حل مشكلة التأخير في إصدار الوثائق المنظمة للقوانين والقرارات بشكل حاسم

كينتيدوثي - إشعار رقم 123/TB-VPCP بشأن استنتاجات رئيس الوزراء في المؤتمر بشأن نشر وتنفيذ القوانين والقرارات الصادرة في الدورة الاستثنائية التاسعة.

ألقى رئيس الوزراء فام مينه تشينه كلمة ختامية في المؤتمر المعني بنشر وتطبيق القوانين والقرارات الصادرة عن الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. الصورة: VGP/Nhat Bac

وأشار الإعلان بوضوح إلى أنه في الآونة الأخيرة، أولت الحزب والدولة دائمًا اهتمامًا خاصًا ووجهت تنفيذ أعمال البناء المؤسسي، بما في ذلك سياسة مواصلة ابتكار التفكير في البناء القانوني بنهج منفتح ومبدع، وتوجيه القضايا العملية الجديدة بجرأة؛ وضمان متطلبات "المؤسسات المفتوحة - البنية التحتية السلسة - الحوكمة الذكية"؛ وإزالة الصعوبات والعقبات على الفور، وإطلاق العنان لجميع الإمكانات والموارد لتلبية متطلبات التنمية في البلاد في العصر الجديد - عصر السعي إلى التنمية الغنية والمتحضرة والمزدهرة للأمة.

في الدورة الاستثنائية التاسعة، ومن أجل إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة ترتيب وتبسيط جهاز الدولة وإزالة الاختناقات والحواجز على الفور في عدد من اللوائح القانونية، وتوجيه تطبيق عدد من الآليات والسياسات المحددة، أقر المجلس الوطني 4 قوانين لتعديل واستكمال عدد من مواد القوانين المتعلقة بتنظيم المجلس الوطني والحكومة والسلطات المحلية، وإصدار وثائق قانونية و8 قرارات بشأن توجيه عدد من الآليات والسياسات المحددة لإحداث اختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ والاستثمار في بناء مشاريع الطاقة النووية، وتطوير شبكات السكك الحديدية الحضرية.

إن إصدار هذه القوانين والقرارات ساهم في ترسيخ قرارات واستنتاجات الحزب على الفور، بما يتماشى مع الوضع العملي ويلبي متطلبات التنمية الوطنية في الوضع الجديد؛ مما ساهم في تعزيز اللامركزية وتقليل الوسطاء وتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات.

شهد تطبيق القوانين والقرارات العديد من التغييرات الإيجابية. وقد أولت الحكومة ورئيس الوزراء اهتمامًا خاصًا للوزارات والهيئات والمحليات ووجّهتاها بدقة في التنفيذ، مع إعطاء الأولوية لتخصيص الموارد وتهيئة الظروف اللازمة لتطبيق القوانين والقرارات، والتركيز على التدريب والتوجيه، وابتكار أساليب جديدة لنشر القوانين والتوعية بها، وتعزيز التواصل السياسي.

ومع ذلك، فإن عمل بناء وتنظيم تنفيذ القوانين لا يزال يعاني من بعض النواقص والقيود مثل: لم يتم حل وضع البطء في إصدار اللوائح التفصيلية للتنفيذ بشكل كامل؛ ولا يزال عمل مراقبة وتفتيش وحث وتقييم فعالية تنظيم تنفيذ الوثائق القانونية شكليًا؛ ولم يشهد عمل الاتصال والنشر والتثقيف القانوني الكثير من الاختراقات؛ ولم يتم تخصيص الموارد اللازمة لعمل بناء وتنظيم تنفيذ القوانين بشكل مناسب...

في المرحلة المقبلة، ولمواصلة تعزيز النتائج المحققة، والتغلب على أوجه القصور والقيود، وتعزيز دور بناء المؤسسات وتحسينها في تنمية البلاد في المرحلة التنموية الجديدة، تُلزم الحكومة ورئيس الوزراء الوزراء ورؤساء الهيئات الوزارية والهيئات الحكومية ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية بقيادة وتوجيه أعمال بناء وتنظيم إنفاذ القانون بشكل مباشر؛ وتعزيز دور القائد ومسؤوليته بروح "الحزب يقود، والحكومة موحدة، والجمعية الوطنية تدعم، والشعب يوافق، والوطن ينتظر، ثم يُناقش ويُنفذ، لا يُناقش". يجب أن يضمن توزيع المهام في بناء وتنظيم إنفاذ القانون خمسة شروط واضحة: "عمل واضح، وأشخاص واضحون، ومواعيد نهائية واضحة، ومسؤوليات واضحة، ونتائج واضحة"، وأن تكون هناك آليات وسياسات للمكافآت في الوقت المناسب ومعالجة الانتهاكات؛ والتركيز على التنفيذ الحازم والفعال للمهام والحلول المقترحة، مع مراعاة العناصر الرئيسية التالية:

- اتباع المبادئ التوجيهية والسياسات الحزبية عن كثب، وضمان القيادة الشاملة للحزب في عمل بناء وتنظيم إنفاذ القانون؛ - فهم المبادئ التوجيهية والسياسات الحزبية وقرارات واستنتاجات اللجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة بشأن عمل بناء وتنظيم إنفاذ القانون؛ - التركيز على بناء ثقافة الامتثال للقانون والنزاهة وعدم الفساد والإسراف والسلبية، في المقام الأول بين الكوادر وأعضاء الحزب في الوكالات والمنظمات في النظام السياسي.

الالتزام الدقيق بمتطلبات كل قانون وقرار يصدره المجلس الوطني في دورته الاستثنائية التاسعة، ومحتوياته الجديدة، ومحاوره. وتتولى وزارات العدل، والداخلية، والعلوم والتكنولوجيا، والإنشاءات، والصناعة والتجارة زمام المبادرة في تنفيذ القوانين والقرارات بسرعة وحزم وفعالية، وفقًا لوظائفها ومهامها الموكلة إليها؛ وتقديم سبعة مراسيم تفصيلية لتنفيذ القوانين والقرارات التي أصدرها المجلس الوطني في دورته الاستثنائية التاسعة إلى الحكومة لإصدارها في مارس 2025.

تطلب الحكومة تركيز الموارد، والتطوير العاجل، وإصدارها وفقًا للصلاحيات، وتقديمها إلى الحكومة ورئيس الوزراء لإصدارها في مارس 2025، في موعد أقصاه أبريل 2025، مصممة على حل وضع بطء إصدار الوثائق التفصيلية بشكل كامل؛ تسريع التقدم في تطوير وإصدار 108 وثيقة تفصيلية للقوانين والقرارات التي ستدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أبريل 2025 وفي الوقت القادم.

مواصلة تعزيز روح التنسيق الوثيق والفعال بين الحكومة والجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والجهات المعنية في العمل على وضع القوانين وتنظيم تطبيقها. تشديد الانضباط والانضباط، وتعزيز مسؤولية القادة والمسؤولين الأفراد وموظفي الخدمة المدنية، إلى جانب تعزيز الرقابة والتفتيش للكشف الفوري عن أعمال الفساد والسلوكيات السلبية في إنفاذ القانون ومنعها ومعالجتها بحزم؛ وتقييم فعالية إنفاذ القانون بانتظام. تعزيز نشر القوانين والقرارات لتمكين الجهات والمنظمات والأفراد من فهم اللوائح بشكل صحيح وكامل. التركيز على التواصل السياسي والحوار والاستماع إلى آراء الأفراد والشركات في عملية وضع القوانين وتطبيقها.

- مراجعة واقتراح تعديلات وإضافات عاجلة على عدد من مواد الدستور، التي تغطي القضايا المتعلقة بالهيكل التنظيمي؛ - البحث واقتراح تعديلات على الوثائق القانونية تحت سلطة الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية المتعلقة بتنفيذ الاستنتاج رقم 127-KL/TW المؤرخ 28 فبراير 2025 للمكتب السياسي والأمانة العامة؛ - مواصلة مراجعة واقتراح الحلول للصعوبات والنقائص، وخاصة القضايا المتعلقة باللامركزية وتفويض السلطات وتبسيط الإجراءات الإدارية.

تنظم اللجان الشعبية في المحافظات والمدن ذات الإدارة المركزية نشر وإعلان الخطط لتنفيذ القوانين والقرارات في مناطقها، وتهيئة الظروف اللازمة لتنظيم تنفيذ المهام والصلاحيات الموكلة إليها، وترفع التقارير فوراً إلى الجهات المختصة بشأن المسائل التي تقع خارج نطاق سلطتها.

من أجل تحسين فعالية التنسيق في إنفاذ القانون، تقترح الحكومة أن يواصل مجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية التنسيق الوثيق مع الحكومة منذ المرحلة الأولية لصنع القانون، وتبادل ومناقشة القضايا مع آراء مختلفة حول مشاريع القوانين والأنظمة والقرارات؛ وتعزيز أنشطة الرقابة في صنع القانون وإنفاذه، والكشف الفوري عن المحتويات غير القانونية والانتهاكات لاقتراح تدابير التعامل المناسبة.

تشارك اللجنة المركزية لجبهة الوطن الأم في فيتنام في تطوير ومساهمة الآراء في تطوير وإصدار الوثائق القانونية؛ وتشارك بشكل استباقي في نشر وتعليم القانون؛ وتعزز أنشطة الرقابة الاجتماعية والنقد، وتضمن الحقوق والمصالح المشروعة والقانونية للشعب.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/giai-quyet-dut-diem-viec-cham-ban-hanh-van-ban-quy-dinh-cac-luat-nghi-quyet.html