انعقد مؤخرا مؤتمر الحوار حول السياسات الضريبية والجمركية والإجراءات الإدارية في عام 2024 بين وزارة المالية واتحاد التجارة والصناعة في فيتنام في 10 ديسمبر مع العديد من الآراء الصريحة.

شركات الألياف "تستغيث طلبا للمساعدة"، والجمارك تقول "لقد بذلنا قصارى جهدنا"

تنتج شركتنا، إلى جانب العديد من شركات خيوط القطن الأخرى في مقاطعة تاي بينه، خيوطًا أصلية، والمواد الخام الرئيسية للإنتاج هي نفايات القطن المستوردة. في أواخر عام ٢٠٢٣ وأوائل عام ٢٠٢٤، وبناءً على طلب الإدارة العامة للجمارك، أخذت فروع الجمارك التابعة لدائرة جمارك هاي فونغ عينات من البضائع المستوردة وأرسلتها إلى معهد النسيج التابع لوزارة الصناعة والتجارة للتقييم. وكانت نتيجة التقييم هي نفايات القطن.

بدأ السيد نجو مانه هونغ، المدير القانوني والممثل القانوني لشركة تاي بينه كوتون المحدودة، قصة عمله بمشاعر كبيرة.

أكدت وزارة الصناعة والتجارة عدم وجود معايير في فيتنام لنفايات القطن، وبالتالي فإن استنتاج معهد النسيج بتقييم نفايات القطن لا أساس له من الصحة. ومع ذلك، وبناءً على نتائج التقييم، لم تسمح جمارك هاي فونغ بالتخليص الجمركي، وفقًا للسيد هونغ.

ولذلك طلبت الشركات من وزارة المالية أن تتقدم بتقرير استباقي إلى رئيس الوزراء لإيجاد حل لمشكلة استيراد القطن وإزالة الصعوبات التي تواجه الشركات، ولكن خلال العام الماضي لم يكن هناك أي دعم.

مصنع تاي بينه.jpg
مصنع خيوط OE Logitex (Thai Binh) على وشك الإفلاس لأنه لا يستطيع استيراد القطن الممشط للإنتاج. الصورة: تم توفير الشخصية

في حالة عدم الحصول على التخليص الجمركي، فإن بعض الشركات لا تملك المواد الخام اللازمة للإنتاج وتضطر إلى الإغلاق؛ إن بعض الإنتاج محدود لأنهم مضطرون إلى شراء القطن المتساقط من مستوردين آخرين.

إذا كان القطن المتساقط خردةً غير مسموح باستيراده، فيمكن إتلافه أو إعادة تصديره، لكن جمارك هاي فونغ والإدارة العامة للجمارك ليس لديهما حلٌّ نهائي. اضطرت الشركات إلى دفع رسوم مستودعات لما يقرب من عام، بلغت مليارات الدونغ، كما أشار السيد هونغ.

وفيما يتعلق بالانعكاس المذكور أعلاه للمؤسسة، أوضح السيد لوو مان تونغ، نائب المدير العام للإدارة العامة للجمارك، أن الصوف القطني ينقسم إلى نوعين: ممشط خشن وممشط. وأكدت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، خلال عملها مع وزارة المالية، أن القطن الممشط ليس نفايات ويجب السماح باستيراده كمواد خام لإنتاج خيوط الغزل الأصلية. لا تواجه الشركات التي تستورد القطن الممشط أي مشاكل.

لكن مع القطن الممشط، على الرغم من أن الشركة تعلن ذلك، فإن معدل الشوائب عند تحليله وتقييمه يكون مرتفعًا جدًا، وفي بعض الحالات يصل إلى 40%.

عملت الإدارة العامة للجمارك مع وزارة الصناعة والتجارة (المتعلقة بالمنسوجات)، ووزارة الموارد الطبيعية والبيئة (المتعلقة بالخردة)، ووزارة العدل (المتعلقة بالقانونية) لإيجاد حلول للشركات.

نتعاطف مع الصعوبات التي تواجهها الشركات. حاليًا، جميع الشركات التي تستورد القطن المنجد عالقة. لقد بذلنا قصارى جهدنا في حدود صلاحياتنا،" قال السيد تونغ، مضيفًا أن وزارة المالية أبلغت الحكومة بهذه المشكلة.

ومع ذلك، قال نجو مان هونج، في حديثه لمراسلي صحيفة فيتنام نت على هامش المؤتمر بشأن رد ممثل الإدارة العامة للجمارك: "نحن غير راضين عن الرد".

واقترح السيد هونج أن "تقوم وزارة المالية ووزارة الصناعة والتجارة ووزارة الموارد الطبيعية والبيئة بتنظيم مجموعة عمل لزيارة الإنتاج الفعلي للألياف من القطن الممشط لتقديم توصيات سياسية مناسبة".

بعد أن رفعت إحدى الشركات دعوى قضائية ضدها، تتعهد الإدارة العامة للضرائب بالتعويض إذا ارتكبت خطأً

في المؤتمر، تحدث السيد فام مينه كوا، مدير شركة آن فات العالمية للاستيراد والتصدير، عن قصة استمرت لسنوات عديدة.

وعلى وجه التحديد، قامت شركة An Phat في فترتي استرداد ضريبة القيمة المضافة (32 و 33) بتصدير نشا الكسافا إلى العديد من الشركات الصينية بكمية إجمالية تزيد عن 12.3 ألف طن. وأكدت الجمارك أنه “تم تصدير كافة البضائع”. ومع ذلك، في أوائل عام 2020، ادعت هيئة الضرائب أن شركة آن فات صدرت سلعًا مزيفة وقررت إجراء تدقيق ضريبي لأنها اشتبهت في قيام شركة آن فات بالاحتيال على ضريبة القيمة المضافة.

مؤتمر حول استئجار قاربين
نظرة عامة على المؤتمر. الصورة: بينه مينه

وأكدت الشركة أن المستندات كانت مكتملة كما في الفترات الـ 31 السابقة، ولكن في فترتي استرداد الضرائب 32 و33، لم تحصل شركة آن فات على استرداد ضريبي قدره 11.5 مليار دونج.

وتساءل السيد خوا قائلا: "إن السلطات الضريبية لا تقوم برد الضرائب استنادا إلى عدم وجود مساعدة قضائية من الصين، فمن سيكون مسؤولا عن خسائرنا؟".

"في 20 يونيو 2024، رفعنا دعوى قضائية ضد مصلحة الضرائب في محكمة الشعب بمنطقة با دينه (هانوي)"، حسبما أبلغ مدير شركة آن فات.

ردًا على الشركات، قال السيد فو مان كونج، نائب المدير العام للإدارة العامة للضرائب: وفقًا لتقرير إدارة الضرائب في هانوي، في فترة استرداد الضرائب 32-33، بعد إدراك أن شركة An Phat لديها مخاطر عالية، طلبت إدارة الضرائب من الإدارة العامة للضرائب دعم التحقق من معلومات عملاء الاستيراد لشركة An Phat.

وتظهر نتائج التحقق أن إحدى الشركات التي اشترت البضائع من شركة آن فات قد تخلت عن عنوانها التجاري، ولا وجود لشركتين وثلاثة أفراد في عنوان العمل، ولا يعترف 15 شركة وثلاثة أفراد بوجود علاقات اقتصادية مع شركة آن فات.

وأكد السيد كونج أن "حقيقة عدم وجود المستورد أو عدم الاعتراف باستيراد البضائع من شركة An Phat تؤدي إلى مخاطر عالية فيما يتعلق بشرعية العقد - وهو أحد شروط استرداد الضريبة".

وقالت الإدارة العامة للضرائب أيضًا إنها علمت أن شركة آن فات رفعت دعوى قضائية لدى المحكمة الشعبية في منطقة با دينه (هانوي).

نتعهد بأن تلتزم مصلحة الضرائب بأحكام قانون التقاضي، وأن تتقيد بحكم المحكمة. وفي حال ارتكاب مصلحة الضرائب أي خطأ، فسيتم محاسبتها وتعويضها، كما أكد السيد كونغ.

تواجه شركات شراء خردة الفحم صعوبات في الحصول على فواتير المدخلات

وفي المؤتمر، أبدت شركات شراء الخردة أيضًا مخاوفها الخاصة. وبحسب السيد فو ترونغ ثينه، المدير العام لمجموعة XUMI Vietnam، تواجه الشركات العديد من الصعوبات في إجراءات فواتير الإدخال، لأن تجار الخردة ليس لديهم نظام محاسبة وليس لديهم فواتير مالية.

وقد استمر هذا الوضع لسنوات عديدة دون أي حل، مما أدى إلى فشل الشركات في إكمال مهامها الإنتاجية والتجارية، مما أدى إلى خسائر في الميزانية.

تحدث الفواتير غير القانونية كل يوم دون أن تتم إدارتها بشكل شامل. تتمتع الشركات التي تتعامل بشكل سلبي مع الفواتير بدخل وأرباح عالية، في حين تعاني الشركات الصحية من الخسائر.

TGD XUMI.jpg
السيد فو ترونج ثينه، المدير العام لمجموعة XUMI Group فيتنام. الصورة: بينه مينه

واقترح المدير العام لمجموعة XUMI Vietnam أنه في معاملات شراء وبيع الخردة والنفايات ومواد البناء والمنتجات الزراعية والغابات والمأكولات البحرية، يمكن تطبيق آلية تسمح للمشترين بدفع الضرائب نيابة عن البائعين. تتم عملية التسجيل والإعلان عن دفع الضرائب من قبل المؤسسات نيابة عن الأسر التجارية الفردية وفقًا للأنظمة القانونية.

وبعد الاطلاع على اقتراح الشركة، أشار نائب المدير العام للإدارة العامة للضرائب فو مان كوونغ إلى: بالنسبة لأولئك الذين يبيعون الخردة للشركات التي تجمع الخردة بشكل مباشر، فإنهم يحتاجون فقط إلى عمل قائمة، وليس فاتورة لأنهم لا يملكون القدرة على عمل فاتورة.

تلقت الإدارة العامة للضرائب مقترحات حول السياسات الضريبية من شركات جمع الخردة وقامت بدراستها، إلا أن هناك مشاكل في بعض حالات تهريب البضائع، ما يتطلب إيجاد حلول صارمة لها.

تعمل الإدارة العامة للضرائب على تطوير برنامج امتثال طوعي لاسترداد الضرائب. أي شركة تلتزم بسداد الضرائب منذ البداية، ولدينا فهم واضح لوضعها التجاري، ستحصل على استرداد ضريبتها بسرعة فائقة. سيتم قريبًا إطلاق هذه المعايير للامتثال لاسترداد الضرائب الطوعية ونشرها على الجمهور، حتى تتمكن جميع الشركات المحتاجة من التسجيل للانضمام، كما أضاف السيد كونغ.