"الرافعة المالية" لدعم خلق فرص العمل

يُعدّ الإقراض لدعم خلق فرص العمل والحفاظ عليها وتوسيعها أحد برامج الائتمان التفضيلية التي طبّقها نظام بنك السياسة الاجتماعية في المقاطعة بفعالية في السنوات الأخيرة. وقد ساهم، من خلال مصادر رأس المال، في تحويل هيكلية العمل والوظائف من الإنتاج الزراعي البحت إلى قطاعات الإنتاج والأعمال ذات مستويات الدخل الأعلى. كما ساهمت مصادر رأس المال في دعم العديد من العمال والأسر والمؤسسات الإنتاجية والتجارية لتوفير فرص عمل مستقرة، وجذب جزء من العمالة العاطلة في المنطقة، سعيًا إلى الحدّ من الفقر بشكل مستدام والسعي إلى الثراء.

يقوم موظفو مكتب معاملات بنك السياسة الاجتماعية في منطقة لام ثاو بالتحقق من فعالية قرض خلق فرص العمل لأسرة السيد لي فان فونج في المنطقة 2، بلدية كاو كسا.

الكفاءة من رأس المال في متناول اليد

يُعد برنامج قروض التوظيف (EPL) أحد برامج الائتمان السياسي، الذي يجمع بين مصادر تمويل متنوعة، مثل: رأس مال الصندوق الوطني للتشغيل، ورأس المال المُعبأ من بنك السياسات الاجتماعية، ومصادر رأس المال المحلية المُعتمدة، والتي تُكمّل مصدر رأس المال، كأساسٍ لبنك السياسات الاجتماعية في المنطقة لتنفيذ برنامج الائتمان السياسي بفعالية وكفاءة. ومن خلال هذه المصادر، دعم الفرع الإقليمي لبنك السياسات الاجتماعية قروضًا للعمال المحرومين والأقليات العرقية والعمال في المناطق الريفية، لتمكينهم من الوصول إلى مصادر تمويل تفضيلية لتوسيع وتطوير أنشطة الإنتاج والأعمال، مما يُسهم في خلق فرص عمل لهم ولأسرهم وللمجتمع.

من خلال التنفيذ النشط لبرنامج قرض GQVL، بحلول نهاية أكتوبر 2024، تم دعم أكثر من 1000 عامل في منطقة لام ثاو لخلق فرص عمل والحفاظ على الوظائف وتوسيعها من مصدر رأس المال التفضيلي هذا. لم يتغلب العديد من العمال على الصعوبات فحسب، بل قاموا أيضًا بتوسيع الإنتاج، وارتفعوا ليصبحوا أسرًا ميسورة الحال في المنطقة. قبل أن يقرر التحول إلى تربية الدجاج البياض، عمل السيد لي فان فونج في المنطقة 2، بلدية كاو زا، مقاطعة لام ثاو لسنوات عديدة في تسويق السلع الاستهلاكية. جعل الدخل غير المستقر والاضطرار في كثير من الأحيان إلى العمل بعيدًا عن المنزل حياة أسرته صعبة. في عام 2020، ناقش السيد فونج مع زوجته حول استئجار 5٪ من مساحة أرض البلدية لبناء حظيرة للدجاج البياض. ومع ذلك، فإن الاستثمار في بناء حظيرة بمساحة 600 متر مربع يتطلب مبلغًا كبيرًا من المال، في حين أن مدخرات الزوجين لم تكن كافية. أدركت الحكومة المحلية حاجة عائلته المُلِحّة لرأس المال اللازم لتنمية اقتصادها ، فهيّأت الظروف للسيد فونغ لاقتراض 50 مليون دونغ فيتنامي من رأس مال قرض GQVL التابع لمكتب معاملات بنك CSXH المُكلّف من قِبل اتحاد الشباب. وقد ساعد رأس المال المُتاح على تطوير مشروع تربية المواشي الخاص بعائلته بشكل متزايد. وسرعان ما سدد السيد فونغ أصل القرض وفوائده بالكامل للبنك. وفي نوفمبر 2023، واصل هو وزوجته اقتراض 200 مليون دونغ فيتنامي إضافية من هذا المصدر لتوسيع مساحة مزرعة المواشي إلى 1200 متر مربع. وقال السيد فونغ: "أينما كان القرض، أستثمر أنا وزوجتي ونحقق ربحًا. وحتى الآن، تُحقق مزرعة المواشي العائلية، التي تضم 12 ألف دجاجة بياضة، ربحًا يتراوح بين 350 و400 مليون دونغ فيتنامي سنويًا. وبهذا المعدل، ستسعى عائلتي لسداد القرض للبنك قريبًا".

بعد حصولها على قرض من GQVL، استثمرت عائلة السيد بان فان تي في منطقة دو، بلدية شوان سون، منطقة تان سون في تربية الجاموس، وبالتالي الهروب من الفقر.

مؤخرًا، أُزيلت عائلة السيد بان فان تي، وهي من جماعة داو العرقية في منطقة دو، بلدية شوان سون، مقاطعة تان سون، من قائمة الأسر التي تعيش تحت خط الفقر في البلدية. وقد شاركنا السيد تاي فرحته قائلاً: "تعتمد الحياة في هذه المنطقة الجبلية على تربية الماشية وزراعة المحاصيل على مدار العام. ومع وجود عائلة مكونة من 4 أفراد وأرض صغيرة، لا نعرف أنا وزوجتي سوى كيفية تربية عدد قليل من البط والخنازير لتحسين حياتنا اليومية. وعندما شجع المسؤولون وخلقوا شروطًا مواتية للقروض ذات أسعار الفائدة التفضيلية للأسر التي تعيش تحت خط الفقر، قمتُ بتربية الجاموس بجرأة للتكاثر. وبحلول عام 2023، تمكنتُ من اقتراض 100 مليون دونج إضافية من رأس مال GQVL، واشتريتُ 5 جواميس أخرى. جميع الجاموسات بصحة جيدة، ولم نعد أنا وزوجتي قلقين بشأن البطالة، بل نحن الآن مصممون على العمل بجد لسداد الديون وإرسال أطفالنا إلى المدرسة".

هذان مشروعان فقط من مشاريع تطوير الإنتاج العديدة التي أثبتت فعاليتها بعد تيسير الحصول على رأس مال من صندوق GQVL، مما وفر دخلاً مستقراً للأسر. ولضمان فعالية القروض، ووفقاً للوائح وأهداف برنامج الإقراض، تقوم الإدارات التنفيذية في المقاطعة، بما في ذلك: وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية، ووزارة المالية، ووزارة التخطيط والاستثمار، والفرع الإقليمي لبنك السياسات الاجتماعية، والمحليات، بالتنسيق مع المنظمات السياسية والاجتماعية على جميع المستويات لوضع الخطط وتوزيع القروض والإشراف على تنفيذ مشاريع القروض.

بحلول نهاية أكتوبر 2024، تجاوز إجمالي حجم قروض برنامج GQVL في المقاطعة 146 مليار دونج فيتنامي، مُقدمًا قروضًا لـ 2,326 عميلًا. وقد وفّر البرنامج فرص عمل لـ 2,422 عاملًا، منهم ما يقرب من 1,300 عاملة و86 عاملًا من الأقليات العرقية. وتخدم مشاريع الإقراض بشكل رئيسي احتياجات التحول المهني، وتطوير الاقتصاد الزراعي الرئيسي، والصناعات الصغيرة، والميكانيكا، والنجارة، والنسيج، وتربية الماشية، والدواجن، وتربية الأحياء المائية. وبلغ إجمالي رصيد القروض المستحقة لبرنامج GQVL حتى الآن ما يقرب من 739 مليار دونج فيتنامي، بزيادة قدرها أكثر من 48 مليار دونج فيتنامي مقارنة بنهاية عام 2023. ويبلغ عدد العملاء المستحقين للقروض المستحقة حاليًا 12,379 عميلًا.

إزالة الصعوبات

ساهم برنامج القروض لدعم خلق فرص العمل والحفاظ عليها وتوسيعها في دعم العمال والمؤسسات الإنتاجية والتجارية لزيادة دخلهم، وفتح آفاق جديدة للتنمية الاقتصادية في المناطق، وتوفير فرص عمل لجزء من العاطلين عن العمل أو العاملين بوظائف جزئية، والمساهمة في الحد من الفقر. بعد صدور المرسومين الحكوميين رقمي 61/2015/ND-CP و74/2019/ND-CP، هيأ البرنامج الظروف وأتاح المزيد من الفرص للمستفيدين من السياسات لاقتراض رأس المال لخلق فرص عمل والحفاظ عليها وتوسيعها، وخاصةً للعاملين في المناطق التي تبني مناطق ريفية وحضرية جديدة.

تستثمر مشاريع قروض GQVL في منطقة كام خي بشكل أساسي في تربية الأحياء المائية والثروة الحيوانية والدواجن، مما يحقق دخلاً مستقراً.

ومع ذلك، يواجه تنفيذ برنامج الإقراض هذا حاليًا بعض الصعوبات: رأس مال الإقراض الحالي لا يكفي لتلبية احتياجات السكان؛ ولا يزال رأس المال الإضافي السنوي من الصندوق الوطني للتشغيل منخفضًا، ولا يزال رأس المال المخصص للمناطق لتكملة القروض محدودًا؛ ويُعبأ رأس المال بشكل رئيسي من قِبل بنك السياسة الاجتماعية. حاليًا، لا تزال نسبة رأس مال إقراض GQVL من إجمالي رأس مال الإقراض لبرامج الائتمان في المنطقة متواضعة، حيث لا تمثل سوى أكثر من 11.6% من إجمالي رأس مال الإقراض لفرع بنك السياسة الاجتماعية الإقليمي. لذلك، لا يلبي هذا المصدر الرأسمالي حاليًا احتياجات العمال، وخاصةً في المؤسسات الإنتاجية والتجارية والشركات.

على الرغم من موقعها في منطقة جبلية وعرة، إلا أن مكتب المعاملات التابع لبنك السياسة الاجتماعية في مقاطعة تان سون نفّذ مؤخرًا برنامج قروض GQVL بنشاط. في الأشهر العشرة الأولى من عام 2024، صرف مكتب المعاملات أكثر من 4.5 مليار دونج فيتنامي كقروض، مما وفّر فرص عمل لـ 62 عاملًا. وحتى 31 أكتوبر، بلغ إجمالي رصيد القروض المستحقة لبرنامج قروض GQVL ما يقرب من 34 مليار دونج، مع 446 عميلًا مستحقًا. بفضل رأس مال القروض من هذا البرنامج الائتماني، ساهم البرنامج في خلق فرص عمل، والحفاظ على فرص العمل المتاحة للقوى العاملة العاطلة عن العمل، وتوسيع نطاقها في بلديات لونغ كوك، ومينه داي، وفان لونغ، وشوان داي، وغيرها.

قال الرفيق تانغ تيان سي، مدير مكتب المعاملات: "تكمن الصعوبة الأكبر التي تواجهها الوحدة عند تطبيق قروض GQVL في ازدياد رأس المال المخصص سنويًا، مع ازدياد الطلب على خلق فرص عمل للعمال ومنشآت الإنتاج والأعمال في المنطقة. ويمثل الرصيد المتبقي من رأس مال القروض هذا نسبة ضئيلة، حيث لا يتجاوز 5.29% من إجمالي الرصيد المتبقي لبرامج الائتمان المُنفّذة في المنطقة".

في حين أن رأس المال اللازم لتنفيذ البرنامج لا يزال محدودًا، ولا يزال جزء من السكان متأثرًا بجائحة كوفيد-19 والعاصفة الأخيرة رقم 3، دأب الفرع الإقليمي لبنك السياسة الاجتماعية على التنسيق مع المنظمات الاجتماعية والسياسية المعنية لتعزيز نشر سياسات الحزب والدولة بين الناس. كما ينسق البنك لتوجيه الإقراض للفئات المناسبة، وتشجيع المقترضين على استخدام القروض للأغراض الصحيحة، ويدير ويشرف على تنفيذ السياسات الرامية إلى تعظيم فعالية رأس مال القروض؛ ويدمج أنشطة الائتمان الرأسمالي مع برامج الترويج الزراعي والصناعي، ونقل التكنولوجيا لتحسين كفاءة استخدام رأس المال في مشاريع الإنتاج وتطوير الأعمال، وخلق فرص عمل للعمال.

من أجل تنفيذ 20 برنامجًا ائتمانيًا سياسيًا في وقت واحد، يواصل الفرع الإقليمي لبنك السياسات الاجتماعية تنفيذ الحلول لتعزيز الصرف في الوقت المناسب لقروض GQVL، وضمان وصول رأس المال التفضيلي إلى المستفيدين المناسبين للاستثمار في الإنتاج والأعمال التجارية، وحل الحاجة إلى خلق فرص العمل، والحفاظ على الوظائف وتوسيعها، والمساهمة في دعم الناس للتغلب على الصعوبات واستعادة الاقتصاد وتنميته بعد تأثره سلبًا بجائحة كوفيد-19 والفيضانات الناجمة عن العاصفة رقم 3.

لتعزيز فعالية رأس المال التفضيلي لقروض برنامج GQVL، بالإضافة إلى برامج الائتمان السياسي الأخرى، صرّح الرفيق نغوين ثانه تينه، نائب مدير فرع البنك الإقليمي للسياسات الاجتماعية، قائلاً: "في الفترة المقبلة، يوصي فرع البنك الإقليمي للسياسات الاجتماعية لجان الحزب والهيئات على جميع المستويات بمواصلة الاهتمام بتوجيه وتهيئة الظروف المواتية لأنشطة الائتمان السياسي في المنطقة. وتُعطى الأولوية سنويًا لتخصيص المزيد من رأس المال من الميزانية المحلية لبنك السياسات الاجتماعية، لتكملة رأس المال المخصص لإقراض الأسر الفقيرة وغيرها من المستفيدين من السياسات، بما في ذلك برنامج قروض GQVL. ومن هنا، يُصبح هذا رأس المال "رافعة" تُسهم في نجاح تنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة في المنطقة".

هونغ نونغ

المصدر: https://baophutho.vn/don-bay-ho-tro-giai-quyet-viec-lam-223221.htm