ويجري حاليا النظر في مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة، وخاصة للتنمية الاقتصادية الخاصة، ومن المتوقع تقديمه إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه في الدورة التاسعة التي تستمر حتى 30 يونيو/حزيران.
وفي المادة 10، الفصل الرابع من مشروع الدعم المالي والائتمان والمشتريات العامة، تقترح الحكومة أن تتمتع الشركات، وخاصة الشركات الناشئة المبتكرة والمؤسسات الصغيرة والمتوسطة، بالعديد من الحوافز الضريبية والرسومية بالإضافة إلى الدعم في أنشطة البحث والابتكار والتحول الرقمي.
وافقت النائبة تران ثي فان، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة باك نينه ، على محتوى مشروع القرار بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة للتنمية الاقتصادية الخاصة، وقالت إنه من الضروري أن نكون أقوى في خفض الضرائب حتى تكون السياسات فعالة.
وقال المندوبون إنه مقارنة بسياسات الحوافز الأخرى مثل حوافز الائتمان، والوصول إلى الأراضي، وتدريب الموارد البشرية، وإصلاح الإجراءات الإدارية، فإن الإعفاءات الضريبية وتخفيضها لها تأثير سريع، ولا تتطلب الكثير من الإجراءات، وتساعد الشركات الناشئة والشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم على التغلب على الفترة الصعبة الأولية، وتحسين قدرتها التنافسية.
تمديد فترة الإعفاء الضريبي على دخل الشركات، ورعاية منظومة الشركات الناشئة
ولكي تكون السياسات فعالة عند تنفيذها، اقترحت المندوبة تران ثي فان زيادة فترة الإعفاء من ضريبة دخل الشركات إلى 5 سنوات، ثم الاستمرار في خفض 50% من الضريبة المستحقة في السنوات الخمس المقبلة بدلاً من الإعفاء الضريبي لمدة عامين وخفض 50% في السنوات الأربع المقبلة كما هو منصوص عليه في الفقرة 1 من المادة 10 من مشروع القرار.
وفقًا لتحليلات المندوبين، تتطلب خصائص مجموعة الشركات الناشئة الإبداعية رأس مال استثماريًا كبيرًا ووقتًا استثماريًا طويلًا للبحث، وتطوير المنتجات، واختبار نماذج الأعمال، وبناء التكنولوجيا، وتوظيف موظفين ذوي كفاءة عالية والاحتفاظ بهم، والتكيف المستمر مع تقلبات السوق. خلال رحلة كفاحها من أجل البقاء، يجب عليها تقبّل مخاطر الخسارة، وقد لا تحقق ربحًا في السنوات الخمس إلى السبع الأولى. إن إعفاء ضريبة دخل الشركات لمدة عامين فقط وتخفيض 50% من الضرائب للسنوات الأربع التالية، كما هو مُقترح، قصير جدًا مقارنةً بدورة التطوير الفعلية للشركات الناشئة الإبداعية؛ وهو ليس قويًا بما يكفي لتشجيع الشركات على الاستثمار في الإنتاج وتطوير الأعمال.
أكدت المندوبة تران ثي فان على ضرورة تصميم سياسات ضريبية تُواكب الشركات في مراحل التأسيس والتراكم الأولى. وسيُتيح تمديد فترة الإعفاء والتخفيض الضريبي مساحةً ماليةً مهمة، مما يُساعد الشركات على تركيز مواردها على الابتكار. ويُمثل هذا أيضًا حلاً عمليًا للدولة لتُبرز دورها في بناء وتنمية بيئة الشركات الناشئة، وهي قوة رائدة تُسهم في تعزيز النمو الاقتصادي السريع والمستدام.
إلى جانب ذلك، اقترحت النائبة تران ثي فان أيضًا زيادة فترة الإعفاء من ضريبة الدخل الشخصي إلى 5 سنوات للدخل من رواتب وأجور الخبراء والعلماء الذين يتلقون من الشركات الناشئة المبتكرة في الفقرة 3 من المادة 10.
وفقاً للوفود، يُعدّ الخبراء والعلماء الكوادرَ الأساسية، إذ يُسهمون مباشرةً في خلق القيمة التكنولوجية، والابتكار، وطرح المنتجات في السوق. عملياً، تتبنى العديد من الدول سياسات تنافسية قوية في هذا المجال. على سبيل المثال، تُعفي تايلاند المستثمرين والخبراء العاملين في عشرة مجالات استراتيجية في مجال التكنولوجيا والابتكار من ضريبة الدخل الشخصي لمدة تصل إلى عشر سنوات.
وقالت المندوبة تران ثي فان: "إذا لم تكن لدينا سياسات جذابة وتنافسية، فإننا سنفتقد فرصة جذب المواهب وسنواجه صعوبة في خلق اختراقات تكنولوجية في المستقبل".
وفي جلسة المناقشة، اقترحت المندوبة تران ثي فان أيضًا إعفاء الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم من دفع ضريبة دخل الشركات لمدة 3 سنوات من الوقت الذي تحقق فيه الشركة ربحًا بدلاً من الوقت الذي يتم فيه منحها أول شهادة تسجيل تجاري في الفقرة 4 من المادة 10 من مشروع القرار.
وبحسب المندوب، غالبًا ما لا تحقق الشركات أرباحًا فور تأسيسها. المرحلة الأولى هي فترة التركيز على الاستثمار في الإنشاءات، والتوظيف، وأبحاث السوق، وتطوير المنتجات.
أكدت المندوبة تران ثي فان: "إذا أعفينا من الضرائب من تاريخ إصدار شهادة تسجيل الأعمال، فهذا يعني أنه عند تحقيق الشركة ربحًا، تكون فترة الإعفاء الضريبي قد انقضت، وتصبح سياسة الإعفاء الضريبي مجرد إجراء شكلي وغير فعّال". لذلك، اقترحت المندوبة تطبيق الإعفاء الضريبي في الوقت المناسب عندما تكون الشركة قادرة على دفع الضرائب، أي عند تحقيقها ربحًا.
اقتراح لإضافة أحكام بشأن دعم تكاليف التسجيل وحماية حقوق الملكية الفكرية
أكدت المندوبة تران ثي فان أنه في ظل التحول القوي للاقتصاد العالمي نحو نموذج اقتصادي قائم على المعرفة، تلعب الأصول غير الملموسة، وخاصة حقوق الملكية الفكرية، دورًا متزايد الأهمية في تحديد القدرة التنافسية الوطنية. بالنسبة للشركات الناشئة، تتمثل المنتجات الأساسية في التكنولوجيا أو الخوارزميات أو الأفكار الحصرية؛ وإذا لم تُحمَ هذه المنتجات على الفور، فقد تفقد الشركات أسواقها بسهولة، أو تُقلَّد تقنياتها، أو تواجه مخاطر قانونية.
في فيتنام، تفتقر معظم الشركات الناشئة والصغيرة والمتوسطة إلى القدرة المالية والقانونية اللازمة لتسجيل الملكية الفكرية في الوقت المناسب وبطريقة قياسية. وقد فقدت العديد منها علاماتها التجارية، أو سُحبت أسماء نطاقاتها، أو عجزت عن جمع رأس المال بسبب عدم امتلاكها شهادات ملكية، مما أثر بشكل خطير على قيمة أعمالها وقدرتها على التوسع في السوق الدولية.
لذلك، فإن حماية الملكية الفكرية لا تقتصر على منع المخاطر القانونية فحسب، بل هي أيضًا استراتيجية لتطوير الأعمال. ولذلك، اقترحت المندوبة تران ثي فان أن تُضيف لجنة الصياغة بندًا بشأن تكاليف دعم تسجيل وحماية حقوق الملكية الفكرية إلى الفصل الخامس من مشروع القرار.
إنشاء أرض نظيفة للاقتصاد الخاص
وفيما يتعلق بموارد الأراضي، أعرب النائب تران هوانج نجان، وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه، عن موافقته على السياسات الرامية إلى دعم الوصول إلى الأراضي وأماكن الإنتاج والأعمال التجارية في مشروع القرار.
ومع ذلك، اقترح المندوب تران هوانج نجان أيضًا إضافة محتوى مفاده أن المحليات ذات الأراضي والإمكانات والقوى يجب أن تنشئ آلية لإنشاء مناطق صناعية للمؤسسات الخاصة والشركات الصغيرة والمتوسطة لاستئجارها مع سياسات الدعم.
وأكد المندوب نجان أنه "لكي يكون القطاع الخاص مستقلاً اقتصاديًا ويعتمد على نفسه، يجب أن ينمو؛ وبالتالي، هناك حاجة إلى أحكام لتشجيع المحليات على إنشاء أراضٍ نظيفة للقطاع الاقتصادي الخاص".
أكد المندوب على ضرورة وضع سياسات لدعم الأسر التجارية الفردية لتصبح مؤسسات، وذلك لتحقيق هدف مليوني شركة خلال خمس سنوات. كما أكد على ضرورة تحسين وتوسيع نطاق الشركات الكبيرة.
المصدر: https://baodaknong.vn/doanh-nghiep-doi-moi-sang-tao-co-the-duoc-huong-nhung-chinh-sach-dac-thu-nao-252762.html
تعليق (0)