التنظيم العادل

لا تُعدّ المعاشات التقاعدية مجرد قصة لمن تقاعدوا، بل هي أيضاً مسألة أمل لمن يعملون حالياً.

يحظى اقتراح وزارة الداخلية بزيادة المعاشات التقاعدية بنسبة 8% اعتبارًا من 1 يوليو 2026 باهتمام عام كبير لأنه ليس مجرد تعديل فني ولكنه يمس أيضًا قضية أساسية تتعلق بالضمان الاجتماعي: هل يستطيع المتقاعدون العيش بشكل مستقر على دخلهم؟

بحسب المسودة، سيتم تعديل معدلات المعاشات والبدلات بالزيادة بنسبة 8% استنادًا إلى بيانات يونيو 2026. وفي الوقت نفسه، تُضيف السياسة آلية "من القاعدة إلى القمة": سيحصل من يتقاضون أقل من 3.5 مليون دونغ فيتنامي شهريًا على 300 ألف دونغ إضافية، بينما سيتم رفع بدلات من يتقاضون ما بين 3.5 مليون و3.8 مليون دونغ إلى حد أدنى قدره 3.8 مليون دونغ شهريًا. تُعد هذه نقطة جديدة جديرة بالذكر، تُظهر جهدًا لدعم الفئات الأكثر ضعفًا في النظام.

من منظور السياسات، يُسهّل اختيار زيادة موحدة بنسبة 8% لجميع الفئات بدلاً من خيارات متعددة كما كان سابقاً عملية التنفيذ ويُعزز الشفافية. مع ذلك، يُؤدي هذا النهج النسبي إلى مفارقة: سيستمر متلقو الإعانات الأعلى في رؤية زيادات أكبر من حيث القيمة المطلقة، بينما سيجد متلقو الإعانات الأقل، رغم الدعم الإضافي، صعوبة في تحسين مستويات معيشتهم بشكل ملحوظ.

في الواقع، كانت معظم تعديلات المعاشات التقاعدية السابقة تهدف إلى التعويض عن التضخم، والحفاظ على قيمة الدخل في مواجهة التقلبات الاقتصادية . وهذه الزيادة بنسبة 8% ليست استثناءً من هذا التوجه.

هذا ضروري ولكنه غير كافٍ. فبالنسبة للعديد من المتقاعدين لفترات طويلة، وخاصةً أولئك الذين تقاعدوا قبل عام ١٩٩٥، لا يزال دخل بضعة ملايين دونغ شهريًا كافيًا لتغطية الحد الأدنى من النفقات، وقد لا يكون كافيًا حتى عند ارتفاع تكاليف العلاج أو غلاء المعيشة في المناطق الحضرية. لذا، لا تقتصر المسألة على نسبة الزيادة فحسب، بل على قدرة المتقاعدين على العيش بمعاشاتهم التقاعدية بعد هذه الزيادة.

من بين المقاربات الجديرة بالدراسة، التحول من نهج التعديل الموحد إلى نهج مشترك على مستوى النظام بأكمله. فبدلاً من زيادة موحدة بنسبة 8%، يمكن تطبيق الزيادة على مراحل: يحصل أصحاب المعاشات المنخفضة على زيادة أكبر، بينما تبقى معاشات أصحاب المعاشات المتوسطة دون تغيير، ويحصل أصحاب المعاشات المرتفعة على زيادة أقل. هذا هو مبدأ "التدرج العكسي"، الذي يُسهم في تضييق الفجوة مع الحفاظ على إطار المساهمات والمزايا في نظام التأمين الاجتماعي.

في الوقت نفسه، لا بد من النظر في وضع حد أدنى فعال للمعاشات التقاعدية. فالمستوى الحالي البالغ 3.8 مليون دونغ فيتنامي ليس سوى البداية. على المدى البعيد، ينبغي ربط هذا الحد الأدنى بخط الفقر الحضري أو الحد الأدنى لتكلفة المعيشة، وتعديله تلقائيًا وفقًا لتقلبات الأسعار. وهذا من شأنه أن يُغني المتقاعدين عن انتظار تعديلات السياسات لتحسين أوضاعهم المعيشية.

يتمثل النهج الأكثر استدامة في زيادة الدعم غير النقدي. فبالنسبة للمتقاعدين ذوي الدخل المحدود، يُعدّ تخفيض تكاليف الرعاية الصحية، أو الحصول على أسعار تفضيلية للخدمات العامة، أو تقديم مساعدات سكنية، أكثر جدوى من مجرد زيادة دخلهم ببضع مئات الآلاف من الدونغ. لا يُقاس الضمان الاجتماعي بالمال فقط، بل بقدرته على ضمان مستوى معيشي لائق.

لا تقتصر المعاشات التقاعدية على المتقاعدين فحسب، بل هي أيضاً مسألة ثقة بالنسبة للعاملين حالياً. فإذا لم يضمن النظام حداً أدنى من مستوى المعيشة في الشيخوخة، ستتأثر الثقة في الضمان الاجتماعي. في المقابل، فإن سياسة عادلة ومعقولة وإنسانية ستعزز أسس الضمان الاجتماعي على المدى الطويل.

تُعدّ الزيادة المقترحة في المعاشات التقاعدية بنسبة 8% خطوة ضرورية في السياق الحالي. ومع ذلك، لتحقيق الهدف الأسمى المتمثل في معاش تقاعدي يكفي للعيش الكريم، يجب أن تتجاوز السياسة مجرد التعديلات التقنية لتشمل تنظيمًا عادلًا.

بحسب فينه تونغ (NLDO)

المصدر: https://baogialai.com.vn/dieu-tiet-cong-bang-post585748.html