تقف المؤسسات الخاصة على أعتاب مرحلة مهمة لمساعدة فيتنام على الازدهار.

(دان تري) - إن الإصلاحات المؤسسية وتوسيع فرص الاستثمار وتشجيع الابتكار وتحرير الموارد سوف تساعد المؤسسات الخاصة على أن تصبح حقا القوة الدافعة الرئيسية للاقتصاد.

كتب الأمين العام تو لام مؤخرًا مقالًا بعنوان "التنمية الاقتصادية الخاصة - رافعة لفيتنام مزدهرة". وفي حديثه مع مراسلي دان تري، أكد خبراء اقتصاديون أنه في ظل هذه التوجهات، تتاح للاقتصاد الخاص فرصة التطور بقوة إذا ما أُزيلت العوائق.

إن الإصلاحات المؤسسية والسياسية الرائدة تشكل شرطا أساسيا.

أكد الخبير الاقتصادي لي دانج دوآنه، المدير السابق للمعهد المركزي للإدارة الاقتصادية (CIEM)، أن الاقتصاد الخاص يلعب دورًا متزايد الأهمية في الاقتصاد الفيتنامي. وقال: "شهدت فيتنام ظهور شركات خاصة واسعة النطاق قادرة على الوصول إلى الأسواق الإقليمية والعالمية ".

وتشهد العديد من الصناعات الرئيسية مثل إنتاج الصلب والسيارات والتكنولوجيا العالية وغيرها ارتفاعًا قويًا لقطاع المشاريع الخاصة.

ومع ذلك، لا يزال فريق رواد الأعمال والشركات يواجه العديد من القيود. فمعظم الشركات صغيرة ومتوسطة الحجم، وقدرتها التنافسية منخفضة، وكفاءتها التشغيلية محدودة. ويفتقر العديد من رواد الأعمال إلى مهارات إدارية عالية، ولا يزال تفكيرهم التجاري يفتقر إلى رؤية استراتيجية بعيدة المدى.

علاوةً على ذلك، لا تزال المؤسسات والقوانين تُشكّل عقباتٍ رئيسيةً أمام تطوير الأعمال. وإذا لم تُحلّ هذه العقبات سريعًا، فقد تُعيق تقدّم القطاع الاقتصادي الخاص، أحد أهمّ القوى الدافعة للاقتصاد الفيتنامي في الفترة المقبلة.

وفي مقالته، أكد الأمين العام تو لام أيضًا أنه من أجل أن يتمكن القطاع الاقتصادي الخاص من تحقيق مهمته ورؤيته الطموحة، فإن العامل الأكثر أهمية هو الاستمرار في إجراء إصلاحات رائدة في المؤسسات والسياسات وبيئة الأعمال حتى يتمكن الاقتصاد الخاص من تعظيم إمكاناته ويصبح القوة الدافعة التي تقود الاقتصاد للوصول إلى السوق الدولية.

الأمين العام تو لام (الصورة: فام ثانغ).

ويتطلب هذا تغييراً جذرياً في عملية صنع السياسات، والتغلب على القيود، وتعزيز تفوق آليات السوق لدعم القطاع الاقتصادي الخاص لتحسين إنتاجية العمل والابتكار.

الحل الرئيسي الأول المذكور في مقال الأمين العام تو لام هو الاستمرار في تسريع استكمال مؤسسة الاقتصاد السوقي الكاملة، في اتجاه الاشتراكية والحداثة والديناميكية والتكامل.

هذا شرط أساسي لنمو القطاع الاقتصادي الخاص بسرعة واستدامة. ولتحقيق ذلك، ينبغي للدولة التركيز على استقرار الاقتصاد الكلي، وتطوير المؤسسات، وضمان عمل الاقتصاد وفقًا لمبادئ السوق، وتقليل التدخل وإزالة العوائق الإدارية، وآليات الطلب والعطاء، وإدارة الاقتصاد إدارةً حقيقيةً وفقًا لمبادئ السوق، واستخدام أدوات السوق لتنظيمه.

قال الدكتور ماك كوك آنه - نائب الرئيس والأمين العام لجمعية هانوي للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة - إن فيتنام أحرزت في الآونة الأخيرة تقدماً كبيراً في إتقان الإطار القانوني وإصلاح الإجراءات الإدارية، فضلاً عن خلق الظروف المواتية للقطاع الخاص للمشاركة في الاقتصاد.

أولاً، شهدت بيئة الأعمال تحسناً مستمراً. ووفقاً لتقرير البنك الدولي، شهد مؤشر سهولة ممارسة الأعمال في فيتنام تحسناً مستمراً قبل جائحة كوفيد-19، من 82 من أصل 190 اقتصاداً في عام 2016 إلى 70 من أصل 190 اقتصاداً في عام 2020.

بذلت الحكومة جهودًا أيضًا لتحسين ظروف العمل. منذ عام ٢٠١٦، قامت الحكومة بتقليص أو تبسيط ما يقرب من ٥٠٪ من ظروف العمل وأكثر من ٦٠٪ من إجراءات التفتيش المتخصصة.

لقد ساعد قانون المشاريع لعام 2020 وقانون الاستثمار لعام 2020 في توضيح بيئة الاستثمار وتقليل الحواجز الإدارية وتعزيز حرية الأعمال للمؤسسات الخاصة.

الدكتور لي دانغ دوانه والدكتور ماك كووك آنه (الصورة: IT).

ومع ذلك، أشار السيد كوك آنه إلى أنه إلى جانب الإصلاحات الإيجابية، لا تزال هناك بعض العوائق التي تمنع القطاع الاقتصادي الخاص من النمو بالقوة المتوقعة. فرغم الجهود الإصلاحية العديدة المبذولة حاليًا، لا تزال القوانين واللوائح متداخلة، مما يُسبب صعوبات للشركات الخاصة.

علاوة على ذلك، نفتقر إلى سياسات لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة. ووفقًا لتقرير غرفة تجارة وصناعة فييتنام، تُشكل الشركات الصغيرة والمتوسطة أكثر من 90% من الشركات الفيتنامية، إلا أن سياسات الدعم المالي والائتماني لا تزال غير فعّالة.

ومن القيود الأخرى انعدام الشفافية في الوصول إلى الموارد. فلا تزال الشركات الخاصة تواجه صعوبات في الحصول على الأراضي والائتمان بسبب الإجراءات المعقدة والعوائق الإدارية.

أوصى السيد كوك آنه الحكومة بمواصلة إصلاح المؤسسات بطريقة متزامنة وشفافة ومبسطة في عمليات الاستثمار والأعمال. وعلى وجه الخصوص، من الضروري بناء آلية لتشجيع الشركات الخاصة على المشاركة في القطاعات الاستراتيجية كالطاقة والتكنولوجيا المتقدمة ودعم الإنتاج الصناعي. كما اقترح إنشاء آلية دعم مالي وائتماني مخصصة للشركات الصغيرة والمتوسطة، لضمان حصولها على رأس المال بأسعار فائدة تفضيلية.

أقصى قدر من تحرير موارد التنمية للاقتصاد الخاص

إن تعظيم موارد التنمية للاقتصاد الخاص هو أيضًا أحد الحلول المهمة التي ذكرها الأمين العام تو لام في المقال.

ومن ثم، فإننا بحاجة إلى تعظيم موارد التنمية للاقتصاد الخاص، وخلق الفرص أمام الاقتصاد الخاص للوصول بفعالية إلى الموارد المهمة مثل رأس المال، والأرض، والموارد البشرية، والتكنولوجيا.

تعزيز الاقتصاد الخاص للاندماج بشكل أعمق في الاقتصاد العالمي، وتعزيز المكانة الاقتصادية لفيتنام على الساحة الدولية، وحماية الشركات من المخاطر الاقتصادية.

يجب وضع سياسات دعم أكثر فعالية لمساعدة الاقتصاد الخاص على الوصول إلى الموارد بطريقة ملائمة وعادلة ومنصفة وشفافة وفعالة، وللتمكن من استغلال هذه الموارد على النحو الأمثل. ينبغي تطوير قنوات لتعبئة رأس المال للمؤسسات الخاصة، بما في ذلك سوق الأسهم، وسندات الشركات، وصناديق رأس المال الاستثماري، وصناديق ضمان الائتمان، والأشكال المالية الحديثة مثل التكنولوجيا المالية والتمويل الجماعي؛ ووضع سياسات أراضٍ مستقرة وشفافة، بما يُهيئ الظروف المناسبة للمؤسسات الخاصة للوصول إلى تمويل الأراضي بسهولة وبأسعار معقولة.

التقى الأمين العام والرئيس تو لام بوفد من رجال الأعمال البارزين من اتحاد التجارة والصناعة الفيتنامي (VCCI) وجمعية رواد الأعمال الخاصة الفيتنامية بمناسبة الذكرى العشرين ليوم رواد الأعمال الفيتناميين في نوفمبر 2024 (الصورة: نهان دان).

وتحتاج الدولة إلى توجيه ودعم الشركات الخاصة الفيتنامية بشكل فعال للمشاركة في سلسلة التوريد العالمية، وجذب رأس المال الاستثماري والتكنولوجيا المتقدمة بقوة، وتشكيل فريق من رواد الأعمال ذوي العقلية العالمية.

على وجه الخصوص، ينبغي وضع سياسات لتشجيع وتوجيه المؤسسات الخاصة للاستثمار في الصناعات التحويلية والصناعات الداعمة، والتصنيع الزراعي، والتكنولوجيا المتقدمة، بدلاً من التركيز المفرط على العقارات والقطاعات المضاربة قصيرة الأجل. ينبغي وضع آليات وسياسات لحماية المؤسسات الخاصة من الصدمات الاقتصادية، لا سيما في ظل عدم الاستقرار العالمي والركود الاقتصادي وتقلبات السوق.

وفقًا للسيد ماك كوك آنه، تواجه المؤسسات الخاصة العديد من القيود المتعلقة بالموارد، مثل محدودية الوصول إلى رأس المال. على سبيل المثال، لا تزال أسعار الفائدة على القروض مرتفعة، حيث تتراوح بين 8% و10%، والعديد من المؤسسات الصغيرة غير مؤهلة للحصول على قروض.

ثانيًا، محدودية الأراضي، إذ لا تزال إجراءات تخصيص الأراضي للمؤسسات الخاصة تعاني من العديد من النواقص. ثالثًا، نقص الموارد البشرية عالية الكفاءة، إذ تواجه المؤسسات الخاصة صعوبة في استقطاب الكفاءات التكنولوجية.

اقترح ممثلو جمعية هانوي للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة إصلاحًا جذريًا لسوق رأس المال، وتوسيع قنوات تعبئة رأس المال من سندات الشركات وصناديق الاستثمار. وجعل إجراءات تخصيص الأراضي شفافة، وإنشاء آليات تُسهّل على الشركات الخاصة الحصول على الأراضي. وتعزيز تدريب الموارد البشرية باستخدام أحدث التقنيات، والربط بين الشركات والجامعات لتلبية احتياجات الموارد البشرية.

كما أوصى بتعديل قانون الأراضي لتسهيل حصول المؤسسات الخاصة على الأراضي. وينبغي للدولة إنشاء صندوق لدعم المؤسسات الخاصة لتوفير تمويل طويل الأجل.

اتفق الدكتور دينه ذي هين، الخبير الاقتصادي، مع السيد ماك كوك آنه، قائلاً إن الشركات متعطشة لرأس المال، لكنها لم تجد النهج المناسب. فالقروض المصرفية منخفضة الفائدة لا تُضاهي رأس المال اللازم لبيع السلع.

وبحسب رأيه، ينبغي أن تكون العلاقة بين البنوك والشركات عادلة، لأنها علاقة تكافلية. لذلك، يتوقع الخبراء أن تتبنى الدولة سياسات لدعم الشركات من خلال سياسات ضريبية، واستهلاك مفتوح، واقتصادات إقليمية مفتوحة، بحيث تتمكن الشركات من تحويل تدفقات رأس المال تدريجيًا من الإنتاج والأعمال التجارية، دون الاعتماد على مصادر رأس المال المصرفي.

بالإضافة إلى ذلك، اقترح السيد هين آلية لإعطاء الأولوية لشركات المساهمة العامة والشركات المدرجة والمعلومات الشفافة في توسيع فرص المشاركة في المشاريع الوطنية الهامة، والمشاركة مع الدولة في عدد من الصناعات الاستراتيجية وبعض المجالات الخاصة، وتحسين القدرة البحثية والابتكار التكنولوجي؛ المشاركة في المشاريع الرئيسية مثل بناء السكك الحديدية عالية السرعة، والسكك الحديدية الحضرية، والبنية التحتية للطاقة، والبنية التحتية الرقمية، وصناعة الدفاع، والأمن...

الابتكار والتحول الرقمي هما القوة الدافعة للتنمية

أكد الأمين العام تو لام على أهمية تعزيز نمو الشركات الناشئة والابتكار والتحول الرقمي وتطبيق التقنيات الجديدة. ويُعد هذا العامل الأساسي لمساعدة الاقتصاد الخاص على تحقيق اختراقات والوصول إلى المستوى الدولي. ويجب وضع سياسات دعم قوية وفعالة لتشجيع الشركات الخاصة على تطبيق التكنولوجيا وابتكار المنتجات وزيادة القيمة المضافة.

وفقًا لمؤشر الابتكار العالمي لعام ٢٠٢٣، احتلت فيتنام المرتبة ٤٦ من بين ١٣٢ دولة. ومع ذلك، أشار الدكتور ماك كوك آنه إلى أن معدل الشركات التي تطبق التكنولوجيا المتقدمة لا يزال منخفضًا. وتشهد عملية التحول الرقمي تقدمًا ملحوظًا، ولكن بشكل رئيسي في الشركات الكبيرة، بينما لا تزال الشركات الصغيرة تواجه صعوبات جمة.

في ظل الظروف الراهنة، يرى أن على الشركات الخاصة الاستفادة من سياسات دعم الابتكار، وخاصةً صناديق البحث والتطوير؛ والاستثمار في التحول الرقمي، وتطبيق الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة لتحسين الأداء. كما تحتاج الشركات إلى تعزيز تعاونها مع شركات التكنولوجيا للوصول إلى المعرفة والموارد.

أشار الدكتور دينه ذي هين إلى ضرورة تهيئة الظروف المناسبة لصناديق الاستثمار الدولية للاستثمار في فيتنام، لأنها الأقدر على تقييم قدرة الشركات الناشئة على النمو في كل دولة. فإذا كانت التنمية مبنية على الإرادة، فقد تؤدي إلى خسائر مالية ومعاناة.

الدكتور دينه ذي هيين والأستاذ المشارك الدكتور نجوين هو هوان (الصورة: IT).

وفي إشارة إلى قضية الابتكار، قال الأستاذ المشارك الدكتور نجوين هو هوان، المحاضر في جامعة مدينة هوشي منه للاقتصاد، إن فيتنام بحاجة إلى سياسات لتعزيز جذب المستثمرين المحليين، وخاصة في صناعات السيارات وأشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي، وما إلى ذلك. يتم التعامل مع مؤسسات التكنولوجيا مثل المؤسسات العادية، ولا توجد آليات خاصة مثل دعم رأس المال أو بناء نظام بيئي محيط.

ووفقا له، فإن تطوير الاقتصاد الخاص يتطلب أيضا وضع لوائح تنظم نقل التكنولوجيا للشركات الأجنبية إلى فيتنام، وخاصة شركات الاستثمار الأجنبي المباشر مثل الصين وكوريا الجنوبية.

وبناء على ذلك، اقترح رئيس الوزراء فام مينه تشينه مؤخرا أن تقوم الشركات بنقل التكنولوجيا من خلال الاستثمار في مراكز البحث والتطوير، مما يخلق الظروف التي تمكن الشعب الفيتنامي من المشاركة في الإدارة والشركات الفيتنامية من المشاركة في سلسلة التوريد.

فرص عظيمة من السياسة

يساهم الاقتصاد الخاص حاليا بنحو 45% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد، وأكثر من 40% من إجمالي رأس المال الاستثماري المطبق في المجتمع، ويخلق فرص عمل لـ 85% من القوى العاملة في البلاد؛ ويمثل 35% من إجمالي حجم الواردات و25% من إجمالي حجم الصادرات.

صرح نائب رئيس الوزراء، نجوين تشي دونغ، نائب رئيس اللجنة التوجيهية لمشروع تطوير القطاع الاقتصادي الخاص، بأن الشركات الفيتنامية شهدت حتى الآن نموًا قويًا من حيث الكم والكيف. وقد تطورت بعض هذه الشركات لتصل إلى المستويات الإقليمية والعالمية، محققةً مشاركة فعّالة وتأكيدًا على مكانتها ودورها في سلاسل التوريد العالمية، مما ساهم في تعزيز مكانة فيتنام ومكانتها على الساحة الدولية.

علق الأستاذ المشارك الدكتور نجوين هو هوان بأن التوجيه الصحيح وفي الوقت المناسب للأمين العام تو لام سيعمل على تعزيز وتطوير الاقتصاد الخاص في الفترة المقبلة.

لا شك أن دور الاقتصاد الخاص لا يُنكر. ففي العالم، لا توجد دولة قوية بدون اقتصاد خاص متطور. على سبيل المثال، عند الحديث عن كوريا، نجد سامسونج، وإل جي، وسي جيه، واليابان لديها هوندا، وتويوتا، وسوني... كل دولة لديها مجموعات اقتصادية خاصة كبيرة تُسهم في بناء دولة قوية.

ومن ثم، فإن المهمة الأساسية المتمثلة في تطوير الاقتصاد الخاص صحيحة تماما حتى تتمكن فيتنام من إنشاء مجموعات اقتصادية قوية، تلعب دور القاطرات التي تقود التنمية الاقتصادية، إلى جانب اقتصاد الدولة.

لتعزيز تنمية القطاع الاقتصادي الخاص، أكد السيد هوان على ضرورة زيادة نسبة التوطين في صادرات فيتنام. تُعدّ الصادرات حاليًا المحرك الرئيسي للاقتصاد الفيتنامي، ولكن من الواضح أن 72% من إجمالي صادرات فيتنام يعود إلى قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر، لذا سيعتمد بشكل كبير على القطاعات الأجنبية، بينما تُمثل الصادرات المحلية حوالي 28% فقط.

أعرب الدكتور دينه ذي هين عن حماسه وثقته برسالة الأمين العام تو لام بشأن تطوير الاقتصاد الخاص، معتبرًا إياه ركيزة أساسية لازدهار فيتنام. وأشار السيد هين إلى أن العديد من الشركات الخاصة الفيتنامية شهدت نموًا قويًا في الآونة الأخيرة، مهيمنةً على السوق المحلية ومعززةً مكانتها في السوق الدولية.

إن الاهتمام والتوجيه والإرشاد من جانب الأمين العام تو لام في الوقت المناسب للاقتصاد الخاص هو الأساس لتطور هذا القطاع بشكل أقوى، والمساهمة في بناء فيتنام ديناميكية ومتكاملة دوليا.

قيّم الدكتور ماك كوك آنه فرص نموّ الشركات الخاصة من خلال التغييرات الجذرية في السياسات. أولًا، سياسة تشجيع الاستثمار العام. تخطط الحكومة لاستثمار حوالي 700 ألف مليار دونج في الاستثمارات العامة خلال الفترة 2021-2025، بما في ذلك العديد من مشاريع البنية التحتية الكبرى مثل مطار لونغ ثانه والطريق السريع بين الشمال والجنوب.

تساعد عملية تحويل الشركات المملوكة للدولة إلى شركات مساهمة عامة على خلق الفرص للشركات الخاصة للمشاركة في مجالات كانت في السابق حكراً على الشركات المملوكة للدولة.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن إعطاء الأولوية لتطوير المجموعات الاقتصادية الخاصة واسعة النطاق، وخلق الظروف للمؤسسات مثل VinFast، Vingroup، FPT، Masan... للوصول إلى المستوى الإقليمي هو دليل واضح.

دانتري.كوم.فن

المصدر: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/doanh-nghiep-tu-nhan-dung-truoc-nguong-cua-lon-de-giup-viet-nam-thinh-vuong-20250318111307418.htm