التركيز على "إنهاء" المناطق الريفية الجديدة

إن بناء منطقة ريفية جديدة رحلة طويلة، تتطلب توافقًا وعزيمة قوية من كل منطقة. في مقاطعة تاي نجوين، يوجد حاليًا 35 بلدية لم تستوفِ المعايير، لذا يلزم اتخاذ خطوات سريعة وثابتة وصحيحة. وسيكون تعزيز التفتيش والرقابة وتطبيق العديد من الحلول المحددة والفعالة "مفتاح" نجاح البلديات في تحقيق أهداف المنطقة الريفية الجديدة قريبًا.

ويساهم حشد ودمج العديد من موارد الاستثمار بشكل كبير في التنفيذ الفعال للبرنامج.

المناطق الريفية تزدهر بشكل متزايد

بعد أكثر من 15 عامًا من تطبيق البرنامج الوطني للتنمية الريفية الجديدة (NTM)، حققت مقاطعة تاي نجوين العديد من النتائج الشاملة. وبلغ إجمالي الموارد المُعبأة لتنفيذ البرنامج للفترة 2021-2025 في المقاطعة بأكملها أكثر من 85,000 مليار دونج فيتنامي. منها ما يقرب من 1,300 مليار دونج فيتنامي، من رأس المال المُعبأ من التبرعات الطوعية من المواطنين والمجتمع، بما في ذلك التبرعات العينية والعمالة المُحوّلة إلى أموال. وحتى الآن، أنشأت المقاطعة أكثر من 1,000 جمعية تعاونية، وطوّرت ما يقرب من 180 قرية حرفية.

وقد ساهمت النتائج المذكورة أعلاه في تغيير مظهر المناطق الريفية بشكل جذري، وتحسين الحياة المادية والروحية لسكانها بشكل كبير.

ولكن في الواقع لا تزال هناك العديد من الصعوبات والقيود، مثل أن معايير الجودة في بعض المحليات ليست مستدامة بعد، والفجوة التنموية بين المناطق لا تزال كبيرة، وجزء من المحليات لا يزال يعتمد بشكل كبير على دعم الدولة.

يحقق نموذج زراعة الخيار في قرية فينج خام (بلدية كام جيانج) كفاءة اقتصادية عالية جدًا للأسر في مجموعة المزارعين الذين لديهم نفس الاهتمام.

وفقًا للمراجعة التي أُجريت بعد دمج الوحدات الإدارية، تضم المقاطعة بأكملها حتى الآن 42 بلدية من أصل 77 بلدية تستوفي معايير NTM، مما يُسهم في تغيير مظهر العديد من المناطق الريفية بشكل واضح. ومع ذلك، مع عدم وصول 35 بلدية إلى خط النهاية بعد في معايير NTM، يتطلب الأمر اتخاذ تدابير تفتيش وإشراف أكثر صرامة، إلى جانب حلول عملية ومحددة، لتسريع التقدم وتحقيق الأهداف المرسومة في أقرب وقت.

الحواجز ليس من السهل التغلب عليها

من بين البلديات الخمس والثلاثين التي لم تحقق بعدُ هدفَ إدارة التعليم الوطني (NTM) (وخاصةً في البلديات الشمالية من المقاطعة)، تُعدّ با بي إحدى البلديات التي تواجه صعوباتٍ جمة، حيث لم تحقق سوى 5 من 19 معيارًا حتى الآن. تضم البلدة بأكملها 33 قرية، منها 18 قرية في المرتفعات ذات الظروف الاقتصادية المحدودة. تُشكّل معايير المدارس تحديًا كبيرًا، حيث لم تستوفِ جميع المدارس الثماني في المنطقة المعايير بعد؛ إذ تواجه معظم المدارس حاليًا مرافق متدهورة وغير متزامنة، مما يُعيق تلبية متطلبات التعليم والتعلم المتزايدة.

قالت السيدة هوانغ ثي نونغ، مديرة مدرسة نام ماو الابتدائية والثانوية (بلدية با بي): "تعاني المدرسة حاليًا من نقص في المرافق. مساحة البناء محدودة، بينما تنتشر المدارس في القرى والنجوع. معظم الفصول الدراسية في المدرسة لا تلبي سوى الحد الأدنى من احتياجات أطفال الأقليات العرقية في المرتفعات. نأمل أن نحظى باهتمام ودعم من المشرفين لضمان بيئة تعليمية أكثر أمانًا وتماسكًا واتساعًا".

مواطنون يشاركون في إنشاء طرق خرسانية للمواطنين في بلدية فونج كوانج.

لتسريع التقدم نحو خط النهاية للـNTM، قامت وزارة الزراعة والبيئة بالتنسيق لتنظيم وفود لزيارة والاطلاع على الوضع الفعلي في 35 بلدية على خارطة الطريق إلى خط النهاية للـNTM.

قدم السيد نجوين ماي هاي، نائب مدير إدارة الزراعة والبيئة، مزيدًا من المعلومات حول الصعوبات الفعلية في المحليات بعد المسح: إن المحليات التي لم تستكمل معايير NTM هي في الغالب مناطق صعبة للغاية، وتقع في مناطق جبلية ذات تضاريس مقسمة بشدة.

ولا تزال البنية الأساسية الاجتماعية والاقتصادية تعاني من العديد من القيود، مثل الطرق الريفية في العديد من الأماكن المتدهورة والتي لا تلبي المعايير المطلوبة؛ والمرافق المدرسية والمراكز الطبية والبيوت الثقافية غير موحدة وتفتقر إلى المعدات؛ ولم يتم الاستثمار بشكل كامل في أنظمة الري ومصادر المياه النظيفة والكهرباء، وخاصة في القرى النائية.

على وجه الخصوص، تشهد البلديات الشمالية من المقاطعة معدلًا مرتفعًا جدًا من الأسر الفقيرة. وإذا ما أخذنا في الاعتبار معيار الفقر متعدد الأبعاد، فإن متوسط ​​معدل الأسر الفقيرة في معظم المناطق يتجاوز 60%، وهو وضع يصعب تحقيقه في المرحلة المقبلة.

لتحقيق هدف استيفاء البلديات لمعايير NTM في الفترة المقبلة، ستعزز جميع المستويات والقطاعات عمليات التفتيش والرقابة على مستوى القواعد الشعبية؛ وفي الوقت نفسه، ستُحدد بوضوح مسؤوليات كل وحدة مسؤولة عن المعايير في كل بلدية. وستُوصي وزارة الزراعة والبيئة اللجنة الشعبية الإقليمية بإنشاء مكتب تنسيق NTM لدعم التوجيه والرصد والتفتيش والإرشاد للإدارات والقطاعات في تنفيذ المعايير الخاضعة لإدارتها.

هناك العديد من المعايير الريفية الجديدة في البلديات التي تحتاج إلى السعي لإكمالها.

الإجماع على تحقيق الاختراق

لكي تُنجز البلديات هدف بناء منطقة ريفية جديدة في أقرب وقت، من الضروري التركيز أولًا على تطبيق كل معيار محدد، مع وضع خارطة طريق وخطوات مناسبة. في ظل غياب المعايير، يجب على القطاعات والوحدات المعنية متابعة القواعد الشعبية عن كثب، ودراسة الواقع لوضع خطة دعم مُحكمة. تتركز الصعوبات الرئيسية حاليًا في البنية التحتية لحركة المرور، والمدارس، والمرافق الثقافية، والصرف الصحي البيئي.

علاوة على ذلك، تُعدّ الحاجة إلى دعم رأس المال ونقل التكنولوجيا والتدريب المهني للعمال الريفيين مُلحّة للغاية. لذا، يكمن الحل في تعزيز التفتيش ورصد التقدم، وفي الوقت نفسه، حشد أقصى الموارد، ودمج البرامج والمشاريع، وتشجيع المشاركة الشعبية، مما يضمن التقدم ويحسّن جودة معايير التكنولوجيا غير التقليدية.

وقال السيد نجوين ثانه نام، رئيس إدارة التعاون الاقتصادي والتنمية الريفية في مقاطعة ثاي نجوين: إلى جانب التوجيه والإشراف من المقاطعة، تحتاج البلديات إلى وضع خطط مفصلة لتنفيذ كل معيار مفقود، مع تحديد المحتوى والوقت والموارد والوحدة المسؤولة بوضوح.

بناءً على ذلك، يتعين على المحليات أن تقترح بجرأة احتياجات دعم محددة، مثل الاستثمار في البنية التحتية الأساسية، وتمويل تطوير المدارس، والأعمال الثقافية، وأنظمة معالجة البيئة، بالإضافة إلى الدعم الفني والقروض لتطوير الإنتاج. إن التخطيط الاستباقي، إلى جانب التوصيات العملية، لا يساعد جميع المستويات والقطاعات على فهم الوضع بدقة فحسب، بل يُهيئ أيضًا الظروف المناسبة لتخصيص الموارد بالشكل الصحيح، مما يُسهم في مساعدة البلديات على تحقيق هدف إدارة النفايات الصلبة الوطنية قريبًا.

استمرارًا في تحديد بناء المناطق الريفية الجديدة كمهمة مركزية ومنتظمة وطويلة الأمد للنظام السياسي بأكمله، تُعدّ هذه العملية عملية مستمرة، لها نقطة انطلاق دون نهاية. يجب تنفيذ البرنامج بشكل شامل ومستدام، بالتزامن مع إعادة هيكلة القطاع الزراعي، وتنمية الاقتصاد الريفي، وحماية البيئة، والحفاظ على الهوية الثقافية الوطنية، وتحسين جودة حياة الناس، مع جعل الشعب محور هذه العملية وموضوعها.

زاوية من بلدية لا بانج اليوم.

يركز البرنامج على توجيه الناس لتطوير النماذج الاقتصادية المناسبة، وتطبيق العلوم والتكنولوجيا العالية بشكل نشط وربط الإنتاج وفقًا لسلاسل القيمة مع دعم استهلاك المنتجات.

تولي المحليات اهتمامًا خاصًا بتطوير منتجات OCOP، وتعزيز الروابط بين مناطق الإنتاج، وربط منتجات OCOP بالنظم البيئية الزراعية بين المناطق. الهدف هو تعزيز التنمية الزراعية والريفية، وخلق فرص عمل، وزيادة دخل السكان.

خلال تنفيذ البرنامج، تواصل المحليات تعزيز دور المجتمع المحلي في الاستقلال والحكم الذاتي والإبداع، بما يضمن مبدأ اللامركزية الواضحة وتفويض الصلاحيات، ويشجع المبادرة والإبداع. وتؤدي الحكومات المركزية والمحلية دورًا توجيهيًا، حيث تضع الآليات والسياسات والدعم المُوجَّه، وتربط بشكل وثيق بين بناء المناطق الريفية الجديدة وعملية التحضر، وتُطوِّر مناطق ريفية حديثة ومتحضرة، وتُسهم في تضييق الفجوة التنموية بين المناطق.

لا يقتصر هدف برنامج إدارة التغيير الوطني على استكمال بعض المعايير على الورق، بل يكمن جوهره في تحسين جودة حياة الناس بشكل ملموس ومستدام. وهذا يتطلب من المحليات تجنب السعي وراء الإنجازات، وتحديد التركيز المناسب، القريب من الاحتياجات الفعلية، وتطبيقه بحزم.

بفضل الإرادة السياسية العالية وإجماع الشعب والحلول المناسبة، يمكن أن يصبح هدف إيصال المجتمعات إلى "خط النهاية" في NTM حقيقة واقعة بالكامل، مما يساهم في إحداث اختراق في التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق الريفية.

حددت مقاطعة تاي نجوين هدفًا يتمثل في استيفاء جميع البلديات لمعايير NTM بحلول عام 2030، بما لا يقل عن 50% منها لمعايير NTM المتقدمة، و10% أو أكثر منها لمعايير NTM الحديثة. ولتحقيق هذا الهدف في الموعد المحدد، من الضروري المشاركة الفاعلة والمتزامنة للنظام السياسي بأكمله؛ إذ يجب على المحليات تعبئة الموارد واستخدامها بفعالية، مع إعطاء الأولوية للمعايير الضعيفة مثل المدارس والبيئة والدخل. كما يُعد تعزيز التنشئة الاجتماعية في مجالات التعليم والصحة والثقافة توجهًا عمليًا، إذ يُخفف من ضغط الميزانية ويعزز مشاركة المجتمع في عملية بناء NTM.

المصدر: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202509/don-lucve-dich-nong-thon-moi-fe96f1d/