنها أن تبقى صامتة" في حرب التكنولوجيا المتصاعدة.

رداً على جهود الولايات المتحدة لكبح طموحات الصين التكنولوجية، دعا الرئيس الصيني شي جين بينغ الجهات التنظيمية إلى مقاومة الإكراه الأمريكي فيما يسميه "صراعاً قانونياً دولياً".

ونتيجة لذلك، يتم حشد العديد من المشرعين في محاولة لخلق إطار عمل يسمح للصين بالرد بقوة أكبر في الحرب التجارية مع الولايات المتحدة.

تُعاقب قائمة "الكيانات غير الموثوقة"، التي أُنشئت عام 2020، أي شركة تُقوّض مصالح الصين. وقد أرست قوانين مراقبة الصادرات الصادرة في العام نفسه الأساس القانوني لنظام تراخيص التصدير.

في عام 2021، سمح قانون مكافحة العقوبات بالانتقام من المنظمات والأفراد الذين ينفذون العقوبات التي تفرضها دول أخرى.

يسمح قانون العلاقات الخارجية الشامل الذي تم سنه هذا العام، مدفوعاً بالعقوبات الغربية المفروضة على روسيا، باستخدام تدابير مضادة ضد مجموعة من التهديدات الاقتصادية والأمنية الوطنية التي تواجه أكبر اقتصاد في آسيا، وقد دخل حيز التنفيذ في الأول من يوليو.

في اليوم نفسه، دخل قانون مكافحة التجسس حيز التنفيذ، موسعاً نطاق عمليات أجهزة الأمن الصينية. وفي الوقت نفسه، شددت بكين قواعد الأمن السيبراني وأمن البيانات. وقد تم تطبيق هذه القواعد الجديدة، بدلاً من أن تكون مجرد تحذير.

في فبراير، تم وضع شركة لوكهيد مارتن ووحدة تابعة لشركة رايثيون، وهما شركتان أمريكيتان لتصنيع الأسلحة لا تمارسان أعمال الأسلحة في الصين، على قائمة الكيانات غير الموثوقة بعد شحن أسلحة إلى أراضي تايوان (الصين).

تُمنع الشركات الأمريكية من القيام باستثمارات جديدة، وممارسة التجارة، وتواجه العديد من القيود الأخرى في الصين.

في أبريل/نيسان، خضعت شركة مايكرون، وهي شركة أمريكية لتصنيع الرقائق الإلكترونية، لتحقيق من قبل سلطات الأمن السيبراني الصينية بموجب قانون جديد للأمن السيبراني. وبعد فشل مايكرون في مراجعة أمنية، حظرت الجهات التنظيمية الأمريكية استخدام رقائقها في البنية التحتية الحيوية للولايات المتحدة.

إنّ صياغة القانون المبهمة تجعل من الصعب على الشركات الأمريكية والغربية تقييم الأثر المحتمل على عملياتها التجارية في الصين. وقد طلب عملاء غربيون من العديد من مكاتب المحاماة الأجنبية في الصين تقييم مخاطر التحقيقات.

تشير نتائج التحقيقات المحتملة في الصين إلى أن شركات التكنولوجيا الأمريكية التي تصنع المكونات، مثل رقائق الذاكرة من شركة مايكرون، يجب أن تكون حذرة من التحقيقات غير المتوقعة.

وفي الوقت نفسه، فإن القوانين الصينية الجديدة، التي تسمح للحكومة بتقييد المعادن والمكونات المختلفة، تخلق أيضاً حالة من عدم اليقين بالنسبة للعمليات التجارية لشركائها الأجانب.

أشار ديفيد أوكسلي، الخبير في شركة الاستشارات الدولية "كابيتال إيكونوميكس"، إلى أن مصنعي تكنولوجيا الطاقة الخضراء الغربيين سيتأثرون بالتأكيد. فعلى وجه الخصوص، يعتمد مصنعو البطاريات بشكل كبير على الصين في جميع مراحل سلسلة التوريد الخاصة بهم.

في العام الماضي، اقترحت وزارة التجارة الصينية حظر تصدير تكنولوجيا صب السبائك المستخدمة في تصنيع الألواح الشمسية.

إذا تم تنفيذ هذا الحظر، فإنه قد يخنق تطوير تكنولوجيا الطاقة الشمسية في الغرب، مما يضر بالمصنعين الغربيين ويزيد الطلب على الألواح الشمسية ذات المنشأ الصيني.

قد تُسبب القيود المفروضة على معدنين أساسيين في صناعة الرقائق الإلكترونية، وهما الغاليوم والجرمانيوم، مشاكلَ للمخططين الاستراتيجيين الأمريكيين. وتُلزم هذه القواعد، التي دخلت حيز التنفيذ في الأول من أغسطس، المصدرين بالحصول على تراخيص لبيع هذين المعدنين للعملاء الأجانب.

تُنتج الصين 98% من إنتاج العالم من الغاليوم الخام، وهو عنصر أساسي في التكنولوجيا العسكرية المتقدمة. ووفقًا لتقييم أجراه معهد الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS)، وهو مركز أبحاث استراتيجي مقره واشنطن، فإن أي اضطراب في إمدادات الغاليوم قد يُسبب مشاكل طويلة الأمد لصناعة الدفاع الأمريكية.

علاوة على ذلك، يمكن لمركب الغاليوم، نتريد الغاليوم، أن يشكل أساسًا لجيل جديد من أشباه الموصلات عالية الأداء. ومن المؤكد أن إبقاء الغاليوم بعيدًا عن متناول الدول الأجنبية سيعيق الجهود الغربية لتطوير هذه التقنية.

ومع ذلك، من منظور آخر، يشير بيتر أركيل، الخبير في جمعية التعدين العالمية الصينية (وهي جماعة ضغط)، إلى أن الصين قد تضطر إلى إعادة استيراد العديد من المنتجات النهائية المصنعة في الخارج باستخدام العناصر الأرضية النادرة، لذا فإن عمليات الحظر قد تأتي بنتائج عكسية وتضر بالشركات الصينية نفسها.

علّقت إيفا مانثي، المحللة في بنك آي إن جي الهولندي، بأن الحظر الكامل على الصادرات سيدفع الغرب أيضاً إلى بناء قدرات إنتاجية مناسبة خاصة به والبحث عن بدائل. وهذا، على المدى البعيد، سيضعف نفوذ الصين.

علاوة على ذلك، فإن تصنيف الشركات الغربية الكبيرة العاملة في الصين على أنها كيانات غير جديرة بالثقة قد يأتي بنتائج عكسية، مما يعرض آلاف الوظائف الصينية للخطر.

فعلى سبيل المثال، تمتلك شركة رايثيون شركة تابعة لها في مجال الطيران والفضاء، وهي شركة برات آند ويتني، التي توظف 2000 شخص في الصين. ولعل هذا يفسر سبب اقتصار وزارة التجارة الصينية الحظر على وحدة الدفاع التابعة للشركة، بدلاً من إدراج جميع الشركات التابعة لرايثيون في القائمة السوداء.

مصدر