"الرافعة المالية" للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للعاصمة

على مر السنين، دأب مجلس إدارة المناطق الصناعية ومعالجة الصادرات في هانوي على أداء مهامه بكفاءة، بصفته الجهة المسؤولة عن استلام ومعالجة الإجراءات الإدارية في المناطق الصناعية، وتقديم الخدمات الإدارية العامة وخدمات الدعم الأخرى للمؤسسات في هذه المناطق. وفي الوقت نفسه، ساهم المجلس في تذليل الصعوبات التي تواجهها المؤسسات بسرعة، وتقديم المشورة للمدينة بشأن الآليات والسياسات اللازمة لتعزيز الإنتاج وتنمية الأعمال التجارية للمؤسسات.

Hà Nội có tiềm năng nổi trội, là trung tâm lớn về khoa học, giáo dục, kinh tế và ngoại giao. (Nguồn: Kinh tế Đô thị)

تتمتع هانوي بإمكانيات هائلة، فهي مركز رئيسي للعلوم والتعليم والاقتصاد والدبلوماسية . (المصدر: الاقتصاد الحضري)

إمكانات متميزة

تتمتع هانوي بإمكانيات متميزة، كونها مركزًا رئيسيًا للعلوم والتعليم والاقتصاد والدبلوماسية.

شهدت جودة الموارد البشرية في العاصمة تحسنًا ملحوظًا في السنوات الأخيرة، ويتجلى ذلك في ارتفاع نسبة توظيف الطلاب بعد التخرج، وارتفاع عدد العمالة المدربة في المدينة عامًا بعد عام. كما شهدت جودة شبكة مؤسسات التدريب المهني تحسنًا مستمرًا.

خلال الفترة 2011-2020، ازدادت نسبة القوى العاملة المؤهلة مهنيًا وفنيًا في هانوي. فبينما كانت نسبة القوى العاملة المدربة 30.4% فقط في عام 2011، ارتفعت إلى 48.5% بحلول عام 2020. ويمثل هذا جهدًا مشتركًا من جميع المستويات والقطاعات لحشد الموارد الاجتماعية للمشاركة في أنشطة التعليم والتدريب والتدريب المهني. ومن خلال مسابقات المهارات المهنية، يتصدر متسابقو هانوي دائمًا المسابقات الوطنية، ويتم اختيار العديد منهم للانضمام إلى الفريق الوطني للمشاركة في المسابقات الإقليمية والعالمية بإنجازات بارزة.

هانوي منطقة حضرية خاصة في فيتنام تخضع مباشرةً للحكومة المركزية، وهي نواة المنطقة الاقتصادية الرئيسية الشمالية. تُعدّ هانوي مركزًا لطرق مرورية مُيسّرة تمتد إلى جميع أنحاء البلاد وعلى الصعيد الدولي، وتتميز ببنية تحتية مرورية واقتصادية وتقنية واجتماعية أكثر تطورًا مقارنةً بمناطق أخرى في المنطقة والبلاد ككل.

تلتقي المدينة بجميع نقاط الاتصال الاقتصادية (العلوم والتكنولوجيا والصناعة والخدمات/التدريب والرعاية الصحية والسياحة والزراعة ...) وأصبحت حقًا قطب النمو الرئيسي في الاتصال الإقليمي، فضلاً عن الهيكل العام للشبكة الحضرية الوطنية، مما كان له تأثير كبير في البيئة التنافسية المحلية والدولية.

تصبح هانوي مركزًا تشغيليًا للمنظمات الاقتصادية الكبرى ومرافق التدريب والبحث والتطوير الوطنية.

KCN Phú Nghĩa, Hà Nội. (Nguồn: Kinh tế Đô thị)

منطقة فو نغيا الصناعية، هانوي. (المصدر: الاقتصاد الحضري)

نقطة مضيئة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية

وباعتبارها القوة الدافعة لتنمية المنطقة الاقتصادية الرئيسية في الشمال، تعتبر هانوي نقطة مضيئة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية فضلاً عن الاتصال الإقليمي، وربط العرض والطلب مع المقاطعات والمدن في جميع أنحاء البلاد.

شهدت هانوي خلال الفترة 2016-2019 نموًا ملحوظًا في جذب رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر، حيث بلغ 26.5 مليار دولار أمريكي، وكانت المدينة الرائدة في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر في البلاد خلال الفترة 2018-2019. ومنذ عام 2020، ونتيجةً للتأثير الشديد لجائحة كوفيد-19، واجهت السوق العالمية صعوبات غير مسبوقة، مما أدى إلى ركود أنشطة التجارة الخارجية، وتعطل سلاسل التوريد، وزيادة التكاليف العالمية، وقيود على السفر بين الدول. ومع ذلك، وبفضل التوجيهات الحاسمة للمدينة، بلغ إجمالي جذب الاستثمار الأجنبي المباشر في هانوي 3.83 مليار دولار أمريكي في عام 2020، لتحتل المرتبة الثالثة على مستوى البلاد.

بالإضافة إلى المزايا من حيث الإمكانات والموقع الجغرافي الاقتصادي، لا تزال هانوي تواجه صعوبات وتحديات في تنظيم وإدارة أنشطة الإنتاج والأعمال التجارية؛ وجودة الموارد البشرية؛ وإنتاجية العمل في صناعة هانوي أقل من مثيلتها في البلدان الأخرى في المنطقة؛ ولا تزال عملية الارتباط والتعاون بين هانوي والمناطق الأخرى تعاني من العديد من أوجه القصور مثل: لم يحقق تخطيط وإنشاء وتطوير المناطق الصناعية الجديدة في الفترة الأخيرة الأهداف المحددة. لا يزال تخطيط وتعديل تخطيط البناء للمتنزهات الصناعية الجديدة والمتنزهات عالية التقنية بطيئًا. لا يزال نظام الضمان الاجتماعي مثل مناطق السكن والترفيه للعاملين في المناطق الصناعية العاملة مفقودًا ولم يتم التخطيط له وبناؤه بشكل متزامن. لم يلب تطوير البنية التحتية الاجتماعية مثل المؤسسات الثقافية ومساكن العمال احتياجات العمال. فيما يتعلق بجذب الاستثمار، يؤثر ارتفاع سعر إيجار الأراضي ذات البنية التحتية في بعض المناطق الصناعية على الدعوة إلى الاستثمار وجذبه، وخاصة المشاريع الرائدة الكبيرة.

وفقا لعملية التنمية الاقتصادية، فإن مشاريع الاستثمار في المناطق الصناعية سوف تتحول تدريجيا من مشاريع تستخدم العمالة غير الماهرة إلى مشاريع تستخدم العمالة ذات المهارة العالية؛ ويجب أن يكون نظام البنية التحتية الاجتماعية التي تخدم العمالة في المناطق الصناعية متزامنا وحديثا.

تُعدّ هذه ميزةً لهانوي مقارنةً بالمقاطعات المجاورة. لذلك، ازداد الطلب على الاستثمار في البنية التحتية للمجمعات الصناعية الجديدة في هانوي منذ عام ٢٠١٩ وحتى الآن.

تنفيذ قرار المؤتمر السابع عشر لحزب المدينة؛ البرنامج رقم 02-CTr/TU بتاريخ 17 مارس 2021 للجنة حزب هانوي؛ برنامج العمل رقم 277/Ctr-UBND بتاريخ 5 ديسمبر 2021 للجنة الشعبية للمدينة لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية 2021-2025؛ في 7 يناير 2022، أصدرت لجنة الشعب للمدينة القرار رقم 65/QD-UBND الذي أصدر مشروع " إنشاء 2-5 مناطق صناعية جديدة في الفترة 2021-2025 "، وبناءً على ذلك، حددت المدينة في الفترة 2021-2025 هدف إنشاء وتشغيل من 2 إلى 5 مناطق صناعية. ومن بينها، المنطقة الصناعية النظيفة Soc Son، والمنطقة الصناعية Dong Anh، والمنطقة الصناعية Bac Thuong Tin، والمنطقة الصناعية Phung Hiep، والمنطقة الصناعية الموسعة Phu Nghia؛ وبالإضافة إلى ذلك، يواصل مجلس الإدارة تنفيذ مشاريع مثل الحديقة الصناعية كوانج مينه الثانية، والحديقة البيولوجية التكنولوجية العالية في هانوي، وما إلى ذلك.

Các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội đã thu hút được nhiều dự án lớn, góp phần quan trọng vào kết quả phát triển kinh tế-xã hội của Thủ đô.(Ảnh: HNM)

استقطبت المناطق الصناعية ومناطق تجهيز الصادرات في هانوي العديد من المشاريع الكبرى، مما ساهم بشكل كبير في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للعاصمة. (الصورة: متحف هانوي الوطني)

تعزيز دور الجسر

بعد 15 عامًا من تنفيذ القرار 15/2008/QH12 للجمعية الوطنية بشأن تعديل الحدود الإدارية، ركزت مدينة هانوي على تطوير المنتجات الصناعية التحويلية والتصنيعية، والصناعة عالية التقنية، والقيمة المضافة العالية، والصناعة النظيفة الصديقة للبيئة.

على مر السنين، دأب مجلس إدارة المناطق الصناعية ومعالجة الصادرات في هانوي على أداء مهامه بكفاءة، بصفته الجهة المسؤولة عن استلام ومعالجة الإجراءات الإدارية في المناطق الصناعية، وتقديم الخدمات الإدارية العامة وخدمات الدعم الأخرى للمؤسسات في هذه المناطق. وفي الوقت نفسه، عالج المجلس الصعوبات التي واجهتها المؤسسات بسرعة، وقدم المشورة للمدينة بشأن الآليات والسياسات اللازمة لتعزيز الإنتاج وتنمية الأعمال التجارية للمؤسسات.

لذلك، حافظت أنشطة الإنتاج الصناعي في المنطقة على زخم نمو جيد نسبيًا. وارتفع مؤشر التنمية الصناعية (IIP) خلال الفترة 2016-2020 بمعدل سنوي بلغ 7.2%. وبلغت قيمة الاستثمارات الجاذبة في المناطق الصناعية خلال الفترة 2009-2022 ما يقارب 4 مليارات دولار أمريكي (بمعدل 300 مليون دولار أمريكي سنويًا)، منها استثمارات أجنبية تجاوزت 3.5 مليار دولار أمريكي (بلغت نسبة رأس المال الاستثماري لتوسيع مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر 73%).

حتى الآن، يوجد في مدينة هانوي 10 حدائق صناعية قيد التشغيل بمساحة إجمالية لاستخدام الأراضي تبلغ 1348 هكتارًا، ورأس مال استثماري في البنية التحتية في الحديقة الصناعية يبلغ 139 مليون دولار أمريكي وأكثر من 6000 مليار دونج، ومعدل إشغال المنطقة يزيد عن 95٪؛ وقد اكتملت البنية التحتية الأساسية بشكل أساسي في منطقة نام هانوي الداعمة للصناعة، في منطقة فو شوين، المرحلة 1، بمساحة 76.9 هكتارًا، وحديقة هانوي لتكنولوجيا المعلومات، في منطقة لونج بين، بمساحة 36 هكتارًا لجذب المستثمرين الثانويين؛

استقطبت المناطق الصناعية 711 مشروعًا عاملاً، منها 304 مشاريع استثمار أجنبي مباشر برأس مال مسجل يتجاوز 6.6 مليار دولار أمريكي، و407 مشاريع استثمار محلي برأس مال مسجل يتجاوز 19,000 مليار دونج فيتنامي. هناك 27 دولة ومنطقة لديها مشاريع استثمارية في المناطق الصناعية، منها اليابان التي تستحوذ على حوالي 60% من إجمالي رأس المال الاستثماري المسجل. العديد من المشاريع لديها رأس مال استثماري كبير من شركات متعددة الجنسيات ذات تكنولوجيا متقدمة وعالية مثل: كانون، ياماها، ميكو، تيرومو، هويا... الصناعات التي تجذب الاستثمار في المناطق الصناعية تتوافق مع التخطيط المعتمد، مع التركيز بشكل رئيسي على الصناعات التالية: الكهرباء - الإلكترونيات بنسبة 44%، صناعة الهندسة الميكانيكية بنسبة 24%، الصناعات الأخرى بنسبة 32%.

وتتوافق الصناعات الجاذبة للاستثمار في المنطقة الصناعية مع خطة التنمية الصناعية للمدينة: حيث تشكل الصناعة الكهربائية والإلكترونية 44%، وصناعة الهندسة الميكانيكية 24%، والصناعات الأخرى 32% (الصناعات الدوائية، والمعالجة الزراعية، والأغذية، والملابس، والطباعة...).

حافظت أنشطة الإنتاج والأعمال والاستيراد والتصدير للمؤسسات في المناطق الصناعية على معدل نمو جيد نسبيًا. ولعبت إدارة المؤسسات وإدارة العمالة وخلق فرص العمل دورًا إيجابيًا متزايدًا، مما أدى إلى استقرار وتحسين الحياة المادية والمعنوية للعمال. في السنوات الخمس الماضية، حققت المؤسسات في المنطقة الصناعية نتائج بارزة، منها: بلغت قيمة إيرادات الإنتاج الصناعي 6.8 مليار دولار أمريكي سنويًا، وهو ما يمثل حوالي 5.5% من الناتج المحلي الإجمالي للمدينة؛ بلغت قيمة الصادرات 4 مليارات دولار أمريكي سنويًا، وهو ما يمثل حوالي 30% من إجمالي قيمة صادرات المدينة؛ ساهم في ميزانية الدولة بأكثر من 200 مليون دولار أمريكي سنويًا؛

استقطبت المناطق الصناعية في هانوي ما يقرب من 165 ألف عامل (منهم أكثر من 1100 عامل أجنبي)، حيث وفرت مساحة هكتار واحد من الأرض في المتوسط فرص عمل لأكثر من 160 عاملاً. وقد ساهمت الشركات في المناطق الصناعية بشكل فعال في تعزيز تنمية الصناعات والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمدينة.

في المرحلة المقبلة، لتعزيز تطوير المناطق الصناعية، من الضروري تطوير المؤسسات والسياسات ونماذج التطوير وإدارة المناطق الصناعية، بهدف بناء إطار قانوني موحد (مثل قانون المناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية...) لإحداث نقلة نوعية في تعزيز إعادة الهيكلة الاقتصادية، وتجديد نموذج النمو، وتحقيق هدف التصنيع في العاصمة على أساس الإنتاجية والجودة والكفاءة والاستدامة. كما يجب وضع خطط وخطط عمل لتحويل وتطوير نماذج جديدة للمدن الصناعية، بما يتناسب مع المناطق الصناعية في هانوي، مثل نموذج المدينة الصناعية البيئية، والمدينة الصناعية الحضرية الخدمية...

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري تعزيز تحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وإصلاح الإجراءات الإدارية لتكون مفتوحة وذات قدرة تنافسية عالية، وتحسين جودة الخدمات العامة لخلق ظروف مواتية للشركات والمستثمرين. وفي الوقت نفسه، من الضروري تعزيز اللامركزية وتفويض إدارة الدولة للمناطق الصناعية لإنشاء آلية "محطة واحدة في الموقع" مواتية للشركات.

[إعلان 2]
مصدر