الأمين العام: التنمية الحضرية والتنمية الريفية مهمتان لا تنفصلان.

وأشار الأمين العام تو لام إلى أنه من الضروري أن ندرك بوضوح أن التنمية الحضرية والتنمية الريفية هما مهمتان استراتيجيتان متكاملتان ومتبادلتا الدعم وغير قابلتين للفصل.

الأمين العام تو لام يتحدث. (صورة: ثونغ نهات/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في صباح يوم 17 سبتمبر، ترأس الأمين العام تو لام، في مقر اللجنة المركزية للحزب، جلسة عمل مع اللجنة الدائمة للجنة الحزب الحكومية بشأن التنفيذ الثلاثي للقرار رقم 19-NQ/TW المؤرخ 16 يونيو 2022 للجنة المركزية بشأن الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، والقرار رقم 06-NQ/TW المؤرخ 24 يناير 2022 للمكتب السياسي بشأن التخطيط والبناء والإدارة والتنمية المستدامة للمناطق الحضرية الفيتنامية حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045.

وحضر الاجتماع أعضاء المكتب السياسي: أمين لجنة الحزب الحكومية، رئيس الوزراء فام مينه تشينه؛ ونائب أمين لجنة الحزب الحكومية الدائم، نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه ؛ وأعضاء اللجنة المركزية للحزب، وقادة الإدارات المركزية والوزارات والفروع.

في جلسة العمل، قدم ممثلو لجنة السياسات والإستراتيجية المركزية تقريراً عن تنفيذ القرار رقم 19-NQ/TW الصادر عن اللجنة المركزية والقرار رقم 06-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي على مدى ثلاث سنوات.

"تنفذ كافة المستويات والقطاعات بشكل حازم ومتزامن وجهات النظر ومجموعات العمل والحلول الواردة في القرار رقم 19-NQ/TW وفقًا للتوجه الجديد للحزب بشأن تطوير "الزراعة الإيكولوجية والريف الحديث والمزارعين المتحضرين"؛ مع التركيز على تحسين المؤسسات والقوانين وإزالة الصعوبات والعقبات وتعبئة وتعزيز الموارد الاجتماعية من أجل التنمية الزراعية والمزارعين والريفية.

الأمين العام تو لام يتحدث. (صورة: ثونغ نهات/وكالة الأنباء الفيتنامية)

شهد الإنتاج الزراعي والأعمال الزراعية تطورًا مستقرًا، وحافظ على دوره كركيزة أساسية للاقتصاد، مساهمًا في استقرار الاقتصاد الكلي، وتحولًا ملحوظًا من الإنتاج الزراعي إلى الاقتصاد الزراعي. بلغت صادرات المنتجات الزراعية والغابات والسمكية 62.5 مليار دولار أمريكي في عام 2024، و45.37 مليار دولار أمريكي في ثمانية أشهر من عام 2025، ومن المتوقع أن تصل إلى ما بين 65 و70 مليار دولار أمريكي في عام 2025.

شهدت المناطق الريفية تغيرات كبيرة في معظمها، وتطورت البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية بسرعة. وأصبح المزارعون أكثر انخراطًا في العمل باعتبارهم العنصر الرئيسي، حيث ساهموا بشكل فعال في تطوير هياكل الإنتاج، وتطبيق العلوم والتكنولوجيا، والتحول الرقمي. وشهدت الحياة المادية والروحية تحسنًا مستمرًا. وبلغت نسبة الأسر الريفية التي تستخدم المياه النظيفة وفقًا للمعايير 58% في عام 2024، ومن المتوقع أن تصل إلى هدفها البالغ 60% في عام 2025.

أشار التقرير أيضًا إلى بعض القيود والنقائص، مثل التنمية الزراعية غير المستدامة؛ وضعف التخطيط الإقليمي وترابط الصناعات؛ وعدم استقرار أسواق التصدير، ومحدودية جودة المنتجات وقدرتها التنافسية، وعدم إلغاء البطاقة الصفراء للصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم. ويؤدي الاستخدام غير المستدام للموارد وإساءة استخدام المواد الكيميائية إلى انعدام الأمن الغذائي. ولا تزال هناك اختلافات كبيرة في التنمية الريفية الجديدة بين المناطق. ولم تحافظ العديد من المناطق على النتائج الريفية الجديدة، ولا تزال تعاني من معايير بيئية وثقافية واجتماعية. ولا تزال العمالة الزراعية تشكل نسبة كبيرة، ومتوسط ​​الدخل أقل بكثير من متوسط ​​الدخل في المناطق الحضرية (72%) فقط.

فيما يتعلق بالقرار رقم 06-NQ/TW، سارعت جميع المستويات والقطاعات والمحليات إلى ترسيخ سياسات الحزب، ووضع آليات وسياسات لتعبئة الموارد بفعالية، وخاصة من القطاع الخاص، من أجل التنمية الحضرية؛ وعززت الإصلاحات الإجرائية واللامركزية وتفويض الصلاحيات إلى المحليات؛ وحققت التنمية الحضرية إنجازات عديدة، وتحسنت البنية التحتية والخدمات. وشُكِّلت العديد من المناطق الحضرية الجديدة، ورُكِّز على تجميل المدن. وأحرزت الإدارة الحضرية تقدمًا، وكان نموذج الإدارة الذاتية للمجتمعات المحلية فعالًا؛ وتطور سوق العقارات بشكل متناغم. وحقق مشروع مليون وحدة سكنية اجتماعية لذوي الدخل المحدود وعمال المناطق الصناعية نتائج إيجابية.

اعتبارًا من 1 يوليو 2025، وبعد إعادة تنظيمها إلى نموذج حكم محلي ذي مستويين، انخفض عدد الوحدات الإدارية على مستوى البلديات بنحو 67%، كما تم حل الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات. وتم تبسيط النظام الإداري، مما هيأ الظروف اللازمة لتطوير البنية التحتية الحضرية، وأتاح المجال أمام التنمية الحضرية الحديثة.

من المتوقع أن يصل متوسط ​​مساحة المساكن للفرد في المناطق الحضرية إلى 31.5 متر مربع بحلول عام 2025 (متجاوزًا الهدف البالغ 27 مترًا مربعًا للفرد). ولم تصل بعض مؤشرات البنية التحتية التقنية (مثل حركة المرور في المناطق الحضرية، والأشجار، وشبكات الصرف الصحي) والبنية التحتية الحضرية في المدن الكبرى إلى الهدف بعد.

فيما يتعلق بالقيود والنواقص، لا يزال التخطيط والإدارة الحضرية في العديد من المناطق يعانيان من العديد من النواقص. لا يزال التوزيع في النظام الحضري يفتقر إلى الترابط، والمدن المركزية غير لامركزية بشكل واضح، ولم يُعزز دور الترابط الإقليمي في النظام الحضري. ولا يزال تنظيم بناء وإدارة التنمية الحضرية ضعيفًا، وموارد الاستثمار متناثرة.

وفي ختام جلسة العمل، طلب الأمين العام تو لام من لجنة الحزب الحكومية أن ترأس وتنسق مع الوكالات، بما في ذلك لجنة السياسة والاستراتيجية المركزية والعديد من الوكالات الأخرى، لتقييم تنفيذ القرار رقم 19 للجنة المركزية بشأن الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية حتى عام 2030، مع رؤية لعام 2045 على وجه السرعة؛ وتكليف لجنة السياسة والاستراتيجية المركزية أن ترأس وتنسق مع الوكالات، بما في ذلك لجنة الحزب الحكومية، لتقييم تنفيذ القرار رقم 06 للمكتب السياسي بشأن التخطيط والبناء والإدارة والتنمية المستدامة للمناطق الحضرية الفيتنامية حتى عام 2030، مع رؤية لعام 2045.

الأمين العام تو لام يتحدث. (صورة: ثونغ نهات/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وطلب الأمين العام ضرورة إجراء تقييم موضوعي وشامل للوضع ونتائج تنفيذ هذه القرارات الهامة؛ ودراسة القضايا الجديدة الناشئة عن ترتيب الوحدات الإدارية، وعمليات الدمج والتوحيد على المستويين الإقليمي والبلدي، وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين بعناية؛ والإشارة إلى القضايا التي تحتاج إلى تعديل ومقارنتها بمتطلبات مهام التنمية في الفترة الجديدة؛ ودراسة الاتجاهات الجديدة في التنمية الحضرية والريفية الحديثة في العالم لتكملة وتعديل القرارين رقم 19 ورقم 06 لتلبية الاحتياجات العملية.

أشار الأمين العام إلى ضرورة إدراك أن التنمية الحضرية والتنمية الريفية مهمتان استراتيجيتان متكاملتان ومترابطتان، ولا يمكن فصلهما. فالقضايا الحضرية والريفية ليست قضايا اجتماعية واقتصادية فحسب، بل هي أيضًا قضايا سياسية وثقافية ورفاهية شعبية. فالمناطق الحضرية الحديثة متحضرة وهي قاطرة التنمية، بينما المناطق الريفية الغنية والجميلة والثقافية والمستدامة هي أساس متين. يجب أن تكون العلاقة بين المناطق الحضرية والريفية مدروسة ومنهجية، بما يُنشئ وحدة متكاملة، ويتطور بتوازن وانسجام، ويتكامل ويدعم بعضهما البعض.

وفيما يتعلق بإصدار معايير الوحدات الإدارية وتصنيف الوحدات الإدارية وتصنيف المناطق الحضرية، اقترح الأمين العام ضرورة إصدار ونشر العمل المتعلق بالمحليات في وقت مبكر وتنفيذ التخطيط والتوجه التنموي وتوحيد وبناء حكومة قوية.

وأكد الأمين العام على ضرورة إجراء تقييم أولي لتنفيذ القرارات، وتحديد القيود والنقائص، وتوضيح متطلبات التطوير الجديدة، واقتراح وجهات نظر توجيهية جديدة؛ وإجراء بحث دقيق وشامل لإصدار استنتاجات المكتب السياسي.

بعد المؤتمر الحزبي الرابع عشر، وبعد مرور خمس سنوات على تطبيق القرارين رقم 19 و06، يُمكن إصدار قرار جديد يتناسب مع الواقع. هذه قضايا استراتيجية بالغة الأهمية، بالغة الصعوبة، وتتطلب تركيزًا فكريًا عاليًا، وحشدًا لمشاركة الخبراء والعلماء، والاستعانة بالتجارب الدولية لتقديم المشورة بشأن التوجه التنموي للمناطق الحضرية والريفية في بلدنا بما يتناسب مع متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد.

وفقًا لـ vietnamplus.vn

المصدر: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/tong-bi-thu-phat-trien-do-thi-va-nong-thon-la-hai-nhiem-vu-khong-the-tach-roi-157840.html