"الاستفادة" لإنشاء نظام بيئي للابتكار

بعد قرابة عام من صدوره، أقرّ المجلس الوطني والحكومة، على وجه السرعة، القرار رقم 57-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. ومن الجدير بالذكر أن القرار رقم 198/2025/QH15، وقانون ضريبة دخل الشركات (المُعدّل)، وقانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، قد صدرت هذا العام، مع العديد من السياسات الضريبية التفضيلية الرائدة، مما "يدعم" الشركات بقوة.

على وجه الخصوص، أكد قانون ضريبة دخل الشركات (المُعدَّل) بوضوح على التوجه نحو تشجيع الشركات على الابتكار. فإلى جانب الحفاظ على الحوافز المشتركة، أتاح هذا القانون احتساب تكاليف البحث والتطوير والتحول الرقمي والابتكار ضمن النفقات القابلة للخصم عند حساب الضرائب.

ينص كلٌّ من قانون ضريبة دخل الشركات والقرار رقم 198 على أنه يُسمح للمؤسسات بخصم ما يصل إلى 20% من دخلها الخاضع للضريبة لإنشاء صندوق لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. كما ينص القرار رقم 198 على أنه يُسمح للمؤسسات بخصم 200% من التكلفة الفعلية لهذا النشاط عند حساب ضريبة دخل الشركات، وفقًا للوائح الحكومية لتحديد الدخل الخاضع للضريبة لأنشطة البحث والتطوير الخاصة بالمؤسسة.

ويضيف قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار ثلاثة مصادر دخل جديدة معفاة من ضريبة الدخل الشخصي للمثقفين والخبراء والعلماء والأفراد المشاركين في أنشطة الابتكار.

تُرحّب مجتمع الأعمال باللوائح المذكورة أعلاه، وينتظرها بفارغ الصبر. تخيّلوا، بالنسبة لشركة ناشئة في مجال الذكاء الاصطناعي في المجال الطبي ، أن الإعفاءات الضريبية، والسماح بخصم تكاليف البحث والتطوير، ستساعدها على "التنفس" خلال فترة عدم تحقيق الأرباح، مما يُمكّنها من الادخار بشكل كبير لإعادة الاستثمار.

وعلى نطاق أوسع، بالنسبة لشركة تكنولوجيا كبيرة، فإن القدرة على تخصيص ما يصل إلى 20% من الدخل الخاضع للضريبة لصندوق العلوم والتكنولوجيا سوف يساعدها على الحصول على ميزانية داخلية ضخمة لتمويل المشاريع المحفوفة بالمخاطر، أو إنشاء المختبرات، أو الاستثمار في الشركات الناشئة المحتملة، وبالتالي خلق "دورة ابتكار" مباشرة في النظام البيئي للأعمال.

إن سياسة الإعفاء من ضريبة الدخل الشخصي ستكون عاملاً رئيسياً في جذب المثقفين الفيتناميين العائدين من الخارج والخبراء الدوليين، لأن الابتكار لا يتطلب رأس المال فحسب، بل يتطلب أيضاً المعرفة والأشخاص.

في ظلّ تزايد حدة المنافسة العالمية، لا يقتصر دور فيتنام في تعديل سياساتها الضريبية المتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا والابتكار على تعزيز قوتها الداخلية فحسب، بل يُعزز أيضًا قدرتها التنافسية، ويجذب الاستثمار الأجنبي المباشر في قطاع التكنولوجيا المتقدمة، ويحافظ على المواهب. ويمكن القول إنّ هذا يُعدّ أداةً مهمةً لتحقيق الأهداف الاستراتيجية للقرار رقم 57، مثل تحسين إنتاجية العمل وزيادة نسبة الاقتصاد الرقمي في الناتج المحلي الإجمالي.

ومع ذلك، من أجل إحياء روح الاختراق التي تضمنها القرار 57 بشكل أكبر، فمن الضروري مواصلة البحث وتطوير المؤسسات العاملة في هذه المجالات.

من منظور ضريبي، تُعدّ خصوصية الحوافز الضريبية وسهولة الحصول عليها محلّ اهتمام بالغ للشركات. لذلك، ينبغي تحديد الأحكام الإطارية في القوانين والقرارات بشكل عاجل في وثائق إرشادية مفصلة.

يجب تحديد فئة محددة لتعريف "نشاط البحث والتطوير" لمساعدة الشركات على تجنب الخلط بين "تطوير المنتجات" (تكاليف التشغيل) و"البحث العلمي" (تكاليف البحث والتطوير التحفيزية). إذا كانت إجراءات اعتماد البحث والتطوير معقدة للغاية، فستواجه الشركات الناشئة الناشئة صعوبة في الاستفادة من هذه السياسة. وبالمثل، يجب تصميم آلية اختيار توقيت تطبيق الحوافز بمرونة، بما يتماشى مع حقيقة أن الشركات الناشئة غالبًا ما لا تحقق أرباحًا في السنوات الثلاث إلى الخمس الأولى.

من القضايا الأخرى التي تستدعي الاهتمام محاسبة الأصول غير الملموسة، وهي نتاجٌ نموذجي للابتكار. لا تخضع البرمجيات والاختراعات والبيانات، وما إلى ذلك، حاليًا للوائح شاملة بشأن التقييم والإهلاك والحوافز الضريبية، وهو ما يُعزّز أيضًا تردد الشركات في الاستثمار. لذلك، من الضروري إصدار معايير محاسبية منفصلة للأصول غير الملموسة قريبًا، مع مراعاة الممارسات الدولية.

علاوةً على ذلك، لا تزال المجالات الجديدة، مثل التكنولوجيا المالية، والتكنولوجيا الصحية، وتكنولوجيا البيانات، تفتقر إلى إطار قانوني. ولتشجيع الابتكار، لا بد من وجود آلية تجريبية مُحكمة، مصحوبة بإطار ضريبي مرن خلال مرحلة الاختبار، مما يُوفر بيئة قانونية آمنة للشركات.

باختصار، لكي ينتشر القرار رقم 57 على نطاق واسع، لا بد من تناغم تعليمات التنفيذ، وتبسيط الإجراءات، واتباع آليات مرنة للشركات الناشئة. من الضروري وجود آلية للحوار المنتظم بين الجهات الإدارية والشركات، بما يضمن مواءمة السياسات مع الواقع، وفي الوقت نفسه، إحداث تحول جذري في التفكير الإداري من "الإدارة" إلى "خدمة ومرافقة" الأفراد والشركات. عندها، ستصبح الضرائب "رافعة" حقيقية لخلق بيئة ابتكار نابضة بالحياة، ترتقي بفيتنام إلى المستوى الإقليمي، وتحقق طموحاتها في تنمية قوية.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/don-bay-kien-tao-he-sinh-thai-doi-moi-sang-tao-10387049.html