قيادة البلاد نحو عصر من التنمية السريعة والمستدامة.

حضر الأمين العام تو لام المؤتمر وترأسه. كما حضر كل من الرئيس لونغ كوونغ، ورئيس الوزراء فام مينه تشينه، ورئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان، والعضو الدائم في اللجنة المركزية للحزب تران كام تو، وأعضاء المكتب السياسي ، وأعضاء اللجنة المركزية للحزب، وقادة الإدارات والوزارات والهيئات المركزية والمحلية.

الضغط والدافع للإصلاح

أشاد الأمين العام تو لام ، في كلمته أمام المؤتمر، بالحكومة ورئيس الوزراء لقيادتهما وإدارتهما الحاسمة والمرنة والفعّالة في مختلف المجالات خلال الفترة 2021-2025، على الرغم من التطورات الاستثنائية العديدة. وقد ساهمت العديد من القرارات السياسية التي قلبت الموازين، وغيرت الوضع، وتكيفت مع الظروف، في تحويل الأزمة إلى فرصة.

بفضل ذلك، تم الحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي وسط التقلبات العالمية، مما يدل بوضوح على مرونة الاقتصاد. من المتوقع أن يبلغ نمو الناتج المحلي الإجمالي في عام 2025 نسبة 8.02%، بمتوسط 6.3% خلال الفترة نفسها، مما يضع فيتنام في مصاف الدول الأعلى نموًا في المنطقة والعالم. من المتوقع أن يرتفع حجم الاقتصاد من 346 مليار دولار أمريكي (2020) إلى 514 مليار دولار أمريكي (2025)، ليحتل بذلك المرتبة 32 عالميًا؛ وسيتجاوز نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي 5000 دولار أمريكي، مما يضع فيتنام ضمن مجموعة الدول ذات الدخل المتوسط الأعلى (محققًا بذلك أحد أهم الإنجازات التي حددها المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب الشيوعي الفيتنامي).

Đưa đất nước bước vào kỷ nguyên phát triển bền vững và thịnh vượng - Ảnh 1. — حضر المؤتمر كل من الأمين العام تو لام، والرئيس لونغ كوونغ، ورئيس الوزراء فام مينه تشينه، ورئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان.

إلى جانب الإنجازات، أشار الأمين العام أيضاً إلى ثمانية قيود أساسية. وعليه، فبينما يسود الاستقرار الاقتصادي الكلي، تبقى المخاطر قائمة في ظل محدودية حيز السياسات المالية والنقدية. ولا تزال بعض الأسواق الرئيسية، كالعقارات وسندات الشركات وسوق الأصول، تعمل بكفاءة منخفضة، بعقلية دفاعية ومضاربة. ولا يزال النمو يعتمد بشكل كبير على زيادة المدخلات، لا سيما الاستثمار واستغلال الأراضي، في حين أن إنتاجية العمل، والإنتاجية الكلية لعوامل الإنتاج، والمحتوى التكنولوجي تتحسن ببطء. ولا تزال الروابط بين قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر والشركات المحلية ضعيفة...

إن صرف رؤوس أموال الاستثمار العام بطيء وغير فعال؛ ولا يزال هناك هدر كبير في إدارة الأراضي والموارد والأصول العامة. وتطول مدة العديد من المشاريع، وتتجاوز ميزانياتها، وتتسم بعدم الكفاءة... ولا يزال النظام القانوني متداخلاً ويفتقر إلى التوحيد. أما الإجراءات الإدارية، لا سيما في مجالات الأراضي والاستثمار والبناء والبيئة، فهي معقدة وتستغرق وقتاً طويلاً، مما يزيد من التكاليف والمخاطر على الشركات.

لا يزال تبسيط وإعادة تنظيم الجهاز الإداري وتطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين في بعض المناطق يواجهان صعوبات ونقصًا في التنسيق، مما يؤدي إلى تأخيرات في الإدارة ومشاكل للمواطنين والشركات. ولم يقترن تطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات بتخصيص الموارد وتعزيز قدرات المسؤولين، مما يخلق فجوة بين الصلاحيات الممنوحة والقدرة على تطبيقها عمليًا.

علاوة على ذلك، ثمة نقص في الموارد البشرية عالية الكفاءة، لا سيما في القطاعات الرئيسية كالتكنولوجيا المتقدمة، وأشباه الموصلات، والذكاء الاصطناعي، والبنية التحتية الاستراتيجية. ولم تُعالج قضايا التلوث البيئي، وازدحام المرور، وإرهاق البنية التحتية في المدن الكبرى معالجةً جذرية.

بحسب الأمين العام، تُظهر هذه القيود أن التحديات الأساسية للفترة المقبلة تكمن بالدرجة الأولى في جودة المؤسسات، وقدرتها على التنفيذ، وحيوية نموذج التنمية. وهذا يُمثل ضغطاً ودافعاً للإصلاح في آنٍ واحد، إذا ما تم تحديده بشكل صحيح والتعامل معه بحزم.

"تتطلب المرحلة الجديدة تحولاً قوياً من وضع الأسس إلى تسريع وتيرة الجودة والنطاق، ومن معالجة المواقف إلى الإصلاحات الأساسية، ومن الإدارة قصيرة الأجل إلى خلق زخم طويل الأجل؛ وبهذه الطريقة فقط يمكننا إطلاق العنان لثقة السوق، وإطلاق الموارد الاجتماعية، وقيادة البلاد إلى عصر من التنمية السريعة والمستدامة والأكثر تنافسية"، هذا ما أكده الأمين العام.

صياغة نموذج التنمية

وفيما يتعلق بالتوجهات والمهام، أشار الأمين العام تو لام إلى أن عام 2026 يمثل بداية مرحلة تنموية جديدة، مرتبطة بتنفيذ قرار المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة 2026-2030.

يُعدّ هذا العام حاسماً في تشكيل نموذج التنمية في البلاد ومسار نموها على المدى الطويل. ويُمثّل تحقيق هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 10% أو أكثر تحدياً كبيراً. ولتحقيق ذلك، من الضروري معالجة القضايا العاجلة بفعالية لخلق زخم للنمو، بالتزامن مع تنفيذ إصلاحات استراتيجية طويلة الأجل لتحويل نموذج التنمية. وقد أكّد الأمين العام على سبعة توجهات وحلول رئيسية للفترة المقبلة.

استجابةً لتوجيهات الأمين العام، صرّح رئيس الوزراء فام مينه تشينه بأن الحكومة تتقبّل آراء الأمين العام بجدية تامة. وشدّد رئيس الوزراء على وجه الخصوص على أنه لتحقيق نموٍّ ذي رقمين ابتداءً من عام 2026، لا بدّ من التركيز على تحويل الهيكل الاقتصادي، وإرساء نموذج نموّ جديد قائم على العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحوّل الرقمي؛ مع إدراك تامّ لضرورة أن يستند النموّ المرتفع إلى استقرار الاقتصاد الكلي، وضمان التوازنات الرئيسية، والسيطرة على عجز الموازنة، والدين العام، والدين الحكومي، والدين الخارجي. ويجب أن يكون التنمية السريعة مستدامة، ومرتبطة بالتقدّم الاجتماعي والعدالة، وحماية البيئة، وتحسين مستويات معيشة الشعب؛ وتعزيز الاستقلال الاستراتيجي، وتوطيد الدفاع والأمن الوطنيين، وتعزيز الاكتفاء الذاتي للاقتصاد، والاستجابة الاستباقية للتقلبات الخارجية.

أولاً، ركّز على إزالة المعوقات وأوجه القصور المؤسسية لتحرير الموارد المتوقفة حالياً. كن عازماً على الحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الرئيسية؛ وقم بإدارة السياسات المالية والنقدية بطريقة منسقة ومرنة...

مواصلة تحسين بيئة الاستثمار والأعمال بشكل ملحوظ. التخلي بحزم عن عقلية "إذا لم تستطع إدارته، فامنعه"، وحماية حقوق الملكية وحرية الأعمال بصرامة، وعدم إساءة استخدام عمليات التفتيش والتدقيق والتحقيقات لمضايقة المواطنين والشركات.

ينبغي التركيز بشكل خاص على استقرار الأسواق ذات التأثيرات النظامية، مثل سوق العقارات (مع التركيز على التخطيط والأطر القانونية). كما ينبغي إجراء بحوث حول آليات التصفية المنظمة للبنوك المتعثرة، بما يسمح بإنشاء بنوك جديدة ومؤسسات تمويل أصغر، بهدف تعزيز القدرة التنافسية والأمان والتنوع في النظام المالي.

ثانيًا، يجب علينا تغيير نموذج النمو جذريًا ليصبح قائمًا على الإنتاجية والابتكار. في الفترة المقبلة، يجب وضع تحسين الإنتاجية وجودة الموارد البشرية والعلوم والتكنولوجيا والابتكار في صميم استراتيجية التنمية، باعتبارها شروطًا أساسية لتجاوز فخ الدخل المتوسط والحفاظ على نمو مرتفع ومستدام.

ثالثًا، يجب علينا بناء نظام بنية تحتية استراتيجية حديثة ومتكاملة، مما يُرسي أساسًا للتنافسية الوطنية. وبحلول عام 2026، يجب أن نشهد تقدمًا ملموسًا، يشمل بدء تشغيل المكونات الرئيسية لخط السكة الحديد فائق السرعة بين الشمال والجنوب، وتسريع خط لاو كاي - هانوي - هاي فونغ، وخطوط السكك الحديدية الحضرية بين هانوي ومدينة هو تشي منه، والطرق السريعة الإقليمية...

رابعاً، تعزيز قدرة الجهاز على التنفيذ في ظل اللامركزية القوية وتفويض السلطة. تنمية موارد بشرية عالية الجودة ورفع مستوى مهارات المجتمع بأسره. اعتبار عام 2026 "عام تحسين جودة المسؤولين المحليين".

خامساً، التركيز على التنمية الشاملة والمتزامنة للمجالات الثقافية والاجتماعية، بما يُحسّن حياة الناس ويضمن الأمن الاجتماعي. سادساً، التكيف الاستباقي مع تغير المناخ، والوقاية من الكوارث الطبيعية والتخفيف من آثارها، وتعزيز إدارة الموارد وحماية البيئة.

سابعاً، تعزيز الدفاع والأمن الوطنيين بقوة، والحفاظ على النظام الاجتماعي والسلامة؛ والسعي بثبات نحو سياسة خارجية مستقلة ومعتمدة على الذات ومتعددة الأطراف ومتنوعة، وخلق بيئة سلمية ومستقرة للتنمية الوطنية.

"يمكن التأكيد على أن البلاد قد اكتسبت في هذه المرحلة ما يكفي من القوة والزخم، والإرادة والعزيمة للدخول في حقبة من التنمية الوطنية المزدهرة والنامية. إن فرصاً جديدة تلوح في الأفق، ولكن هذه الفرص لن تتحقق إلا بالجهد والعمل"، هذا ما أكده الأمين العام، معرباً عن ثقته بأن الحكومة والوزارات والقطاعات والمناطق، جنباً إلى جنب مع الحزب والشعب والجيش، ستنجح في تحقيق أهداف ومهام عام 2026 والسنوات اللاحقة.

المصدر: https://thanhnien.vn/dua-dat-nuoc-buoc-vao-ky-nguyen-phat-trien-nhanh-ben-vung-185260108225610756.htm