تُمهّد الإنجازات المؤسسية الطريق لإطلاق العنان للموارد.

من بين الإنجازات الاستراتيجية الثلاثة، تم تحديد الإنجاز المؤسسي باعتباره محور التركيز الرئيسي، مما يخلق أساسًا للاستفادة من الموارد، وفتح فرص تنموية جديدة، وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية.

يستقبل المسؤولون والموظفون الحكوميون معاملات المواطنين الإدارية في حي فيت تري ( مقاطعة فو ثو ) ويقومون بمعالجتها. الصورة: تا توان/TTXVN.

لقد ساهم التحسين الشامل للنظام القانوني، وتشديد الانضباط إلى جانب الإصلاحات الإجرائية وتعزيز الابتكار في توسيع نطاق التنمية، وخلق بيئة استثمارية وتجارية شفافة ومفتوحة، ودفع الاقتصاد إلى الأمام بشكل أسرع وأكثر استدامة.

إزالة العقبات وفتح الموارد.

مساهمةً في التنفيذ الفعال للاختراق الاستراتيجي في الإصلاح المؤسسي بروح قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، قامت وزارة الداخلية خلال الفترة الماضية بإضفاء الطابع المؤسسي على توجيهات الحزب على وجه السرعة، وحل الصعوبات والعقبات وأوجه القصور في تنفيذ الآليات والسياسات في مجال الشؤون الداخلية، مما أدى إلى خلق التوحيد والتنفيذ السلس.

خلال الفترة من عام 2021 إلى عام 2025، قادت لجنة الحزب بوزارة الداخلية عملية إعداد 12 قانونًا ومرسومًا، و14 قرارًا من الجمعية الوطنية، والعديد من قرارات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، بالإضافة إلى مراسيم وقرارات الحكومة ورئيس الوزراء، مما ساهم في ترسيخ سياسات الحزب ومعالجة القضايا العملية الناشئة في مجالات إدارة الدولة الخاضعة لاختصاص الوزارة. وفي عام 2025 وحده، قدمت وزارة الداخلية 19 وثيقة ومشروعًا إلى المكتب السياسي والأمانة العامة واللجنة المركزية؛ و6 قوانين و6 قرارات إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها؛ و42 قرارًا إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية؛ و41 مرسومًا و31 قرارًا إلى الحكومة؛ و75 قرارًا وتوجيهًا واحدًا إلى رئيس الوزراء. كما أصدر وزير الداخلية 31 تعميمًا و3 وثائق موحدة ضمن صلاحياته.

تركز الوزارة بشكل خاص على بناء مؤسسات رائدة لإحداث ثورة في تبسيط الجهاز الإداري، وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية، وإنشاء نظام حكم محلي ثنائي المستويات يربط بين الكوادر والموظفين المدنيين في جميع أنحاء النظام السياسي؛ وبناء نظام للخدمة المدنية، وإعادة هيكلة وتحسين جودة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام. وتقدم الوزارة المشورة بشأن تطوير نموذج الحكم المحلي ثنائي المستويات ليكون أقرب إلى المواطنين، ويخدمهم بشكل أفضل، ويلبي متطلبات الجودة والتقدم في المهام الموكلة من قبل اللجنة المركزية للحزب، والمكتب السياسي ، والأمانة العامة، ولجنة الحزب الحكومية.

بالإضافة إلى ذلك، راجعت وزارة الداخلية جميع الوثائق القانونية القائمة وغير الأساسية في مجال الشؤون الداخلية. وكشفت المراجعة عن وجود 43 بندًا في القوانين والمراسيم والتعاميم تتسم بالتناقض والتداخل والغموض، وتخضع لتفسيرات مختلفة، وغير منطقية، وغير عملية، وتعيق التطبيق والابتكار وتطوير محركات النمو الجديدة، لا سيما في مجالات مثل التوظيف والسلامة المهنية والتأمين الاجتماعي وإدارة شؤون العمال الفيتناميين في الخارج وإدارة الوثائق وأرشفتها. وبناءً على ذلك، سارعت وزارة الداخلية إلى تعديل وتكميل وتصحيح أوجه التداخل في الوثائق القانونية التي تقع ضمن اختصاصها.

صرح نائب وزير الداخلية، ترونغ هاي لونغ، بأن جهود بناء المؤسسات وتطويرها شهدت تحولاً جذرياً في التفكير، مما عزز تحقيق إنجازات استراتيجية، وحسّن صياغة القوانين وتطبيقها في مجال الشؤون الداخلية. وقد تم تدارك الصعوبات على الفور، وتصحيح أوجه القصور والتناقضات والتداخلات في اللوائح القانونية المتعلقة بتشغيل الجهاز الجديد، لا سيما على المستوى المحلي. وفي الوقت نفسه، تم التركيز على تحسين جودة وكفاءة نظام الحكم المحلي ذي المستويين؛ وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة؛ وتنفيذ ثورة في إعادة هيكلة جهاز الدولة نحو نظام مبسط وقوي وفعال. والهدف هو بناء إدارة دولة تخدم الشعب، ونظام حوكمة وطني حديث، وقوة دافعة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

الإنجازات المؤسسية - أحد أبرز إنجازات فترة الحكومة.

تسهّل واجهة الروبوت الذكي سهلة الاستخدام على المستخدمين أداء المهام. الصورة: نغوين ثانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية

تعكس نتائج عمل وزارة الداخلية في بناء المؤسسات وتطويرها جهود الحكومة في تنفيذ أحد المحاور الاستراتيجية الثلاثة، انطلاقاً من روح قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب. وباعتبار المؤسسات "محوراً أساسياً للنجاحات"، قادت لجنة الحزب الحكومية ووجهت بشكل شامل أعمال بناء المؤسسات والقوانين وتطويرها، ملتزمةً بالواقع، "على أرض الواقع في فيتنام"، وضامنةً المنهجية، ومستغلةً جميع الفرص، وممهدةً الطريق، ومُطلقةً العنان لجميع الموارد. وقد سارعت الحكومة في إصلاح الإجراءات الإدارية، وخففت من شروط ولوائح الأعمال، وألغت آلية "الطلب والمنح"، وحسّنت بيئة الاستثمار والأعمال؛ ووجهت بتسريع وتيرة بناء وإنجاز أعمال التخطيط؛ ووضعت آليات وسياسات تجريبية ومحددة لبعض المناطق.

ركزت لجنة الحزب على إعداد وتقديم العديد من القرارات الرائدة إلى المكتب السياسي، وتقديم أكبر عدد من مشاريع القوانين والقرارات إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها خلال دورة واحدة حتى الآن. وفي عام 2025، ستقدم الحكومة 99 مشروع قانون وقرار إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها. كما ستصدر الحكومة 377 مرسومًا و6 قرارات لمعالجة الصعوبات والعقبات في الأنظمة القانونية. وخلال هذه الدورة، وجهت الحكومة بإعداد وتقديم أكثر من 178 قانونًا ومرسومًا وقرارًا إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها، وأصدرت 936 مرسومًا ضمن صلاحياتها.

تمّت مراجعة وتحديث وتعديل العديد من الوثائق القانونية المتعلقة بتطوير الإطار القانوني لاقتصاد السوق، وخلق بيئة تنافسية متكافئة، وتعزيز التنمية في الفضاء الرقمي، وإضفاء الطابع المؤسسي الكامل على حقوق الملكية للدولة والمنظمات والأفراد، مثل اللوائح المنظمة لمعاملات وإدارة الأصول الرقمية، ونماذج الأعمال الجديدة التي تطبق التكنولوجيا المتقدمة، ونموذج الاقتصاد التشاركي، ورأس المال الاستثماري. وقد تحسّنت جودة هذه الوثائق القانونية، كما تمّ إنجاز مراجعة وإزالة التناقضات والتداخلات والتعارضات والإجراءات الإدارية القديمة في قانون الاستثمار والأعمال إلى حد كبير. وقد شهدت بيئة الاستثمار والأعمال تحسّناً ملحوظاً.

تتشكل أنواع مختلفة من الأسواق بشكل متزامن وتتطور بسرعة، مرتبطة بالأسواق الإقليمية والعالمية. وقد تم تحسين اللوائح المنظمة لسوق الذهب، مما أدى إلى إلغاء احتكار الدولة لإنتاج سبائك الذهب رسميًا. كما تم تطوير العديد من أنواع الأسواق الجديدة، مثل سوق أرصدة الكربون، والائتمان الأخضر، والتمويل الأخضر.

بالإضافة إلى ذلك، تقود لجنة الحزب الحكومية وتوجه تسريع عملية اللامركزية وتفويض السلطة بين الوكالات المركزية والحكومات المحلية، وبين مختلف مستويات الحكومات المحلية؛ كما أنها تبحث وتطور وتنفذ آليات وسياسات تجريبية للامركزية المحددة في بعض المناطق وتوسع نطاق التطبيق تدريجياً.

في حديثٍ مع مراسل وكالة الأنباء الفيتنامية (TTXVN)، أوضح عضو المكتب السياسي، ونائب الأمين الدائم للجنة الحزبية الحكومية، ونائب رئيس الوزراء الدائم، نغوين هوا بينه، أن الإنجازات في بناء المؤسسات تُعدّ من أبرز سمات فترة الحكومة. ومن أبرز هذه السمات العدد غير المسبوق من الوثائق القانونية الصادرة، ليس فقط من حيث الكمية، بل من حيث الجودة أيضاً، وهو أمرٌ جديرٌ بالثناء. فقد عدّلنا قوانين رئيسية كقانون الأراضي، وقانون الإسكان، وقانون الأعمال العقارية، وقانون الاستثمار العام، ومن خلال هذه التعديلات، أزلنا المعوقات القانونية التي كانت تُعيق التنمية.

"لقد شهدت عملية سن القوانين تحولاً جذرياً من عقلية إدارية إلى عقلية بناءة، حيث أزالت المعوقات وتخلت عن فكرة حظر ما لا يمكن إدارته. فبعد أن كانت القوانين تركز فقط على الإدارة، أصبحت القوانين التي نسنها الآن قد فتحت آفاقاً جديدة، وعززت التنمية، ودعمت النمو، مما جعل النظام القانوني مورداً حقيقياً للنمو"، هذا ما صرح به نائب رئيس الوزراء.

كما تم تطبيق اللامركزية وتفويض السلطة وتحديد الصلاحيات بشكل كامل بروح "صنع القرار المحلي، والعمل المحلي، والمسؤولية المحلية". وقد تم تقليص وتبسيط ما يقرب من 3000 لائحة تجارية، مما وضع فيتنام بين الدول التي تتمتع بأكثر بيئات الاستثمار والأعمال انفتاحاً وشفافية وجاذبية في المنطقة.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/dot-pha-the-che-mo-duong-khoi-thong-nguon-luc-20260114164010482.htm