حلول لتطوير الكوادر النسائية

تشارك النساء المنتميات إلى الأقليات العرقية في مقاطعة موونغ أنغ في دورات تدريبية لتحسين مهاراتهن وخبراتهن ومؤهلاتهن المهنية.

الدافع من السياسة

صرحت السيدة كوانغ ثي نغويت (من عرقية الخمو)، وهي عضوة في المجلس العرقي للجمعية الوطنية وممثلة عن مقاطعة ديان بيان في الجمعية الوطنية في دورتها الخامسة عشرة: "أرى أن الحزب والدولة يوليان اهتماماً كبيراً للأقليات العرقية. إن تطوري الشخصي إلى ما أنا عليه اليوم يعود الفضل فيه إلى السياسات والأولويات المتبعة في تدريب ورعاية وتعيين كوادر نسائية من الأقليات العرقية لتلبية متطلبات الوضع الجديد".

تشير الإحصاءات إلى وجود عشرات مشاريع القوانين وأكثر من 30 سياسة قيد التنفيذ حاليًا فيما يتعلق بالأقليات العرقية والمناطق الجبلية، مع التركيز على العديد من المشاريع وثلاثة برامج وطنية مستهدفة. ويُعدّ ضمان الظروف الاقتصادية والثقافية والاجتماعية الملائمة عاملًا أساسيًا لتمكين نساء الأقليات العرقية من الاستفادة من العديد من النتائج الإيجابية، واكتساب المزيد من فرص التنمية الذاتية، والمشاركة في العمل الاجتماعي والسياسي ، والتقدم نحو المساواة بين الجنسين والتقدم الاجتماعي.

يُظهر المشروع الثامن، "تطبيق المساواة بين الجنسين ومعالجة القضايا المُلحة للنساء والأطفال"، ضمن البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لمناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، 2021-2030، المرحلة الأولى (2021-2025)، تركيزًا خاصًا على المرأة والمساواة بين الجنسين. ويؤكد المشروع على "دعم مشاركة المرأة في المناصب القيادية داخل النظام السياسي" من خلال أنشطة تهدف إلى "تعزيز قدرات الكوادر النسائية من الأقليات العرقية على شغل مناصب قيادية داخل النظام السياسي".

صرحت السيدة دو ثي ثو ثوي، رئيسة اتحاد نساء المقاطعة ورئيسة اللجنة التوجيهية للمشروع 8، قائلةً: "حتى النصف الأول من عام 2023، تم تنفيذ المشروع 8 في مقاطعة ديان بيان في 92 بلدية و954 قرية ونجعًا من المناطق الأكثر حرمانًا. ومن خلال هذا المشروع، قامت ديان بيان بتدريب وبناء قدرات 80 مسؤولة من الأقليات العرقية المشاركات في العمل السياسي (بما في ذلك المسؤولات في مرحلة التخطيط، والمسؤولات المعينات حديثًا، والمسؤولات المنتخبات حديثًا)".

لطالما أولى اتحاد النساء الإقليمي، في سياق اضطلاعه بمهامه وواجباته، اهتماماً بالغاً بحقوق ومصالح أعضائه المشروعة، ولا سيما عضوات الأقليات العرقية في المناطق النائية والحدودية، وحرص على حمايتها. ويواصل الاتحاد تنفيذ العديد من البرامج والمشاريع بفعالية، مثل "دعم ريادة الأعمال النسائية خلال الفترة 2017-2025" و"مرافقة النساء في المناطق الحدودية"...

إلى جانب السياسات الخاصة بمناطق الأقليات العرقية، أصدرت الحكومة المركزية العديد من التوجيهات والقرارات واللوائح والتعليمات المتعلقة بعمل كوادر الأقليات العرقية، والكوادر النسائية، والكوادر النسائية من الأقليات العرقية. وفي سياق التنفيذ، التزمت مقاطعة ديان بيان التزامًا وثيقًا بالعديد من توجيهات الحكومة المركزية. وتُظهر قرارات المؤتمر الحزبي الإقليمي الرابع عشر، للفترة 2020-2025؛ وقرار تنمية الموارد البشرية في مقاطعة ديان بيان حتى عام 2025، مع توجيهات حتى عام 2030... جميعها اهتمامًا بعمل كوادر الأقليات العرقية، بما في ذلك الكوادر النسائية من الأقليات العرقية.

قدمت النائبة في الجمعية الوطنية كوانغ ثي نغويت (من المجموعة العرقية خومو) آراءها بشأن مشروع قانون تحديد هوية المواطنين (المعدل) في الدورة الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

حل متزامن

يحدد برنامج "تعزيز المشاركة المتساوية للمرأة في المناصب القيادية والإدارية على مستويات صنع السياسات في الفترة 2021-2030"، الصادر بموجب القرار رقم 2282/QD-TTg بتاريخ 31 ديسمبر 2020 من قبل رئيس الوزراء، الأهداف التالية: أن يكون لدى 60% من وكالات إدارة الدولة والحكومات المحلية على جميع المستويات قيادات نسائية رئيسية بحلول عام 2025 و75% بحلول عام 2030؛ وأن تصل نسبة المسؤولات في التخطيط للمناصب الإدارية والقيادية على جميع المستويات إلى 40% على الأقل بحلول عام 2025 و50% بحلول عام 2030؛ وأن تصل نسبة المسؤولات في التخطيط للمناصب الإدارية والقيادية على جميع المستويات اللاتي يتلقين التدريب وبناء القدرات إلى 75% بحلول عام 2025 و90% بحلول عام 2030.

على أرض الواقع، لا تزال نسبة تمثيل النساء المنتميات للأقليات العرقية في الحياة السياسية في معظم المناطق الحدودية والوعرة في ديان بيان أقل من النسبة المستهدفة. إن بناء فريق من النساء المنتميات للأقليات العرقية، ولا سيما النساء ذوات الكفاءات في المناطق الحدودية والوعرة، ليس بالأمر الذي يتحقق بين عشية وضحاها، بل هو ثمرة عملية وتطبيق حلول علمية متزامنة ومتعددة. ويتطلب ذلك التنبؤ والتخطيط ووضع خارطة طريق، فضلاً عن اهتمام وتوجيه قويين من لجان الحزب على جميع المستويات، ومشاركة النظام السياسي برمته، وجهود النساء أنفسهن لبناء فريق من النساء المنتميات للأقليات العرقية يلبي متطلبات المرحلة الراهنة.

يتعين على لجان الحزب ومنظماته والهيئات الحكومية على جميع المستويات في ديان بيان مواصلة تعزيز نشر سياسات الحزب والدولة وتوجيهاتها بشأن الكوادر النسائية، والكوادر النسائية من الأقليات العرقية، والمساواة بين الجنسين، وتعميمها على نطاق واسع. ويجب اعتبار العمل مع الكوادر مهمة محورية، بل "مفتاح المفاتيح"، ومفتاح بناء الحزب، وذلك لفهمه وتطبيقه على النحو الأمثل.

أكد السيد تساو دانغ هانه، نائب رئيس اللجنة الدائمة لإدارة التنظيم في لجنة الحزب بالمقاطعة، خلال مناقشة شؤون الموظفين، قائلاً: "لإنجاز أعمال شؤون الموظفين بشكل عام، والأعمال المتعلقة بالكوادر النسائية، ولا سيما الكوادر النسائية من الأقليات العرقية، بفعالية، من الضروري مواصلة اتباع توجيهات الحكومة المركزية والمقاطعة عن كثب. وخلال التنفيذ، ينبغي التركيز على تدريبهن وتأهيلهن لإشراكهن في عملية التخطيط، وإنشاء قاعدة من الكوادر، والاهتمام بتطوير الكوادر النسائية من الأقليات العرقية لضمان هيكلة وكمية وجودة الكوادر النسائية من الأقليات العرقية في المناصب القيادية والإدارية على جميع المستويات تدريجياً، وفقاً لما هو منصوص عليه."

في إطار تنفيذ خطة الحكومة بشأن "تطوير فريق من الكوادر والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام من الأقليات العرقية في العصر الجديد بمحافظة ديان بيان"، وضعت إدارة الشؤون الداخلية في عام 2023 خطة لتدريب وتأهيل 7119 من الكوادر والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام من الأقليات العرقية في جميع أنحاء المحافظة. وقد طلبت الإدارة من الحكومة المركزية وضع آلية متزامنة لتوظيف وتدريب وتأهيل وتخطيط وتناوب وتعيين الكوادر والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام من الأقليات العرقية.

يجب أن يهدف العمل المتعلق بالكوادر النسائية من الأقليات العرقية إلى تعظيم إمكاناتهن وإبداعهن وقدرتهن على المساهمة. وينبغي أن يتوافق توزيع الكوادر مع قدراتهن ونقاط قوتهن، مع إعطاء الأولوية لتطوير الكوادر النسائية المحلية من الأقليات العرقية. إن الكوادر وأعضاء الحزب من الأقليات العرقية في المنطقة، بفضل فهمهم لعادات وتقاليد ولغة جماعاتهم العرقية، يصبحون، عند تدريبهم وتأهيلهم في النظرية السياسية والمهارات المهنية وإدارة الدولة، نواة سياسية وشخصيات محورية في نشر مبادئ الحزب وسياساته، وقوانين الدولة وأنظمتها، وبرامج ومشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية بين السكان.

وأضاف السيد تساو دانغ هانه لتحسين جودة الكوادر بشكل عام، وكوادر الأقليات العرقية وكوادر الأقليات العرقية النسائية بشكل خاص: إلى جانب التدريب والتطوير، من الضروري تعزيز إدارة كوادر الأقليات العرقية؛ وإجراء تقييمات وتصنيفات سنوية وفقًا للوائح لتعزيز نقاط القوة وتقليل نقاط الضعف والقصور.

كما صرحت ممثلة الجمعية الوطنية كوانغ ثي نغويت (من المجموعة العرقية خو مو، وبلدية موونغ موون، ومقاطعة موونغ تشا): "تحتاج المسؤولات من الأقليات العرقية أنفسهن إلى فهم أدوارهن ومسؤولياتهن بوضوح، والسعي باستمرار للتعلم والتدريب والتغلب على الصعوبات من أجل أداء واجباتهن الموكلة إليهن على أكمل وجه، وتأكيد مكانتهن، وتقديم مساهمات إيجابية في بناء وحماية قراهن ووطنهن".

على الرغم من التحديات العديدة، حقق العمل المتعلق بالكوادر النسائية من الأقليات العرقية في ديان بيان نتائج ملموسة. وهذا دليل على صحة توجيهات الحزب واهتمام لجان الحزب وسلطاته على جميع المستويات في ديان بيان. إن مواصلة تنفيذ العمل المتعلق بالكوادر بشكل عام، والعمل المتعلق بالكوادر النسائية من الأقليات العرقية بشكل خاص، سيسهم في بناء جهاز دولة قوي، وتعزيز قوة الوحدة الوطنية، وجعل ديان بيان مدينة أكثر تحضرًا وازدهارًا وجمالًا. وهذا بدوره سيساعد على ترسيخ ثقة الأقليات العرقية بالحزب والدولة خلال فترة تسارع وتيرة التصنيع والتحديث في البلاد.

مصدر