فك رموز الصعوبات التي تواجه وضع الصادرات الزراعية...

بشأن قضية المنافسة غير العادلة

في منتصف شهر مايو 2025، عملت مجموعة العمل التابعة لجمعية الكاجو الفيتنامية (Vinacas) مع نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك لمناقشة سياسة التحكم في استيراد الكاجو المعالج إلى فيتنام. وفي الاجتماع، اقترح فيناكاس عدم إعفاء الكاجو المستورد من الضريبة على الواردات، حتى عند استخدامه في إعادة المعالجة والتصدير.

وفي الوقت نفسه، اقترح فيناكاس تطبيق حد أدنى لسعر الاستيراد لحماية مصالح شركات المعالجة المحلية. بالإضافة إلى ذلك، يتم التأكيد أيضًا على إنشاء معايير صارمة لمراقبة الجودة لمكسرات الكاجو المستوردة لحماية العلامة التجارية الفيتنامية للكاجو.

قال السيد نجوين مينه هوا نائب الرئيس ورئيس قسم السياسات في شركة فيناكاس إنه في الربع الأول من عام 2025 وحده، استوردت فيتنام ما يصل إلى 19561 طنًا من الكاجو. وفي عام 2024، سيصل حجم الواردات إلى 131,620 طن من حبات الكاجو، أي ما يعادل نحو 600 ألف طن من الكاجو الخام، بزيادة قدرها 20.72% مقارنة بعام 2023.

وتأتي الإمدادات المستوردة بشكل رئيسي من أفريقيا، حيث تعمل البلدان هناك على تشديد صادراتها من الكاجو الخام لإعطاء الأولوية لتعزيز المعالجة المحلية ودعم أعمال تصدير الكاجو.

واستشهد السيد هوا بسياسة ساحل العاج - الدولة الرائدة في إنتاج الكاجو في أفريقيا، والتي حظرت تصدير الكاجو الخام في بداية الموسم لإعطاء الأولوية لمصانع المعالجة المحلية التي تشتري المواد الخام عالية الجودة، والسماح بالتصدير فقط عندما يتم تلبية الطلب المحلي.

في عام 2025، سيرتفع الحد الأدنى لسعر المزرعة في ساحل العاج بنسبة 54% إلى 425 فرنك أفريقي/كجم مقارنة بالعام السابق. بالإضافة إلى ذلك، تخضع الكاجو الخام المصدرة إلى فيتنام أيضًا لضريبة التصدير (ضريبة DUS) بنسبة 7٪ (تم تخفيضها من 10٪ في عام 2019)، في حين أن الكاجو المعالج مسبقًا معفى من الضرائب ويتمتع بدعم من الحكومة .

وعلى العكس من ذلك، تعفي فيتنام الكاجو من ضريبة الاستيراد على الرغم من أنها مواد خام لمعالجة السلع التصديرية، مما يؤدي إلى حالة من "المنافسة غير العادلة" بين صناعة المعالجة المحلية والمنتجات المستوردة من أفريقيا. ويؤدي هذا إلى زيادة سريعة في كمية الكاجو المستوردة، مما قد يتسبب في العديد من العواقب على صناعة الكاجو الفيتنامية.

وأكد السيد هوا أن "شركات المعالجة المحلية تضطر إلى منافسة الكاجو المستورد الرخيص منخفض الجودة، مما يُنذر بتقلص الإنتاج، وفقدان الحصة السوقية، وإهدار الاستثمارات. كما يمتد التأثير السلبي إلى المزارعين عندما ينخفض ​​سعر الكاجو الخام في البلاد بشكل حاد، مما يُسبب صعوبات في الاستهلاك ويؤثر على الدخل، وخاصةً للأقليات العرقية".

وبالإضافة إلى ذلك، فإن انخفاض القيمة المضافة من الكاجو المستورد، وخطر فقدان العلامة التجارية الوطنية بسبب انخفاض جودة المنتج، وإمكانية فقدان مئات الآلاف من العمال لوظائفهم، تشكل تحديات كبيرة.

وأكد السيد هوا أن الكاجو ليس منتجًا لا تستطيع فيتنام إنتاجه - بل على العكس من ذلك، تمثل فيتنام أكثر من 80٪ من حصة السوق العالمية لمعالجة وتصدير الكاجو. ولذلك، لا ينبغي إعطاء الأولوية لاستيراد الكاجو. واقترح أن تنظر الحكومة والقطاعات في تطبيق ليس فقط اللوائح الضريبية ولكن أيضًا "الحواجز الفنية" المناسبة لحماية صناعة الكاجو المحلية.

وسوف يكون من الصعب حل المشاكل التي تتراوح بين المنافسة غير العادلة ونقص المواد الخام إذا لم يتم حلها قريبا.

مواجهة اختناقات المواد الخام

وليس فقط صناعة الكاجو، بل إن وضع تصدير اثنين من المنتجات الزراعية الرئيسية الأخرى في فيتنام، الفلفل والقهوة، يواجه أيضاً خطر الانحدار الخطير بسبب الاختناق الذي لم يتم حله في مصادر المواد الخام.

في صناعة الفلفل، على الرغم من أن فيتنام تمثل حوالي 40% من الإنتاج وحوالي 55% من حجم صادرات الفلفل العالمية، وتعتبر "ملك" صادرات الفلفل في العالم ، إلا أن الواقع متناقض عندما تضطر بلادنا كل شهر إلى إنفاق عشرات الملايين من الدولارات لاستيراد الفلفل للمعالجة والتصدير.

في الأشهر الأربعة الأولى من هذا العام، استوردت فيتنام أكثر من 15 ألف طن من الفلفل من جميع الأنواع بقيمة مبيعات تصل إلى 88 مليون دولار أمريكي، بزيادة قدرها 25% في الحجم و105% في القيمة مقارنة بالفترة نفسها من عام 2024. والسبب الرئيسي هو أن مساحة زراعة الفلفل انخفضت بشكل حاد، من حوالي 151.900 هكتار في عام 2017 إلى 110.500 هكتار في نهاية عام 2024، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى التحول إلى زراعة الدوريان.

ويضع انخفاض مساحة زراعة الفلفل وزيادة استيراد المواد الخام ضغوطا كبيرة على هذه الصناعة للحفاظ على مكانتها باعتبارها المنتج رقم 1 في العالم، وخاصة في ظل تزايد المنافسة من منافسين مثل البرازيل. ومن المتوقع أن يبلغ إنتاج البرازيل من الفلفل في عام 2025 ما بين 85 ألف و90 ألف طن، وهي زيادة كبيرة مقارنة بـ 75 ألف طن في عام 2024.

في الأشهر الأربعة الأولى من هذا العام، كانت فيتنام أكبر سوق لاستيراد الفلفل إلى البرازيل، حيث استحوذت على 40.1% من حصة السوق بواقع 13505 طن، بقيمة 79 مليون دولار أمريكي، وهي زيادة حادة في الحجم والمبيعات مقارنة بنفس الفترة.

وعلى نحو مماثل، تواجه صناعة القهوة أيضًا تحديات كبيرة. تواجه فيتنام، أكبر منتج للقهوة روبوستا في العالم حالياً، تهديدات لمكانتها من جانب البرازيل وإندونيسيا.

وبحسب صحيفة جاكرتا جلوب، فإن إندونيسيا - التي تحتل المرتبة الرابعة في العالم بإنتاج يزيد على 700 ألف طن من القهوة سنويا - تبذل جهودا لزيادة إنتاجها لتتجاوز فيتنام. وانخفضت أيضًا مساحة زراعة البن في فيتنام بسبب تحول الناس إلى زراعة محاصيل أخرى مثل الدوريان والأفوكادو.

أعرب السيد ترينه دوك مينه، رئيس جمعية بون ما ثوت للقهوة، عن قلقه إزاء تجزئة مناطق المواد الخام للقهوة وصغر حجمها. وقال إن التعاونيات لا تزال ضعيفة، ولم تتطور إلى تعاونيات كبيرة كما هو الحال في البرازيل - حيث توجد تعاونيات تصدر مئات الآلاف من الأطنان من القهوة، بينما في فيتنام، لا تتجاوز مساحة التعاونيات بضع عشرات إلى مئات الهكتارات، وهي مساحة صغيرة للغاية.

ومن خلال القضايا المذكورة أعلاه، يمكن أن نرى أنه إذا لم يتم التغلب على عنق الزجاجة في المواد الخام قريبًا، وتعزيز الاعتماد على الذات وزيادة الإنتاج، فإن موقف التصدير لصناعات الكاجو والفلفل والقهوة في فيتنام سوف يضعف بشكل متزايد في مواجهة المنافسة الشرسة من المنافسين الرئيسيين في السوق الدولية.

المصدر: https://baodaknong.vn/giai-ma-nhung-kho-khan-anh-huong-den-vi-the-xuat-khau-nong-san-viet-nam-253106.html