تخفيف العبء على وكالات إدارة الدولة والأشخاص في طلب تقديم السجلات الجنائية

وفي معرض تعليقه على مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون السجلات القضائية في المجموعة الثامنة (بما في ذلك وفد الجمعية الوطنية لمقاطعتي باك نينه وكا ماو)، اقترح مندوب الجمعية الوطنية دو ثي فيت ها (باك نينه) إضافة مبادئ بشأن الحالات التي يُسمح فيها للوكالات والمنظمات بطلب شهادات السجلات القضائية (LLTP) من الأفراد لتجنب إساءة استخدام طلب إصدار شهادة LLTP رقم 1، مما يخلق أعباء غير ضرورية على الأشخاص ووكالات إدارة الدولة.

مشهد من جلسة المناقشة في المجموعة الثامنة، صباح يوم 4 نوفمبر

تسريع إنجاز قاعدة بيانات LLTP

وقالت مندوبة الجمعية الوطنية دو ثي فيت ها إنه من أجل تنفيذ سياسات ومتطلبات السلطات المختصة بشأن تعزيز التحول الرقمي بطريقة متصلة ومتزامنة وسريعة وفعالة، وتلبية متطلبات إعادة هيكلة جهاز النظام السياسي ، اقترحت المندوبة الاستمرار في مراجعة وتحديث المحتويات ذات الصلة لمؤسسيتها على الفور وتجسيدها في مشروع القانون.

وفي الوقت نفسه، من الضروري تسريع استكمال قاعدة بيانات LLTP وربطها بشكل شامل مع قاعدة بيانات السكان الوطنية حتى تتمكن الهيئات والمنظمات من استغلال معلومات LLTP في نظام التعريف والمصادقة الإلكتروني، بحيث يمكن للأفراد تقديم معلومات LLTP الموثقة عبر تطبيق التعريف الوطني (VneID) عند أداء الخدمات العامة والتعامل مع الإجراءات الإدارية في البيئة الإلكترونية دون الحاجة إلى طلب السلطات المختصة لإصدار شهادات LLTP.

يتحدث مندوب الجمعية الوطنية دو فيت ها ( باك نينه ) أثناء المناقشة

في معرض تقديمه تعليقات محددة على نموذج LLTP رقم 1، اقترح المندوب دو ثي فيت ها أن تواصل هيئة الصياغة البحث لمراجعة اللوائح المتعلقة بأغراض إدارة LLTP، واستكمال المبادئ المتعلقة بالحالات التي يُسمح فيها للجهات والمنظمات بطلب نماذج LLTP من الأفراد، وذلك لتجنب إساءة استخدام طلب نموذج LLTP رقم 1، مما يُثقل كاهل الأفراد وهيئات إدارة الدولة بأعباء لا داعي لها. وفي الوقت نفسه، من الضروري النص فورًا في هذا القانون على عرض محتوى معلومات نموذج LLTP رقم 1 على VneID لضمان الترابط وسهولة الوصول إلى هذه المعلومات واستخدامها من قِبل الأفراد والجهات والمنظمات المعنية.

وفيما يتعلق ببطاقة LLTP رقم 2، وفقًا للمندوبة دو ثي فيت ها، فإن واقع الأوقات الأخيرة يُظهر أن طلب إصدار بطاقة LLTP رقم 2 يُساء استخدامه، ليس فقط بسبب الحاجة إلى معرفة معلومات LLTP الخاصة بالمواطنين ولكن بشكل رئيسي بسبب الطلبات المقدمة من الوكالات والمنظمات، وخاصة طلبات تأشيرات الدخول والزواج وتصدير العمالة وطلبات التوظيف... ووفقًا للمندوبة، فإن هذا لا يؤثر بشكل مباشر على الحق في الخصوصية الشخصية التي يضمنها القانون كما هو منصوص عليه في الدستور والسياسة الإنسانية للقانون الجنائي لدولتنا فحسب، بل يؤثر أيضًا على إعادة دمج الأشخاص المدانين في المجتمع، وخاصة أولئك الذين تم تبرئة سجلاتهم الجنائية.

يعدل مشروع القانون اللوائح المتعلقة بإصدار بطاقة LLTP رقم 2 في الاتجاه الذي ينص على أن استخدام بطاقة LLTP رقم 2 يجب أن يكون بموافقة الشخص الذي صدرت له بطاقة LLTP وفقًا لأحكام قانون حماية البيانات الشخصية في الفقرة 1، المادة 4؛ وفي الوقت نفسه، أضاف حكمًا مفاده أنه لا يجوز للوكالات والمنظمات طلب بطاقة LLTP رقم 2 من الأفراد في الفقرة 4، المادة 7.

قال المندوب إنه على الرغم من عرض معلومات السجل الجنائي للأفراد على بطاقة LLTP رقم 1 (ستوضح هذه البطاقة بوضوح ما إذا كان لديهم سجل جنائي أم لا)، فمن الضروري إصدار بطاقة LLTP رقم 2 للأفراد ليتمكنوا من معرفة محتوى بطاقة LLTP وسجلهم الجنائي بدقة. كما أنه يتماشى مع الممارسات الدولية بالاستمرار في الاحتفاظ بنوعين من بطاقات LLTP رقم 1 ورقم 2 لإصدارهما للجهات ذات الأغراض المختلفة. ويقرر الأفراد تقديم معلومات حول بطاقة LLTP الخاصة بهم للجهات والمنظمات عند الطلب، وهم مسؤولون عن المعلومات التي يقدمونها.

بالموافقة على مشروع القانون المذكور أعلاه، قيّمت المندوبة دو ثي فيت ها بعناية أثر اللائحة التي تمنع الهيئات والمنظمات من طلب شهادة LLTP رقم 2 من الأفراد، لما قد يُسببه ذلك من صعوبات للمواطنين عند إتمام إجراءات طلب التأشيرة والخروج والدخول، والتي تتطلب فيها الدولة المضيفة تقديم معلومات تتعلق بالسجلات الجنائية السابقة. ومن الضروري دراسة اللائحة وتعديلها لتحديد الحالات المحددة التي يجوز فيها للجهات والمنظمات طلب شهادة LLTP رقم 2 من الأفراد بوضوح.

تسهيل الأمور على الأشخاص عند طلب بطاقة الإقامة المؤقتة

فيما يتعلق بإجراءات إصدار بطاقة الإقامة المؤقتة، تنص المادة 45 من مشروع القانون على 3 طرق يمكن للأفراد من خلالها طلب بطاقة الإقامة المؤقتة، بما في ذلك عبر الإنترنت (في بوابة الخدمة العامة الوطنية أو طلب الهوية الوطنية)؛ عن طريق الخدمة البريدية أو تقديم الطلب مباشرة إلى أي مركز شرطة على مستوى المقاطعة أو مستوى البلدية، بغض النظر عن الحدود الإدارية لمكان الإقامة.

المندوبون المشاركون في المناقشة في المجموعة الثامنة

ووافقت النائبة في الجمعية الوطنية دو ثي فيت ها بشكل أساسي على أحكام هذه النماذج الثلاثة لأنها أدركت أنه مقارنة بأحكام القانون الحالي، فإن مشروع القانون أظهر روح إصلاح الإجراءات الإدارية، مما خلق ظروفًا مواتية للأشخاص عند التقدم بطلب للحصول على بطاقة إقامة مؤقتة.

ومع ذلك، ووفقًا للمتطلبات والتعليمات المتعلقة بتطوير وتعزيز الحلول التكنولوجية والتحول الرقمي، بالنسبة للخدمات العامة الأساسية عبر الإنترنت التي تم تقديمها عبر الإنترنت بالكامل، بما في ذلك الخدمات العامة المتعلقة بإصدار بطاقات LLTP، لا يُسمح للجهة المتلقية بجمع المستندات الورقية (مثل الإشعار رقم 408/TB-VPCP بتاريخ 8 أغسطس 2025 الصادر عن مكتب الحكومة بشأن اختتام الاجتماع الثالث للجنة التوجيهية لتطوير العلوم والتكنولوجيا من أجل التحول الرقمي وDDA06؛ التوجيه رقم 24/CT-TTg بتاريخ 13 سبتمبر 2025 الصادر عن رئيس الوزراء). لذلك، اقترح المندوبون أن تواصل الحكومة مراجعة واقتراح تعديلات على اللوائح المتعلقة بالإجراءات والمستندات المطلوبة لبطاقات LLTP في مشروع القانون لضمان التوافق مع متطلبات وتعليمات الجهات المختصة.

في الوقت نفسه، اقترح المندوب النظر في عدم إصدار نماذج تقديم محددة، بل سيتم تطبيق هذه النماذج وفقًا لقانون الإجراءات الإدارية، وستُسند إلى الحكومة مهمة تنظيمها لضمان مرونتها وملاءمتها للممارسة في مختلف الأوقات. وحلل مندوب الجمعية الوطنية، دو ثي فيت ها، هذه النماذج، قائلاً: "في الواقع، تُنظم هذه النماذج أيضًا في المادة 15 من المرسوم الحكومي رقم 118/2025/ND-CP المؤرخ 9 يونيو 2025 بشأن تطبيق الإجراءات الإدارية في إطار آلية الشباك الواحد، والربط بين إدارة الشباك الواحد والبوابة الوطنية للخدمة العامة، والتي تحدد كيفية تقديم المنظمات والأفراد للوثائق وتلقي نتائج تسوية الإجراءات الإدارية".

المصدر: https://daibieunhandan.vn/giam-ganh-nang-cho-co-quan-quan-ly-nha-naoc-va-nguoi-dan-trong-yeu-cau-cung-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-10394343.html