وتتوقع الشركات أن يخلق قانون التكنولوجيا العالية (المعدل) نقلة نوعية في الاستثمار والابتكار.

يجذب إشراف وزارة العلوم والتكنولوجيا على استكمال مشروع قانون التكنولوجيا العالية (المُعدَّل) اهتمامًا كبيرًا من مجتمع الأعمال، وخاصةً الشركات العاملة في ثلاث مناطق وطنية رئيسية للتكنولوجيا العالية: مدينة هو تشي منه، وهوا لاك، ودا نانغ. ومن الشركات الكبرى إلى الشركات التكنولوجية الناشئة، تتفق هذه الشركات على روح التطوير المؤسسي، بالإضافة إلى رغبتها في أن يكون القانون قويًا وواضحًا ومرتبطًا ارتباطًا وثيقًا باحتياجات الإنتاج والاستثمار العملية.

ممر قانوني واضح وحوافز حقيقية للبحث والتطوير والتسويق

في منتزه التكنولوجيا الفائقة في مدينة هوشي منه (SHTP)، موطن لأكثر من 160 مشروعًا للتكنولوجيا الفائقة برأس مال استثماري إجمالي يزيد عن 13 مليار دولار أمريكي، تعتقد العديد من الشركات أن القانون المعدل يمثل فرصة لتوسيع أنشطة البحث والتطوير والاتصال بسلسلة التوريد العالمية.

وبحسب مجلس إدارة SHTP، فقد زادت العديد من الشركات إنفاقها على البحث والتطوير، لكنها تريد من القانون الجديد توضيح المعايير الخاصة بالمؤسسات ذات التقنية العالية وتوفير لوائح أكثر شفافية بشأن الحوافز الضريبية والأراضي والبنية التحتية، بحيث لا تتوقف أنشطة البحث والتطوير "عند الشكليات فحسب، بل تؤدي في الواقع إلى منتجات تجارية".

في منتزه هوا لاك للتكنولوجيا الفائقة، حيث تقوم شركات فيتيل وإف بي تي وفينيكا ببناء مراكز بحثية واسعة النطاق، أكدت الشركات على الحاجة إلى آليات خاصة لتطوير البنية التحتية وجذب الموارد البشرية عالية الجودة.

واتفقت جميع الورش التي قدمت تعليقات على المسودة على: "يجب أن تكون لمنطقة هوا لاك سياساتها الخاصة حتى تصبح مركزًا وطنيًا للابتكار، وليس مجرد حديقة صناعية عالية التقنية فقط".

وفي دا نانغ ، اقترحت الشركات والجامعات أيضًا أن يعمل القانون على تعزيز السياسات الرامية إلى دعم نقل التكنولوجيا، ودعم المختبرات الرئيسية، وخفض تكاليف الاختبار والشهادات لتقصير المسافة بين البحث والسوق.

تحتاج الشركات إلى آليات محددة لتطوير البنية التحتية وجذب الموارد البشرية عالية الجودة.

تقترح الشركات: ضرورة "تحديد" المعايير والحوافز الواضحة

من واقع الممارسة العملية، قدّم مجتمع الأعمال العديد من التوصيات المحددة لتفعيل القانون: تشير آراء عديدة إلى ضرورة أن ينصّ مشروع القانون بوضوح على عتبات ومؤشرات محددة للاعتراف بالشركات التكنولوجية المتقدمة، مثل نسبة نفقات البحث والتطوير إلى الإيرادات، وعدد براءات الاختراع، ومستوى توطين المنتجات. يُساعد هذا النهج على تجنب "استعارة اسم التكنولوجيا المتقدمة" للحصول على حوافز دون القيام باستثمارات حقيقية.

إن الشركات مثل FPT تقدر سياسة تشجيع البحث، ولكنها تعتقد أن هناك حاجة إلى إرشادات فنية واضحة حول كيفية حساب تكاليف البحث والتطوير لكي تصبح قابلة للخصم الضريبي.

ومن ثم، فإن القانون والمراسيم بحاجة إلى أن تكون متزامنة من اللوائح إلى تعليمات التنفيذ.

تقدّر الشركات السياسات التي تشجع على البحث.

ويتوقع العديد من الشركات الناشئة والصغيرة أن تدعم الدولة تكاليف الاختبار والشهادات والترويج للسوق حتى تتاح للمنتجات "صنع في فيتنام" الفرصة للوصول إلى الأسواق المحلية والدولية.

وتؤكد شركات التصنيع الكبيرة مثل سامسونج وإنتل أو الشركات الفيتنامية في صناعات المواد والهندسة الدقيقة أن تطوير صناعة التكنولوجيا الفائقة لا يمكن فصله عن دعم الصناعة.

ومن ثم، يتعين على القانون أن يتضمن حوافز موازية للشركات المحلية التي تنتج المكونات والمواد الأساسية لزيادة معدل التوطين والقدرة على الاعتماد على الذات.

أعربت شركة فيتيل عن رغبتها في وجود سياسة متسقة وقوية بما يكفي لتشجيع الشركات على الاستثمار على المدى الطويل في التكنولوجيا الأساسية.

وعلى نحو مماثل، تتوقع شركات فينجروب وفينيكا وإف بي تي أيضًا أن يعمل القانون الجديد على حماية حقوق الملكية الفكرية، وإنشاء ممر قانوني ملائم لنقل التكنولوجيا المشروطة، وتشجيع استخدام المنتجات التكنولوجية المحلية في المشاريع العامة، وبالتالي زيادة القدرة التنافسية للشركات الفيتنامية في الداخل.

وبالإضافة إلى التوقعات، أعربت الشركات أيضًا عن مخاوفها من أنه في حالة افتقار الحوافز إلى معايير قابلة للقياس وآليات ما بعد التدقيق، فقد يكون هناك إساءة استخدام للسياسات.

وتشير بعض الشركات في SHTP إلى أن الإجراءات الإدارية لا تزال معقدة، وتستغرق وقتًا طويلاً للموافقة على المشاريع، مما يؤثر على تدفقات رأس المال الاستثماري.

ومن ثم، ينبغي أن يكون القانون مصحوبا بآلية تدقيق، ونشر قائمة المشاريع التفضيلية، وتبسيط عملية الموافقة حتى تتمكن الشركات من التركيز على أنشطة الإنتاج والابتكار.

إذا تم تصميم قانون التكنولوجيا العالية (المعدل) ليكون قوياً وشفافاً وعملياً، فلن يكون مجرد ممر قانوني للاستثمار في التكنولوجيا فحسب، بل سيكون أيضاً قوة دافعة مهمة لمساعدة الشركات الفيتنامية على إتقان التكنولوجيا الأساسية وتطوير المنتجات ذات العلامات التجارية الفيتنامية في السوق العالمية.

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية

المصدر: https://mst.gov.vn/doanh-nghiep-ky-vong-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-tao-dot-pha-cho-dau-tu-va-doi-moi-sang-tao-197251012134948365.htm