من الناس وللناس

الحكومة الإلكترونية - نحو إدارة موجهة نحو تقديم الخدمات (الجزء الثاني): الحكومة المحلية كوحدة تشغيل مركزية

الحكومة الإلكترونية - نحو إدارة موجهة نحو تقديم الخدمات: الجزء الأول: أسس الحكومة الرقمية

من الناس وللناس - الصورة 1

تعليمات للمواطنين حول استخدام الخدمات الإدارية العامة على المنصة الرقمية في حي لي تشان، مدينة هاي فونغ .

إذا كانت البيانات بمثابة "الشرايين" للحكومة الإلكترونية، فإنّ الأفراد هم "القلب" الذي يُبقي هذه الشرايين تعمل بسلاسة. ولا يقتصر بناء حكومة رقمية على الاستثمار في البنية التحتية فحسب، بل يجب أن يشمل في الوقت نفسه تنمية الموارد البشرية الرقمية، سواء في القطاع العام أو في المجتمع ككل.

بناء فريق من المواطنين الرقميين.

على الصعيد الوطني، يتجسد تطوير "المواطنين الرقميين" من خلال المشروع رقم 6 المعني بتطوير وتطبيق بيانات السكان، والهوية الإلكترونية، والتحقق من الهوية. لا يقتصر هذا المشروع على إرساء بنية تحتية تقنية للخدمات العامة الإلكترونية فحسب، بل يُشكل أيضًا منظومة رقمية متكاملة يتمتع فيها كل مواطن بهوية إلكترونية فريدة، وخصوصية مضمونة، وتكافؤ فرص الوصول إلى الخدمات الرقمية. وعندما يمتلك جميع المواطنين هويات رقمية، وحسابات دفع رقمية، وحسابات رقمية للخدمات العامة، تصبح الحكومة الرقمية بحق حكومة الشعب، من الشعب، وللشعب.

في القطاع العام، تُعدّ الكفاءة الرقمية للمسؤولين والموظفين الحكوميين عاملاً حاسماً. على مرّ السنين، نظّمت وزارة الداخلية ، بالتعاون مع وزارة العلوم والتكنولوجيا، برامج تدريبية في المهارات الرقمية لأكثر من 300 ألف مسؤول وموظف حكومي على مستوى البلاد. مع ذلك، لا تزال هناك فجوة كبيرة بين المستويين المركزي والمحلي، وبين المناطق الحضرية والريفية. في كثير من الأماكن، لا يزال المسؤولون مترددين في استخدام أنظمة الإدارة الإلكترونية، خشية الأخطاء والتدقيق، ما يُعيق تبنّي التكنولوجيا.

لذا، تُشجع الحكومة برنامج التدريب على التحول الرقمي للقادة والمديرين على جميع المستويات بحلول عام 2030، بهدف تمكين جميع المسؤولين والموظفين الحكوميين من امتلاك المهارات الرقمية الأساسية، مع وصول 30% منهم على الأقل إلى مستوى متقدم. فقط عندما يُدرك القادة قيمة البيانات والتكنولوجيا، سيتمكنون من اتخاذ قرارات قائمة على البيانات ودفع النظام نحو التحول الرقمي الحقيقي.

في مقاطعة لاي تشاو، ولتشغيل حكومة رقمية، نظمت المقاطعة برامج تدريبية على المهارات الرقمية للمسؤولين والموظفين الحكوميين والشباب. وقد تم افتتاح مئات الدورات التدريبية على مدار العامين الماضيين، لمساعدة مسؤولي البلديات والأحياء على تعلم استخدام تطبيقات الحكومة الإلكترونية، وفهم إجراءات معالجة المستندات عبر الإنترنت، وحتى توجيه المواطنين في تثبيت وتسجيل الهوية الإلكترونية وإجراء المدفوعات غير النقدية.

في برنامج الاحتفال باليوم الوطني للتحول الرقمي 2025، أكد نائب رئيس الوزراء نغوين تشي دونغ قائلاً: "يجب على كل مسؤول وموظف حكومي ومواطن أن يصبح مواطناً رقمياً حقيقياً، وأن يعرف كيف يستخدم ويستغل ويخلق قيمة فعّالة في الفضاء الرقمي". وهذا يدل على أن التحول الرقمي لن ينجح حقاً إلا عندما يصبح ثقافة راسخة - ثقافة الابتكار، وثقافة الخدمة، وثقافة البيانات.

عندما لا يخشى كل مسؤول حكومي التعلم، ولا تخشى كل شركة الاستثمار، ولا يخشى كل مواطن التغيير، فحينها ستكون للحكومة الرقمية أساس متين، أساس بناه الناس، من أجل الناس، ولخدمة الناس.

خدمة الشعب

لا يقتصر دور الإنسان على كونه محور التحول الرقمي، بل هو أيضاً هدف هذا التحول. فالحكومة الإلكترونية الفعّالة هي التي تُمكّن كل مواطن، سواء في المناطق الجبلية أو الجزر أو المدن، من الوصول إلى الخدمات العامة والرعاية الصحية والتعليم والدفع، والتواصل مع الجهات الحكومية بسهولة وأمان ومساواة.

على مر السنين، حققت فيتنام تقدماً ملحوظاً في بناء حكومة إلكترونية. فمنذ المنصات الأولية كبوابة الخدمة العامة الوطنية وقاعدة بيانات السكان الوطنية، مروراً بتطوير البنية التحتية للهوية الإلكترونية والتحقق منها (VNeID)، وتوافق الوثائق الإلكترونية بين مختلف مستويات الحكومة، ونشر منصات وطنية للاجتماعات والإدارة والمتابعة عبر الإنترنت، تحوّل الجهاز الإداري تدريجياً من نموذج "يدوي ورقي" إلى نموذج "إلكتروني قائم على البيانات". ويتم سنوياً معالجة عشرات الملايين من الطلبات إلكترونياً، مما يوفر تريليونات الدونغ من التكاليف الاجتماعية.

بحسب تقرير صادر عن وزارة العلوم والتكنولوجيا بمناسبة اليوم الوطني للتحول الرقمي 2025، تتمتع 99.3% من القرى والنجوع في جميع أنحاء البلاد بتغطية النطاق العريض عبر الهاتف المحمول؛ وبلغ متوسط سرعة الإنترنت عبر الهاتف المحمول 146.64 ميغابت/ثانية، محتلاً بذلك المرتبة العشرين عالمياً؛ ووصل معدل معالجة الطلبات عبر الإنترنت إلى ما يقارب 40%، أي بزيادة تسعة أضعاف مقارنة بعام 2019. ويساهم الاقتصاد الرقمي بنسبة 14-15% من الناتج المحلي الإجمالي، ومن المتوقع أن تصل هذه النسبة إلى 20% بحلول عام 2025. ولا تعكس هذه الأرقام سرعة التطور التكنولوجي فحسب، بل تُظهر أيضاً تحولاً في فكر الحوكمة، من حكومة تُدير إلى حكومة تخدم.

تُقاس كفاءة الإدارة الحديثة بقدرتها على خدمة المواطنين. فعندما يتمكن المواطنون من إنجاز معاملاتهم من أي مكان، وتلقي ردود فورية، ومتابعة سير طلباتهم بأنفسهم، حينها فقط تظهر حكومة "خدمية" حقيقية. يمنح التحول الرقمي الجهاز الإداري القدرة على أن يكون "أقرب إلى الشعب"، واضعًا إياه في صميم اهتمامه، ومعتمدًا على رضاه كمقياس. ولا يقتصر "التقرب إلى الشعب" على تقريب المسافات الجغرافية فحسب، بل يشمل أيضًا سد الفجوة بين البيانات والإجراءات، وبين رغبات الشعب واستجابة الحكومة.

تُعدّ هاي فونغ من المدن الرائدة في الإصلاح الإداري والتحوّل الرقمي نحو حكومة تركز على خدمة المجتمع. وقد طبّقت المدينة نظام "الخدمة الإلكترونية الشاملة" وخدمات عامة إلكترونية متطورة في جميع الهيئات الإدارية، بدءًا من مستوى المدينة وصولًا إلى مستوى البلديات والأحياء، مما يضمن معالجة الطلبات بسرعة وشفافية وإمكانية مراقبتها إلكترونيًا.

بحلول الربع الثالث من عام 2025، تجاوزت مدينة هاي فونغ أهداف الحكومة فيما يتعلق بتقديم الطلبات والدفع الإلكترونيين، حيث تمت معالجة ما يقارب ثلاثة أرباع المستندات الإدارية رقميًا، وتم إنجاز أكثر من 99% منها في الوقت المحدد أو قبل الموعد. وبلغت نسبة الرضا عن التعامل مع الملاحظات والاقتراحات مستوىً عالياً للغاية، مما يُظهر بوضوح فعالية نموذج الحكومة الإلكترونية القائم على منصة تعتمد على البيانات.

إضافةً إلى ذلك، أعلنت المدينة عن توحيد مئات الإجراءات الإدارية، موسعةً بذلك نطاق تطبيقها الإلكتروني، بدءًا من تسجيل الشركات وإدارة الأراضي وصولًا إلى الخدمات العامة. وتتيح شفافية العمليات وترابطها ورقمنتها للمواطنين والشركات إمكانية تقديم الطلبات ومتابعتها واستلام نتائجها مباشرةً عبر المنصات الإلكترونية، مما يُسهم في تعزيز الشفافية وجودة الخدمات الإدارية.

تعتبر حكومة مدينة كان ثو التحول الرقمي محركاً أساسياً لتحسين جودة الخدمات المقدمة للمواطنين والشركات. وبالاعتماد على نظام إلكتروني موحد، تعمل كان ثو على تعزيز تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت على المستويين الثالث والرابع، مع دمجها بمنصة الهوية الإلكترونية VNeID والمدفوعات الإلكترونية. وبحلول الربع الثالث من عام 2025، سيتم تقديم أكثر من 60% من الوثائق الإدارية إلكترونياً، وسيتم ربط جميع الإجراءات الإدارية البالغ عددها 2169 إجراءً بالنظام، مع وجود 8851 حساب مستخدم يدخلون بانتظام إلى بوابة الخدمات العامة للمدينة.

يُسهم ربط البيانات بين الإدارات والوكالات والمناطق والمحافظات في تقليل وقت المعالجة بشكل ملحوظ، وزيادة الشفافية، وتعزيز الرقابة. وقد تم اختصار العديد من العمليات التي كانت تستغرق سابقًا من 5 إلى 7 أيام إلى يومين أو ثلاثة أيام عمل فقط. ولا يقتصر التحول الرقمي على تبسيط الإجراءات الإدارية فحسب، بل يُغير أيضًا طريقة تفكير الإدارة، من التركيز على "معالجة المستندات" إلى التركيز على "تلبية الاحتياجات". فالبيانات مترابطة، ويتم معالجة الملاحظات في الوقت الفعلي، مما يخلق بيئة إدارية أكثر شفافية وكفاءة وسهولة في الاستخدام من أي وقت مضى.

علاوة على ذلك، تُساعد البيانات المُستقاة من الأنظمة الذكية الحكومة على تحليل الاتجاهات، وتحديد المشكلات، واتخاذ القرارات في وقتٍ مُبكر. فعندما يتم رقمنة كل تقرير ميداني وكل مؤشر اجتماعي وتحديثه في الوقت الفعلي، لا يعود المواطنون مجرد "طالبين" للخدمات، بل يُصبحون شركاء في الحكم، يُساهمون في بناء حياة أفضل.

لا ينبغي أن يقتصر التحول الرقمي على تحقيق الأهداف الاقتصادية والتكنولوجية فحسب، بل يجب أن يكون في المقام الأول خدمةً لحياة الناس. فالتقارب مع الناس يعني تقديم خدمات أسرع وأكثر كفاءة وأمانًا. عندما تُنجز جميع الإجراءات بلمسة واحدة، وعندما يُستمع إلى الناس ويتلقون ردود فعل فورية، تتلاشى المسافة بين الحكومة والمواطنين، ولا يبقى سوى رابطة الثقة.

الحكومة الإلكترونية ليست مجرد حكومة تعتمد على البيانات، بل هي حكومة تستمع إلى بيانات شعبها. ولا تكتمل الحكومة الإلكترونية إلا عندما تُوجّه كل سياسة، وكل تطبيق، وكل إصلاح نحو هدف واحد: خدمة الشعب.

المصدر: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/tu-con-nguoi-va-vi-con-nguoi-178786.html