من المتوقع أن يقرّر مجلس الأمة تقليص لجنتين إلى 8 هيئات.

ومن المتوقع أن يقوم المجلس الوطني بتقليص لجنتين، ليبقى المجلس القومي و7 لجان هي: القانون والعدل، والاقتصاد والمالية، والثقافة والمجتمع، والدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية، والعلوم والتكنولوجيا والبيئة، وتطلعات الشعب والرقابة، وعمل الوفود.

ناقشت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة، بعد ظهر يوم 6 فبراير/شباط، عدداً من القضايا الرئيسية، مع اختلاف الآراء في عملية صياغة قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون تنظيم مجلس الأمة، ومشاريع القرارات بشأن الهيكل التنظيمي ومهام وصلاحيات أجهزة مجلس الأمة المحددة.

لا توجد قواعد صارمة بشأن عدد وأسماء هيئات الجمعية الوطنية

صرح رئيس اللجنة القانونية، هوانغ ثانه تونغ، بأن غالبية الآراء اتفقت على صياغة قرار الجمعية الوطنية بشأن الهيكل التنظيمي لهيئات الجمعية الوطنية. بعد إعادة التنظيم، أصبح عدد هيئات الجمعية الوطنية يشمل المجلس القومي وسبع لجان.

بناءً على قرار اللجنة المركزية، أوقفت لجنة الشؤون الخارجية أنشطتها، ونُقلت مهامها إلى لجنة الدفاع والأمن الوطني، ومكتب مجلس الأمة، ووزارة الخارجية. وفي الوقت نفسه، عُدِّلت تسمية لجنة الدفاع والأمن الوطني إلى لجنة الدفاع والأمن الوطني، والشؤون الخارجية.

دمج لجنة القانون ولجنة القضاء في لجنة القانون والقضاء، ودمج لجنة الاقتصاد ولجنة المالية والموازنة في لجنة الاقتصاد والمالية، ودمج لجنة الشؤون الاجتماعية ولجنة الثقافة والتعليم في لجنة الثقافة والاجتماعية.

إعادة تسمية وترقية هيئتين تابعتين للجنة الدائمة للجمعية الوطنية: لجنة تطلعات الشعب إلى لجنة تطلعات الشعب والإشراف في الجمعية الوطنية؛ ولجنة شؤون الوفود إلى لجنة شؤون الوفود في الجمعية الوطنية.

وبالإضافة إلى ذلك، ظل مجلس القوميات ولجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة كما هما الآن.

وبالتالي، بعد تبسيط وإعادة تنظيم المجلس الوطني، من المتوقع أن يضم المجلس: المجلس القومي؛ ولجنة القانون والعدل؛ ولجنة الاقتصاد والمالية؛ ولجنة الثقافة والمجتمع؛ ولجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية؛ ولجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة؛ ولجنة تطلعات الشعب والإشراف عليها؛ ولجنة أعمال الوفود. وقد انخفض عدد هذه الجهات المركزية بواقع هيئتين مقارنةً بالعدد الحالي.

وقال السيد هوانغ ثانه تونغ أيضًا إن هناك آراء تقترح الاستمرار في النص بوضوح في قانون تنظيم الجمعية الوطنية على عدد وأسماء لجان الجمعية الوطنية لضمان الوضع القانوني للوكالات.

وبحسب لجنة الصياغة، وفي إطار إعادة تنظيم أجهزة الدولة والحاجة إلى تجديد الفكر التشريعي، فإن عدم التنظيم الصارم لعدد وأسماء أجهزة مجلس الأمة في القانون أمر مناسب وملائم لمواصلة إعادة التنظيم والتعديل وضمان الانسجام في الهيكل التنظيمي مع وظائف ومهام وصلاحيات الأجهزة.

وأضاف رئيس اللجنة القانونية أن هذا الموضوع تمت الموافقة عليه أيضاً من قبل المكتب السياسي عند إبداء الرأي بشأن مشاريع القوانين الخاصة بالهيكل التنظيمي.

نقل الوضع الراهن بعد الاندماج لمواصلة التنفيذ وتجنب الاضطراب

ينص مشروع القانون المُعدِّل والمكمِّل لعدد من مواد قانون تنظيم مجلس الأمة على أن مجلس القوميات يضم: رئيسًا، ونوابًا للرئيس، وأعضاء. أما لجان مجلس الأمة فتضم: رئيسًا، ونوابًا للرئيس، وأعضاء.

يُنتخب رئيس مجلس القوميات ورؤساء لجان المجلس الوطني من قِبَل المجلس الوطني. ويُعتمد نواب رئيس وأعضاء مجلس القوميات ونواب رؤساء وأعضاء اللجان من قِبَل اللجنة الدائمة للمجلس الوطني.

وينص مشروع القانون أيضاً على أن مكتب الجمعية الوطنية هو هيئة إدارية واستشارية عامة تخدم الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ونواب الجمعية الوطنية؛ وينسق أنشطة المجلس العرقي ولجان الجمعية الوطنية.

الأمين العام للجمعية الوطنية - رئيس مكتب الجمعية الوطنية هو رئيس مكتب الجمعية الوطنية، وهو مسؤول أمام الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية عن أنشطة مكتب الجمعية الوطنية.

الأمين العام للجمعية الوطنية - رئيس مكتب الجمعية الوطنية هو أيضًا المتحدث باسم الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

أشار رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، إلى العلاقة بين القوانين الثلاثة المتعلقة بتنظيم المجلس الوطني، وقانون تنظيم الحكومة، وقانون تنظيم الحكومات المحلية، مؤكدًا ضرورة تحديد نطاقها ومهامها وصلاحياتها بوضوح. ويقتصر القانون على تنظيم القضايا الأساسية من حيث المبدأ، بينما تُنظم بقية القضايا بقوانين متخصصة لضمان فعالية إدارة الدولة في كل مجال.

nguyenkhacdinh 1.jpg — نائب رئيس الجمعية الوطنية، نغوين خاك دينه. الصورة: الجمعية الوطنية

وفي كلمته الختامية، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت على مبادئ ومحتوى تقسيم السلطات بين المجلس العرقي واللجان كما هو الحال في مشروع القرار.

وبالنسبة لبعض المجالات والمهام مثل الدين وفحص المعاهدات الدولية، التي ينبغي نقل الهيئات إليها، تقترح اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنه في الوقت الحالي، يجب الحفاظ على الاستقرار، وهذا يعني أنه يجب نقل الوكالة المسؤولة سابقًا إلى الوضع الأصلي بعد الاندماج لمواصلة التنفيذ وتجنب الاضطراب.

قامت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بتقييم ملف مشروع القانون وثلاثة مشاريع قرارات والوثائق المرفقة بها باعتبارها مؤهلة للعرض على الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها من قبل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

رئيس الوزراء: جهاز أكثر رشاقة وكوادر بشرية أفضل

وأكد رئيس الوزراء: "إن الهدف الذي حدده الحزب هذه المرة هو تبسيط الجهاز وفقًا للقرار رقم 18. وهذا يمثل ثورة في الجهاز. فالجهاز أصبح أكثر تبسيطًا، والموظفون أصبحوا أكثر كفاءة".

تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات لمساعدة الحكومة على التغلب على الصعوبات وضمان "ترابط العلاقات الناعمة بشكل وثيق"

وقال رئيس الجمعية الوطنية إن الفكرة من تعديل قانون تنظيم الحكومة هي تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات حتى تتمكن الحكومة من إزالة الصعوبات والعقبات الحالية والمستقبلية التي تعترض تنمية البلاد؛ والتأكد من "ربط الحبال الناعمة بإحكام".