(kontumtv.vn) - تنفيذًا لسياسة الحزب بشأن تبسيط تنظيم وجهاز النظام السياسي (لا يوجد تنظيم على مستوى المنطقة، وتنفيذ نموذج الحكومة المحلية على مستويين)، تركز وزارة الداخلية على تعديل قانون تنظيم الحكومة المحلية لحل المشاكل ذات الصلة؛ تحديد الصلاحيات وتنفيذ العمل بحيث عندما يدخل التنظيم الإداري الجديد حيز التنفيذ فإنه يضمن أساسًا قانونيًا كاملاً وعدم وجود ثغرات.

تعليق الصورة
دليل الإجراءات الإدارية للأشخاص. صورة توضيحية: شوان تينه/VNA

إلى جانب ذلك، تتولى لجنة الحزب بالجمعية الوطنية أيضاً توجيه تعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013، والتي تتناول القضايا المتعلقة بتنظيم النظام السياسي ؛ حيث تم تعديل وتكملة عدد من مواد الفصل التاسع لتنظيم الحكم المحلي، ومن المتوقع عدم وجود وحدات إدارية على مستوى المناطق، وتنظيم الحكم المحلي فقط إلى مستويين.

استشارة الشعب بشأن مشروع تعديل الدستور

وبحسب السيدة نجوين فونج ثوي، نائبة رئيس لجنة القانون والعدالة في الجمعية الوطنية، من المتوقع أن تفتتح الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة في 5 مايو. وفي 6 مايو، ستعلن لجنة صياغة التعديلات الدستورية عن المشاورة العامة بشأن مسودة التعديلات على الدستور، وبعد ذلك ستناقش الجمعية الوطنية هذا المحتوى، إلى جانب القوانين ذات الصلة، بما في ذلك قانون تنظيم الحكومة المحلية. لذلك يجب عرض قانون تنظيم الحكم المحلي في بداية الدورة على نواب المجلس الوطني والشعب للاطلاع عليه ومناقشته وإبداء الرأي في الدستور لأن هذين الموضوعين مرتبطان ببعضهما ارتباطا وثيقا.

فيما يتعلق بموعد إيقاف الأنشطة على مستوى المقاطعات، ومن خلال دراسة تعديل الدستور، نتوقع أن يُناقش الدستور ويُقرّه المجلس الوطني في الفترة من 20 إلى 25 يونيو/حزيران. وسيكون حينها أساسًا لإقرار قوانين أخرى، مثل قانون تنظيم الحكم المحلي. ومن المتوقع أن يدخل الدستور حيز التنفيذ في الأول من يوليو/تموز بالتزامن مع القوانين، حسبما صرحت السيدة نجوين فونغ ثوي.

وبناء على ذلك، قالت السيدة ثوي إن الجمعية الوطنية قد تضطر إلى إصدار قرار بشأن إنهاء عمليات وكالات الحكومة على مستوى المقاطعات، وحل الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات، وإنهاء عمليات وكالات الحكومة على مستوى المقاطعات في الوقت الذي يدخل فيه الدستور والقوانين حيز التنفيذ.

اعتبارًا من الأول من يوليو، سيتحول جهاز الحكم المحلي إلى نموذج الحكومة ذات المستويين.

وتركز وزارة الداخلية على مشروع دمج بعض الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات، وعدم تنظيمها على مستوى المناطق، ومواصلة دمج الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، وذلك لاستكماله بشكل كامل ونوعي وتقديم تقرير عنه إلى اللجنة التنفيذية المركزية للحزب في المؤتمر الحادي عشر المقبل.

وقالت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا إنه بعد هذا المؤتمر، أصبحت جميع المحتويات ذات الصلة، وعدد الوحدات الإدارية الإقليمية التي يجب إعادة ترتيبها ودمجها، بالإضافة إلى نموذج الحكومة المحلية ذات المستويين، واضحة. بعد موافقة الحكومة المركزية، سيتم عقد مؤتمر وطني في 16 أبريل لنشر مشروع دمج الوحدات الإدارية الإقليمية والبلدية وتنظيم الحكومة المحلية على مستويين.

وتهدف الوزارة إلى تقديم المهام المتعلقة بدمج المقاطعات والبلديات وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قبل 30 يونيو. وبحلول ذلك الوقت، سيتم الانتهاء من إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات بالكامل. اعتبارًا من الأول من يوليو، عندما يتم تعديل بعض محتويات الدستور ويدخل قانون تعديل وتكميل قانون تنظيم الحكومة المحلية والقوانين ذات الصلة حيز التنفيذ، ستنتهي أنشطة الحكومات المحلية على مستوى المقاطعات.

ومن المتوقع أن يتحول جهاز الحكم المحلي اعتبارا من الأول من يوليو/تموز إلى نموذج حكومي من مستويين، بحيث يبقى فقط المستويان الإقليمي والقاعدي. في 30 أغسطس، سيكتمل ترتيب ودمج الوحدات الإدارية الإقليمية. وسيبدأ النظام السياسي بأكمله، بعد إعادة ترتيبه وتنظيمه، العمل بشكل متزامن رسميًا. بعد ذلك، سيبدأ العمل المتعلق بالمؤتمر، وفقًا للوزيرة فام ثي ثانه ترا.

وبحسب وزير الداخلية، سيتم استكمال الأمور المتعلقة بجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية بالتوازي وفق المعالم المذكورة أعلاه. كما أن هيكلة وتنظيم المحكمة والنيابة العامة والقوات ذات الصلة "تسير" أيضًا وفقًا لنموذج الحكومة المحلية ذات المستويين.

وفي اجتماع عقد مؤخرا في دا نانغ مع الكوادر الثورية المخضرمة والشخصيات المتميزة وعائلات السياسة البارزة في منطقة المرتفعات الوسطى، قال الأمين العام تو لام إنه من المتوقع إعادة هيكلة نظام الجهاز الإداري إلى 3 مستويات: المركزية، والإقليمية/البلدية، والكوميونة/الجناح. وفي نهاية شهر مارس/آذار، تم الانتهاء من المشروع وتم تقديم تقرير عنه إلى المكتب السياسي والأمانة العامة. ويجري حاليًا تلقي التعليقات على المقترح والمشروع، ويتم الانتهاء منهما لتقديمهما إلى اللجنة التنفيذية المركزية في المؤتمر الحادي عشر في الموعد النهائي وهو 10 أبريل.

وبحسب الخطة، وبناء على إعادة ترتيب 63 مقاطعة ومدينة حاليا، فإن البلاد بأكملها ستضم نحو 34 مقاطعة ومدينة؛ لا توجد أنشطة إدارية على مستوى المنطقة؛ وتنظيم حوالي 5000 وحدة إدارية على مستوى البلدية والحي.

يُظهر مشروع قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن ترتيب الوحدات الإدارية الذي صاغته وزارة الداخلية أن هناك 11 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات لم يتم ترتيبها، بما في ذلك هانوي، هوي، لاي تشاو، ديين بيان، سون لا، لانغ سون، كاو بانج، كوانغ نينه، ثانه هوا، نغي آن، وها تينه. هناك 52 وحدة إدارية إقليمية تنفذ هذا الترتيب، بما في ذلك: 4 مدن: هاي فونج، مدينة هوشي منه، دا نانغ، كان ثو و48 مقاطعة.

في الوقت الحالي، يوجد في البلاد بأكملها 10035 وحدة إدارية على مستوى البلدية. ومع تنظيم نحو 5000 وحدة إدارية على مستوى البلديات والأحياء، من المتوقع أن ينخفض ​​عدد البلديات بعد الدمج بنحو 50%، وهو أقل من الاقتراح الأولي لوزارة الداخلية في مشروع القرار بأن العدد الإجمالي للبلديات والأحياء بعد ترتيب المقاطعات والمدن سينخفض ​​بنسبة 70% على الأقل وبحد أقصى 75% مقارنة بالعدد الإجمالي للوحدات الإدارية الحالية على مستوى البلديات في المنطقة.

إن معايير ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات تتبع بشكل وثيق المعايير الستة التي تم النظر فيها والموافقة عليها من قبل المكتب السياسي، بما في ذلك: المنطقة الطبيعية؛ حجم السكان؛ المعايير المتعلقة بالتاريخ والتقاليد والثقافة والدين والعرق؛ معايير الجغرافيا الاقتصادية (بما في ذلك المعايير المتعلقة بالموقع الجغرافي والحجم ومستوى التنمية الاقتصادية)؛ المعايير الجيوسياسية؛ معايير الدفاع والأمن

وتشجع وزارة الداخلية تسمية البلديات والأحياء الجديدة حسب الأرقام التسلسلية أو حسب أسماء الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة (قبل إعادة الترتيب) مع إرفاق الأرقام التسلسلية لتسهيل رقمنة وتحديث بيانات المعلومات.

تشو ثانه فان (وكالة الأنباء الفيتنامية)