ركز الجهود على نقل المنازل على طول القنوات والممرات المائية.

بحسب بيانات إدارة الإنشاءات في مدينة هو تشي منه، يوجد حاليًا ما يقارب 40 ألف منزل على ضفاف القنوات المائية في أنحاء المدينة. وقد وضعت المدينة هدفًا يتمثل في نقل جميع هذه المنازل بهدف دعم مشاريع التجديد الحضري، وتحسين البيئة، واستكمال شبكة الصرف الصحي.

سيتم نقل 40 ألف منزل.

في الواقع، تباطأت وتيرة نقل المنازل على طول القنوات والممرات المائية بمرور الوقت. ففي الفترة من 1993 إلى 2000، نقلت المدينة 9266 منزلاً؛ وفي الفترة من 2001 إلى 2005، 15548 منزلاً؛ وفي الفترة من 2006 إلى 2010، 7542 منزلاً؛ وفي الفترة من 2011 إلى 2015، 3350 منزلاً؛ وفي الفترة من 2016 إلى 2020، 2479 منزلاً. ومن أبرز المشاريع تجديد قنوات نيو لوك - ثي نغي، وتان هوا - لو غوم، وزوين تام، ودوي. إلا أن عدد المنازل المنقولة في السنوات الأخيرة كان ضئيلاً للغاية. يعود هذا الوضع إلى أن مشاريع نقل وتجديد المنازل على ضفاف القنوات والممرات المائية كانت تُنفذ سابقًا باستخدام أموال الميزانية، ثم لاحقًا من خلال شراكات بين القطاعين العام والخاص. إلا أنه نظرًا لمحدودية الميزانية وقلة حماس الشركات، يواجه البرنامج صعوبة في إيجاد حل.

وقّع رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه مؤخرًا التوجيه رقم 45، الذي يُلزم بتنفيذ مهام وحلول رئيسية بشكل عاجل لتحقيق توصيات اللجنة المركزية وضمان نمو اقتصادي برقمين بحلول عام 2026. ويشمل ذلك على وجه التحديد تنفيذ توجيهات الأمين العام والرئيس تو لام، مثل تسريع إجراءات تخفيف الازدحام المروري، وإعادة تنظيم حركة المرور، وتطوير النقل العام للركاب، وتطبيق سياسة مجانية لحافلات النقل العام للحد من استخدام المركبات الخاصة؛ ومعالجة المناطق الرئيسية المعرضة للفيضانات، وتحسين نظام الصرف الصحي، والتحكم في المد والجزر. وفي الوقت نفسه، يُلزم التوجيه بإجراء مراجعة عاجلة ووضع خارطة طريق لنقل المنازل الواقعة على ضفاف القنوات والممرات المائية، مع تعديل هدف النقل من 20,000 إلى 40,000 منزل، بما يتماشى مع تجميل المدينة وتحسين البيئة.

لتحقيق الهدف المذكور أعلاه، أعدّت إدارة الإنشاءات قائمةً تضم 349 نهراً وقناةً ومجرىً مائياً في مدينة هو تشي منه، تتطلب نقلاً مستمراً للمنازل الواقعة على ضفافها أو على طولها قبل الدمج الإداري. وتنتشر هذه المسارات عبر العديد من المناطق داخل المدينة وضواحيها، حيث لا تزال توجد تجمعات كثيفة من المنازل المبنية عشوائياً على طول القنوات، مما يؤثر بشكل كبير على المشهد الطبيعي والبيئة ونظام الصرف الصحي الحضري.

حالياً، لا يزال عدد كبير من المنازل قائماً على طول القنوات والممرات المائية في منطقة مدينة هو تشي منه السابقة.

صورة: دين سون

يُطلب من السلطات المحلية مراجعة قائمة كاملة تضم 349 مسارًا للقنوات، وتحديث خطط مسارات المشاريع على نظام الخرائط الرقمية، واقتراح قائمة بمشاريع ترميم وتطوير ونقل المساكن. إلى جانب ذلك، يجب عليها إعداد تقديرات لإجمالي الاستثمار، وتكاليف التعويض وإعادة التوطين، وتكاليف البناء، وتحديد أولويات المشاريع. لا تهدف هذه المبادرة إلى معالجة مشكلة المساكن المتهالكة على طول القنوات فحسب، بل تهدف أيضًا إلى إعادة هيكلة الفضاء الحضري. في السنوات الأخيرة، أصبح التوسع العمراني على ضفاف الأنهار والقنوات أحد أسباب التلوث البيئي، ويعيق قدرة المدينة على تصريف المياه.

من الممكن التخطيط لتحويلها إلى أسواق عائمة.

علّق الدكتور فام فييت ثوان، مدير معهد اقتصاديات الموارد والبيئة في مدينة هو تشي منه، قائلاً إنّ غالبية المنازل غير موثقة وصغيرة، مما يجعل عملية النقل والهدم بالغة الصعوبة. وهذا هو السبب الرئيسي لبطء تقدّم المشروع. لذا، ولتحقيق أهداف المدينة، من الضروري تصنيف المنازل إلى فئات: منازل موثقة، ومنازل غير موثقة، ومنازل مرقمة، ومنازل حاصلة على تصاريح إقامة مؤقتة، وذلك لوضع سياسات تعويض ودعم مناسبة. بالنسبة للمنازل غير الموثقة، يلزم توفير دعم يعادل 70% من قيمة التعويض لتشجيع السكان على الانتقال.

فيما يتعلق بالتمويل، أفاد السيد ثوان بأن الميزانية تواجه حاليًا صعوبات نتيجةً لضرورة التركيز على العديد من المشاريع الرئيسية المختلفة. ومع ذلك، تتمتع مدينة هو تشي منه بميزة القرار رقم 260/2025 المعدل والمكمل للقرار رقم 98/2023 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن تجربة آليات وسياسات خاصة لتنمية المدينة. ويمكن للمدينة الاستفادة من هذه الآلية لاقتراح تمويل للمشاريع، وهو توجه جديد لتوسيع قدرتها على حشد الموارد الاجتماعية لبرامج التجديد الحضري واسعة النطاق. وقد خططت المدينة لتنفيذ 40 مشروعًا باستخدام أموال الميزانية و4 مشاريع باستخدام رأس المال الاجتماعي، مع نقل ما يقرب من 23,429 منزلًا بين الآن وعام 2030. ومن بين هذه المشاريع، يتولى مجلس إدارة مشاريع الاستثمار والإنشاء في البنية التحتية الحضرية لمدينة هو تشي منه تنفيذ 38 مشروعًا من أصل 44.

"يُتيح قرار الجمعية الوطنية لمجلس الشعب في مدينة هو تشي منه صلاحية تحديد كيفية استخدام أموال الميزانية المحلية لتنفيذ مشاريع استثمارية عامة مستقلة للتعويض والدعم وإعادة التوطين. كما يُخوّل القرار المدينة إنشاء صناديق أراضٍ للمزاد العلني لاسترداد رأس المال اللازم لمشاريع التنمية الحضرية والتجارية والخدمية. أما مشاريع ترميم ونقل المنازل الواقعة على ضفاف الأنهار والقنوات المائية، والتي تبلغ قيمة استثماراتها 6 تريليونات دونغ فيتنامي أو أكثر، فستُدرج ضمن قائمة الأولويات والسياسات لجذب المستثمرين الاستراتيجيين. ويرى الدكتور فام فييت ثوان أن هذه فرصة عظيمة لمدينة هو تشي منه لتسريع خطة نقل المنازل على ضفاف القنوات المائية."

في غضون ذلك، ووفقًا للسيدة تشاو مي آنه (معهد أبحاث تنمية مدينة هو تشي منه)، فقد أصبح مشهد المنازل على ضفاف الأنهار والقنوات، وعلى طولها، ذكرى مألوفة لسكان مدينة هو تشي منه، وذلك على مدى أكثر من 300 عام من التكوين والتطور. كما أن صورة الموانئ الصاخبة والقوارب التي تحمل البضائع من كل حدب وصوب للتجارة راسخة بعمق في وجدان المدينة.

لذا، اقترحت السيدة تشاو ماي آن تبني النموذج التايلاندي، الذي لا يلجأ إلى الإخلاء القسري أو إزالة الأراضي، بل إلى التخطيط للأسواق العائمة. من شأن هذا أن يُحسّن التخطيط الحضري، ويُوفر سُبل العيش للسكان، ويجذب السياح الدوليين. في البداية، ونظرًا لمحدودية الموارد، من الضروري التركيز على المشاريع والمناطق الرئيسية، وتجنب الاستثمارات المتفرقة. في الوقت نفسه، من الأهمية بمكان تقييم مدى ملاءمة الموارد المالية والبشرية؛ وتطوير سياسات وآليات مُحددة لتشجيع تأميم رأس المال؛ وتعزيز فرص الحصول على القروض من المؤسسات الائتمانية والمؤسسات المالية الدولية، مثل المساعدة الإنمائية الرسمية، وبنك التنمية الآسيوي، والمؤسسة الدولية للتنمية.

مراجعة لمساكن إعادة التوطين في جميع أنحاء المدينة.

وجّه رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه اللجان الشعبية للأحياء والبلديات والمناطق الخاصة إلى مراجعة وتحديث وتقديم تقرير شامل وعاجل عن الوضع الراهن لصناديق الإسكان والأراضي المخصصة لإعادة التوطين في المناطق التي تديرها، بما في ذلك صناديق الإسكان والأراضي المخصصة للمشاريع ولكن لم تُستخدم بعد، وصناديق الإسكان والأراضي الخاضعة للإدارة ولكن لم تُخصص بعد للمشاريع. كما وجّهها إلى إعداد قائمة شاملة باحتياجات إعادة التوطين، وبيان القدرة على تحقيق التوازن بين صناديق الإسكان والأراضي المخصصة لإعادة التوطين بما يخدم المشاريع المحلية.

تتولى إدارة الإنشاءات قيادة وتنسيق الجهود مع الإدارات والوكالات والوحدات المعنية لإجراء مراجعة وتقييم شاملين لصندوق الإسكان والأراضي المخصصة لإعادة التوطين في مدينة هو تشي منه. وبناءً على ذلك، ستقوم الإدارة بإجراء البحوث وتقديم المشورة إلى اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه بشأن خطة موحدة لإدارة وتخصيص وتنسيق الإسكان والأراضي المخصصة لإعادة التوطين، بما يتناسب مع الاحتياجات الفعلية لكل منطقة ومتطلبات تنفيذ مشاريع الاستثمار العام والمشاريع الرئيسية. وستُعطى الأولوية لتنسيق صناديق الإسكان والأراضي المخصصة لإعادة التوطين بين المناطق بمرونة للحد من حالات عدم استغلال المساكن والأراضي الفائضة أو بقائها شاغرة لفترات طويلة، في حين تفتقر بعض المناطق إلى المساكن والأراضي اللازمة للتعويضات وإخلاء الأراضي للمشاريع الرئيسية والعاجلة.

المصدر: https://thanhnien.vn/don-suc-di-doi-nha-tren-va-ven-kenh-rach-185260527210652996.htm