يجب على الشركات والمواطنين الانتباه إلى ذلك.

أعلنت وزارة الأمن العام أنه بالإضافة إلى الإنجازات، فقد كشف تطبيق قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها عن بعض القيود وأوجه القصور التي تحتاج إلى تعديل واستكمال بلوائح جديدة لتلبية المتطلبات العملية وتعزيز إدارة الدولة للوقاية من الحرائق ومكافحتها في الوضع الجديد.

قامت وزارة الأمن العام بصياغة قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ، والذي يتألف من 8 فصول و58 مادة. وإلى جانب الأحكام العامة، يقترح مشروع القانون لوائح محددة بشأن الوقاية من الحرائق؛ ومكافحة الحرائق والإنقاذ والإغاثة؛ وإنشاء ونشر فرق مكافحة الحرائق والإنقاذ؛ ومعدات مكافحة الحرائق والإنقاذ والإغاثة؛ وضمان الظروف الملائمة لعمليات مكافحة الحرائق والإنقاذ والإغاثة.

مقترحات جديدة في مسودة قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها.

أولاً، تمت إضافة العديد من الأفعال المحظورة في عمليات الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإغاثة.

بالمقارنة مع اللوائح الواردة في قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها لعام 2001، والذي تم تعديله واستكماله في عام 2013، أضافت المادة 10 من مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ العديد من الأفعال المحظورة في مجال الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإغاثة.

ويشمل ذلك على وجه التحديد ما يلي: إهانة أو تهديد قوات الإطفاء والإنقاذ أثناء قيامهم بواجباتهم؛ استغلال أو إساءة استخدام واجبات الإطفاء والإنقاذ لارتكاب أعمال غير قانونية أو مضايقة أو انتهاك مصالح الدولة أو الحقوق والمصالح المشروعة للوكالات والمنظمات والأفراد؛ الإبلاغ عن حوادث أو وقائع كاذبة؛ تصنيع أو تعديل المركبات الخاضعة لتقييم تصميم السلامة من الحرائق دون تقييم مكتوب؛ وضع المركبات الخاضعة لتقييم التصميم قيد الاستخدام أو التشغيل دون موافقة مكتوبة على نتائج اختبار القبول؛ وتنفيذ أعمال بناء السلامة من الحرائق التي لا تتوافق مع التصميم المعتمد.

ثانياً، تقليل متطلبات تخطيط مشاريع بناء المجمعات الصناعية الجديدة.

وفقًا للبند 1، المادة 12 من مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ، عند إعداد خطط لمشاريع البناء الجديدة أو مشاريع التجديد للمناطق الاقتصادية الخاصة والمناطق الصناعية ومناطق معالجة الصادرات والمناطق عالية التقنية وغيرها من المناطق الوظيفية المنصوص عليها في قانون التخطيط، يجب ضمان الحلول والتصاميم للوقاية من الحرائق ومكافحتها، بما في ذلك ما يلي: أنظمة النقل وإمدادات المياه؛ وتخصيص مواقع لوحدات الوقاية من الحرائق ومكافحتها عند الضرورة.

تم تبسيط المحتوى أعلاه عن طريق حذف بندين مقارنة بالأحكام الواردة في البند 1، المادة 15 من القانون الحالي بشأن الوقاية من الحرائق ومكافحتها، وهما: "موقع البناء وترتيب المناطق والأراضي" و"الميزانية التقديرية لبنود الوقاية من الحرائق ومكافحتها".

ثالثًا، تعديل متطلبات تصميم المباني لتشمل حلول الوقاية من الحرائق ومكافحتها.

هذا اقتراح جديد آخر في مسودة قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها، والذي يتعين على الشركات أخذه بعين الاعتبار.

وفقًا للبند 2، المادة 12 من مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ، عند إعداد المشاريع، أو تصميم الإنشاءات الجديدة، أو التجديد، أو تغيير طبيعة استخدام المبنى، يجب أن تضمن حلول وتصاميم الوقاية من الحرائق ومكافحتها المحتويات التالية: مسافات آمنة؛ أنظمة الهروب؛ تصنيف مقاومة الحريق، وحلول احتواء الحريق ومنع انتشاره؛ أنظمة التحكم في الدخان؛ أنظمة الوقاية من الحرائق ومكافحتها.

بالمقارنة مع البند 1، المادة 15 من القانون الحالي بشأن الوقاية من الحرائق ومكافحتها، فإن محتوى تخطيط المشروع وتصميم البناء لم يعد يتطلب تضمين حلول وتصاميم الوقاية من الحرائق ومكافحتها، ولكنه يتطلب بدلاً من ذلك موقع البناء وتقديرات التكلفة لعناصر الوقاية من الحرائق ومكافحتها.

تم استبدال الأقسام المتعلقة بـ "أنظمة السلامة التقنية للوقاية من الحرائق ومكافحتها"؛ "متطلبات أخرى للوقاية من الحرائق ومكافحتها" بما يلي: "تصنيف مقاومة الحريق، وحلول احتواء الحريق ومنع انتشاره"؛ "نظام التحكم في الدخان"؛ "نظام الوقاية من الحرائق ومكافحتها".

رابعاً، استكمال اللوائح المتعلقة باختبارات القبول وفحص القبول لأنظمة الوقاية من الحرائق ومكافحتها.

تنص الفقرة 2 من المادة 14 من مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ على أنه بعد قبول المشاريع والأعمال المدرجة في القائمة التي تتطلب تقييم التصميم، يجب على المستثمر تقديم الملف إلى وكالة الإدارة المتخصصة للتحقق من نتائج قبول الوقاية من الحرائق ومكافحتها.

وبالتحديد، لا يُسمح للشركات بتشغيل مشاريع البناء أو الأعمال المكتملة إلا بعد مراجعة التصميم وفحصه وإصدار شهادة القبول من قبل وكالة الإدارة المتخصصة ذات الصلة.

في الحالات التي يتم فيها استخدام مشروع بناء أو مبنى أو تشغيله دون موافقة كتابية على نتائج فحص السلامة من الحرائق، ستتم تغريم المؤسسة من 60 إلى 100 مليون دونغ فيتنامي (استنادًا إلى البند 4، المادة 38 والبند 2، المادة 4 من المرسوم 144/2021/ND-CP).

خامساً، تعديل بعض متطلبات السلامة الأساسية من الحرائق للمؤسسات التجارية.

وفقًا للاقتراح الجديد، يجب على المنشآت الصناعية والشركات والأنشطة التجارية وأماكن العمل ومواقع البناء ضمان شروط السلامة من الحرائق التالية:

تشمل تدابير الوقاية من الحرائق تطبيق وصيانة شروط السلامة من الحرائق؛ والإدارة الصارمة والاستخدام الآمن للمواد والمعدات والأدوات القابلة للاشتعال والمتفجرة التي تولد النار أو الحرارة؛ والتجهيز بمعدات الوقاية من الحرائق؛ وفحص وكشف الثغرات والقصور والمخالفات في مجال الوقاية من الحرائق...

توجد لوائح وقواعد تتعلق بالوقاية من الحرائق، ومكافحة الحرائق، والإنقاذ، والاستجابة للطوارئ.

ضمان السلامة من الحرائق في جميع أنواع المنشآت الإنتاجية والتجارية: توفير معدات وأنظمة للوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والاستجابة للطوارئ؛ وأنظمة تقنية؛ وأنظمة اتصالات؛ ومعدات لنقل تقارير الحرائق والحوادث؛ وأنظمة لتحديث بيانات الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإبلاغ عنها؛ وحلول لاحتواء الحرائق والتحكم في الدخان والإخلاء. وضع خطة لمكافحة الحرائق والإنقاذ والاستجابة للطوارئ. توفير قوة ميدانية متخصصة في الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والاستجابة للطوارئ.

بالمقارنة مع اللوائح الحالية، فإن متطلبات "تخصيص الأموال لأنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها" و"الاحتفاظ بسجلات لمراقبة وإدارة أنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها"، على الرغم من أنها لم تعد منصوص عليها صراحة، لا تزال مطلوبة من الشركات في مسودة القانون الجديد.

وعلى وجه التحديد، تنص المادة 15 من مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ على إلزام الوكالات والمنظمات والأفراد المشاركين في الاستثمار والبناء واستخدام المباني بضمان أن تتضمن الميزانية أحكامًا خاصة ببنود الوقاية من الحرائق ومكافحتها أثناء عملية الاستثمار والاستخدام.

تنص المادة 5 من مشروع القانون الجديد بوضوح على أن رئيس المؤسسة، في نطاق واجباته وصلاحياته، مسؤول عن إنشاء وإدارة السجلات المتعلقة بالوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإغاثة ضمن نطاق إدارته؛ وعن الإعلان عن قاعدة البيانات الخاصة بالوقاية من الحرائق ومكافحتها وتحديثها.

سادساً، متطلبات السلامة من الحرائق للمباني.

وفقًا لمشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ، فإن شروط ضمان السلامة من الحرائق في المباني السكنية، كما هو منصوص عليه في المادة 16، تشمل ما يلي:

يجب أن يستوفي النظام الكهربائي ومنطقة الطهي ومكان العبادة معايير السلامة من الحرائق.

يجب إبعاد المواد القابلة للاشتعال والمتفجرة عن مصادر الحرارة واللهب المكشوف (هذا الحكم موروث من المادة 17 من قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها لعام 2001، المعدل في عام 2013).

توجد خطط إخلاء جاهزة، كما تم تجهيز معدات الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإغاثة بما يتناسب مع الظروف الفعلية (اللوائح الجديدة).

يتطلب تطبيق معايير السلامة من الحرائق أن تستوفي المباني متطلبات السلامة من الحرائق (اللوائح الجديدة).

وبالتالي، بالمقارنة مع اللوائح الحالية، أضافت المسودة شرطين جديدين مع حذف الحكم الوارد في البند 9، المادة 1 من القانون المعدل بشأن الوقاية من الحرائق ومكافحتها لعام 2013: يجب أن يكون لدى القرى والنجوع والمناطق السكنية (المشار إليها فيما يلي مجتمعة باسم القرى) لوائح وقواعد بشأن الوقاية من الحرائق ومكافحتها، واستخدام الكهرباء والنار والمواد القابلة للاشتعال والمتفجرة؛ وبناءً على ظروف محددة، يجب أن يكون لديها حلول للوقاية من الحرائق؛ ويجب أن يكون لديها خطط وموظفين ومعدات وطرق نقل ومصادر مياه لخدمة الوقاية من الحرائق ومكافحتها.

وفي الوقت نفسه، يضيف مشروع القانون أيضًا متطلبات السلامة من الحرائق للمباني السكنية والتجارية متعددة الاستخدامات، بما في ذلك: ضمان الشروط المذكورة أعلاه؛ وجود حلول لفصل المناطق السكنية والتجارية، بالإضافة إلى حلول للإخلاء في حالة نشوب حريق.

سابعاً، اقتراح تدابير السلامة من الحرائق عند استخدام الكهرباء.

فيما يتعلق باستخدام الكهرباء، تنص المادة 19 من المسودة على إلزام الأفراد والأسر بتركيب واستخدام معدات كهربائية مطابقة للمعايير الفنية ومتطلبات السلامة الكهربائية. كما يجب إجراء عمليات تفتيش دورية للكشف الفوري عن مخاطر الحريق والانفجار الناجمة عن الكهرباء ومنعها طوال عملية استخدامها.

كما هو واضح، فإن هذه الأحكام جديدة. وبناءً على ذلك، فإن القانون الحالي ينظم فقط الوقاية من الحرائق فيما يتعلق باستخدام الكهرباء والمعدات والأجهزة الكهربائية في المجالات التالية: محطات توليد الطاقة وشبكات الكهرباء؛ تصميم وبناء وتركيب الأنظمة والمعدات الكهربائية؛ المعدات والأجهزة الكهربائية المستخدمة في البيئات التي تنطوي على مخاطر الحريق والانفجار؛ والجهات والمنظمات والأفراد الذين يزودون الكهرباء.

تو مينه

مصدر