الابتكار في أسلوب قيادة الحزب: مطلب عاجل في الفترة الجديدة

كتب الأمين العام والرئيس تو لام للتو مقالاً بعنوان " الاستمرار في الابتكار القوي في قيادة الحزب وأساليب الحكم، مطلب ملح للمرحلة الثورية الجديدة ".

تقدم صحيفة دان تري بكل احترام النص الكامل للمقالة.

خلال أكثر من 94 عامًا من قيادة الثورة، عمل حزبنا باستمرار على البحث والتطوير واستكمال وتحسين أساليب القيادة وتعزيز القدرة على القيادة والحكم.

وهذا هو العامل الأساسي لضمان أن يكون الحزب دائمًا نظيفًا وقويًا، ويقود السفينة الثورية عبر كل المنحدرات، ويحقق النصر تلو الآخر.

تواجه البلاد لحظة تاريخية جديدة، حقبة جديدة، حقبة نمو وطني. إن الحاجة إلى ابتكار أساليب قيادية قوية، وتحسين قدرات القيادة والحوكمة لمواصلة دفع عجلة الأمة إلى الأمام، أمرٌ مُلِحّ.

الأمين العام والرئيس تو لام (الصورة: مانه كوان).

تم تقديم مفهوم "الحزب الحاكم" لأول مرة من قبل في. آي. لينين في عام 1922. وفي الفترة من 1925 إلى 1927، ذكر الرئيس هو تشي مينه الحزب الحاكم في كتابه "المسار الثوري".

اعتبر العم هو مسألة قيادة الحزب الشيوعي الفيتنامي للدولة والمجتمع مبدأً يُبرز دور الحزب الحاكم؛ ويتحمل الحزب هذه المسؤولية الكبرى لأن هدفه ليس سوى "قيادة الجماهير العاملة كطبقة للنضال من أجل القضاء على الإمبريالية الرأسمالية وتحقيق مجتمع شيوعي"، و " ليس للحزب أي مصالح أخرى سوى مصالح الأمة والوطن"، و "الحزب ليس منظمة لإثراء المسؤولين، بل يجب أن ينجز مهمة تحرير الأمة، وجعل الوطن غنيًا وقويًا، وإسعاد الشعب" .

كتب الرئيس هو تشي مينه في وصيته : "حزبنا هو الحزب الحاكم".

فيما يتعلق بالقيادة، خصص الرئيس هو تشي منه جزءًا من كتابه "إصلاح أسلوب العمل". وطرح السؤال التالي: "ما هي القيادة الحقيقية؟"، وأجاب: "القيادة الحقيقية هي: ١) اتخاذ القرارات الصائبة في جميع القضايا...". ٢) تنظيم التنفيذ بشكل صحيح...". ٣) تنظيم الرقابة...". ولإنجاز هذه الأمور الثلاثة على النحو الصحيح، وفقًا له، يجب الاعتماد على الشعب.

واستنادا إلى وجهات نظر الماركسية اللينينية وفكر هوشي منه، ذكر المؤتمر الوطني السابع للحزب لأول مرة "الابتكار في محتوى وأساليب قيادة الحزب" ، مؤكدا على ضرورة "تحديد العلاقة وأسلوب العمل بين الحزب والدولة والمنظمات الشعبية على جميع المستويات، وفي المقام الأول على المستوى المركزي".

يُعرّف برنامج البناء الوطني لعام ١٩٩١ في الفترة الانتقالية إلى الاشتراكية أسلوب قيادة الحزب على النحو التالي : "يقود الحزب المجتمع من خلال برنامجه واستراتيجياته وتوجهاته السياسية وإرشاداته العملية؛ من خلال الدعاية والإقناع والتعبئة والتفتيش وأفعال أعضائه المثالية. ويُقدّم الحزب أعضاءً متميزين يتمتعون بالقدرة والصفات الكافية للعمل في الهيئات والمنظمات القيادية الحكومية. ولا يحل الحزب محل عمل المنظمات الأخرى في النظام السياسي" ؛ "يقود الحزب النظام السياسي وهو في الوقت نفسه جزء منه. يرتبط الحزب ارتباطًا وثيقًا بالشعب، ويخضع لإشرافه، ويعمل في إطار الدستور والقانون".

وقد أكد المؤتمر الوطني النصفي لمندوبي الفترة السابعة أن "الحزب يقود وفق مبادئ المركزية الديمقراطية والقيادة الجماعية والمسؤولية الفردية؛ ويقود من خلال التنظيم الحزبي، وليس فقط من خلال أعضاء الحزب الأفراد؛ ويقود من خلال القرارات الجماعية وعن طريق المراقبة وإبداء الآراء والتوجيه وتفتيش التنفيذ وتشجيع الجوانب الجيدة وتصحيح الانحرافات، من أجل تعزيز دور الدولة وفعاليتها بقوة، وليس الحكم نيابة عن الدولة".

وقد استمرت المؤتمرات الثامن والتاسع والعاشر والحادي عشر والثاني عشر في استكمال وتطوير وجهة النظر حول أسلوب قيادة الحزب؛ وأكد المؤتمر الثالث عشر على "الاستمرار في الابتكار القوي لأسلوب قيادة الحزب في ظل الظروف الجديدة" .

المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب (الصورة: مؤتمر الحزب).

على أساس تلخيص 15 عامًا من تنفيذ القرار رقم 15-NQ/TW للجنة المركزية العاشرة للحزب، أصدر المؤتمر المركزي السادس للدورة الثالثة عشرة القرار رقم 28-NQ/TW بتاريخ 17 نوفمبر 2022 بشأن مواصلة ابتكار أساليب القيادة والحوكمة للحزب على النظام السياسي في الفترة الجديدة.

وقد تم التأكيد على قيادة الحزب ودوره الحاكم على الدولة والمجتمع في دساتير جمهورية فيتنام الاشتراكية؛ كما تم تأكيد وتنفيذ آلية "قيادة الحزب، وإدارة الدولة، والشعب كسيد" من خلال لوائح صارمة في ميثاق الحزب والدستور والأحكام القانونية، فضلاً عن لوائح وقواعد المنظمات الأخرى في النظام السياسي والمنظمات الجماهيرية.

تحت قيادة الحزب، وبأساليب وأساليب حكم ديمقراطية وعلمية، ومتجددة باستمرار لتناسب متطلبات ومهام كل فترة، حققت القضية الثورية الفيتنامية بشكل عام وقضية الابتكار بشكل خاص العديد من المعجزات وحققت إنجازات عظيمة.

من بلد لم يكن له اسم على خريطة العالم ودمرته الحرب بشكل كبير، ارتقت فيتنام لتصبح رمزًا للسلام والاستقرار والضيافة ووجهة للمستثمرين والسياح الدوليين.

من اقتصاد متخلف، ارتفعت فيتنام لتصبح من بين أكبر 40 اقتصادًا رائدًا، مع نطاق تجاري ضمن أكبر 20 دولة في العالم، وحلقة وصل مهمة في 16 اتفاقية تجارة حرة تربطها بـ 60 اقتصادًا رئيسيًا في المنطقة والعالم.

من دولة معزولة، أقامت فيتنام علاقات دبلوماسية مع 193 دولة عضو في الأمم المتحدة، ولديها شراكات استراتيجية وشراكات شاملة مع 30 دولة، بما في ذلك جميع الدول الكبرى، وهي عضو فعال في أكثر من 70 منظمة إقليمية ودولية.

تعتبر فيتنام، التي تسعى جاهدة لتحقيق سعادة الشعب وازدهاره، من قبل الأمم المتحدة والأصدقاء الدوليين قصة نجاح ونقطة مضيئة في الحد من الفقر وتحسين الحياة المادية والروحية للشعب باستمرار.

وفي الوقت نفسه، تم تشكيل مؤسسة سياسية مستقرة بآلية "قيادة الحزب، وإدارة الدولة، وسيطرة الشعب".

لقد خضع النظام التنظيمي للحزب لتحسينات متكررة، وتشكل تدريجيًا، ويستمر تجديده وإعادة هيكلته. وتم بناء النظام السياسي، الذي يتمثل جوهره في دولة القانون الاشتراكية، دولة الشعب، وبالشعب، ومن أجل الشعب، وتطور بشكل كامل، مؤكدًا دوره في إدارة جميع أنشطة الحياة الاجتماعية وتشغيلها.

إن جبهة الوطن الفيتنامية هي منظمة حقيقية تمثل وتحمي الحقوق والمصالح المشروعة والقانونية للشعب؛ وتجمع وتعزز قوة الوحدة الوطنية العظيمة، وتمارس الديمقراطية، وتعزز الإجماع الاجتماعي؛ وتشرف على النقد الاجتماعي وتقدمه؛ وتشارك في بناء الحزب والدولة.

تمثل المنظمات الاجتماعية والسياسية الحقوق والمصالح المشروعة لجميع طبقات وشرائح الشعب؛ وتعمل على توحيد الناس وجمعهم ونشرهم وحشدهم لتنفيذ سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية بشكل فعال.

وتؤكد هذه المؤسسة بشكل متزايد ملاءمتها وتفوقها، وتحظى بثقة ودعم الغالبية العظمى من الكوادر وأعضاء الحزب والناس من جميع مناحي الحياة، وتحظى بتقدير كبير من الأصدقاء الدوليين.

مع ذلك، لا يزال تجديد أسلوب قيادة الحزب يعاني من العديد من النواقص والقيود. فلا تزال هناك وثائق كثيرة صادرة، بعضها عام ومتفرق ومتداخل، ويصعب استكماله ومراجعته واستبداله.

بعض سياسات الحزب وتوجهاته الرئيسية لم تُرسّخ على الفور وبشكل كامل، أو أُرسيت لكن جدواها التطبيقية ضعيفة. النموذج العام للنظام السياسي غير مكتمل؛ ووظائف ومهام وصلاحيات وعلاقات العمل بين المنظمات والأفراد والقادة غير واضحة؛ واللامركزية وتفويض السلطة ضعيفان.

لا يزال النموذج التنظيمي للحزب والنظام السياسي يعاني من بعض النقائص، مما يُصعّب التمييز بين القيادة والإدارة، مما يُفضي بسهولة إلى التذرع بالحجج، واستبدال أو تخفيف دور قيادة الحزب. ولا يزال الإصلاح الإداري، وابتكار أساليب العمل والسلوكيات داخل الحزب، بطيئًا؛ ولا تزال الاجتماعات تُعقد بوتيرة مُتكررة.

لمواصلة الابتكار القوي في أساليب القيادة، وتحسين القدرة على القيادة، والقدرة على الحكم، وضمان أن يكون الحزب هو القائد العظيم، الذي يقود أمتنا إلى الأمام بقوة؛ بعض المهام الرئيسية هي:

أولاً، توحيد الوعي والتنفيذ الصارم لقيادة الحزب وأساليب الحكم، وعدم السماح مطلقاً بأي ذريعة أو استبدال أو إضعاف قيادة الحزب.

الحزب يقود من خلال النظام السياسي الذي يشكل الحزب جوهره؛ ويقود من خلال الأيديولوجية والمبادئ التوجيهية والسياسات والطليعة المثالية والنقد الذاتي المنتظم ونقد الكوادر وأعضاء الحزب؛ من خلال إضفاء الطابع المؤسسي على مبادئ الحزب التوجيهية والإرشادات والسياسات في قوانين الدولة؛ من خلال تعبئة الشعب وإقناعه بتنفيذ مبادئ الحزب وسياساته، وإدخال ممثلين متميزين إلى جهاز الدولة ومن خلال أعمال التفتيش والإشراف.

يحكم الحزب بالقانون، ويقود وضع الدستور والقوانين، ويعمل في إطاره. ويلتزم مسؤولو الحزب وأعضاؤه بالقانون ويحترمونه.

الحزب الحاكم هو الذي يقود الدولة، وقوة الحزب الحاكم هي القوة السياسية التي تضع السياسات والمبادئ التوجيهية، في حين أن قوة الدولة هي القدرة على إدارة المجتمع على أساس القانون.

تضمن قيادة الحزب أن تكون السلطة الحقيقية للشعب، وأن تكون الدولة حقًا من الشعب، وبالشعب، ولأجل الشعب. ويقود الحزب البلاد قيادة شاملة، وهو مسؤول عن جميع النجاحات والإخفاقات في مسيرة بناء الوطن والدفاع عنه.

ثانياً، التركيز على تبسيط الأجهزة وتنظيم هيئات الحزب، التي هي في الحقيقة النواة الفكرية، و"هيئة الأركان العامة"، والطليعة التي تقود أجهزة الدولة.

بناء كادر لجان الحزب بكفاءة عالية؛ كادر يتمتع بالصفات السياسية والكفاءة والمؤهلات المهنية الجيدة والخبرة المهنية والمسؤولية والكفاءة في العمل. البحث والترويج لتوحيد عدد من كادر الحزب والهيئات الداعمة؛ التقييم الفوري والشامل لشغل المناصب الحزبية والسياسية المتزامنة لاتخاذ القرارات المناسبة.

ضمان عدم تداخل مهام قيادة الحزب مع مهام الإدارة؛ والتمييز والتحديد الواضح لمهام القادة على جميع المستويات في مختلف أنواع المنظمات الحزبية، وتجنب اختلاق الأعذار أو التكرار والرسميات. وتطوير أساليب وإجراءات العمل بشكل جذري بما يتوافق مع العلم والاحترافية، تحت شعار "الدور الصحيح، الدرس الصحيح".

ثالثا، الابتكار بقوة في نشر وتعميم وتنفيذ قرارات الحزب؛ وبناء منظمات الحزب القاعدية وأعضاء الحزب الذين هم "خلايا" حقيقية للحزب.

"يجب أن تكون قرارات لجان الحزب والمنظمات على جميع المستويات موجزة، موجزة، سهلة الفهم، سهلة التذكر، سهلة الامتصاص، سهلة التنفيذ؛ ويجب أن تحدد بشكل صحيح ودقيق متطلبات ومهام ومسارات وأساليب التنمية في البلاد والأمة وكل منطقة وكل وزارة وقطاع؛ ويجب أن تتمتع بالرؤية والطبيعة العلمية والعملية والتطبيق والجدوى؛ وتخلق الإثارة والثقة والتوقع والدافع لحث الكوادر وأعضاء الحزب والقطاعات الاقتصادية والشركات والشعب على تنفيذ قرارات الحزب.

يجب أن يُعزز تطبيق القرار وعيًا ذاتيًا وانغماسًا في الذات، لا سيما فيما يتعلق بالرؤى والسياسات والحلول الجديدة. يجب التركيز على بناء خلايا حزبية جيدة وأعضاء حزبيين أكفاء، وتحسين جودة أنشطة الخلايا الحزبية، وتطبيق سياسات الحزب وتوجيهاته.

رابعا، مواصلة الابتكار في أعمال التفتيش والإشراف، وتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في أنشطة الحزب.

يقوم الحزب بالتفتيش والإشراف لضمان أداء العمل بشكل أفضل، وتنفيذ القرارات بفعالية؛ وتشغيل أجهزة الحزب والدولة بفعالية وكفاءة، وفقًا للسياسات والمبادئ التوجيهية، مع الأشخاص المناسبين والوظائف المناسبة؛ واكتشاف العوامل الجديدة والطرق الجيدة والإبداعية للقيام بالأشياء على الفور؛ وتصحيح وتعديل الانحرافات أو منع الأخطاء والانتهاكات لأنظمة الحزب وقوانين الدولة.

تعزيز دور لجان الحزب ولجان التفتيش على جميع المستويات في التفتيش والرقابة. إصدار لوائح بشأن لامركزية سلطة التفتيش والرقابة، بالتزامن مع كشف جميع أعمال استغلال التفتيش والرقابة لأغراض الفساد والسلبية، والتعامل معها بحزم.

التركيز على التحول الرقمي في عمل الحزب؛ بناء قاعدة بيانات للمنظمات الحزبية القاعدية وأعضاء الحزب ووثائق الحزب، والربط من المركزية إلى القواعد الشعبية، والاتصال بشكل متزامن مع قاعدة البيانات الوطنية للسكان وقواعد البيانات الأخرى، وخدمة عمل حماية السياسة الداخلية وبناء حزب نظيف وقوي بشكل فعال.

لقد علمنا لينين: "عندما يتغير الوضع ويجب علينا حل نوع مختلف من المهام، لا ينبغي لنا أن ننظر إلى الوراء ونستخدم أساليب الأمس".

إن ممارسة الابتكار في حركة دائمة وتطور، وتتطلب الابتكار المستمر في أساليب القيادة والحوكمة في الحزب على أساس التمسك القوي بمبادئ الحزب؛ مشبعًا بتعاليم الأمين العام لي دوان "يجب أن نقود عن كثب وبالمبادئ، ولا نتردد أبدًا في مواجهة الصعوبات والتحديات التي تفرضها الثورة" .

عضو المكتب السياسي

الأمين العام، الرئيس تو لام

المصدر: https://dantri.com.vn/xa-hoi/doi-moi-phuong-thuc-lanh-dao-cua-dang-yeu-cau-cap-bach-trong-giai-doan-moi-20240916154105740.htm