من الناس وللناس

في عملية بناء الحكومة الإلكترونية، يُشكل المواطن محور الاهتمام، وهو القوة الدافعة التي تُحدد النجاح. ويهدف نجاح بناء الحكومة الإلكترونية أيضًا إلى تحقيق الهدف الأسمى المتمثل في خدمة المواطن.

الحكومة الإلكترونية - لإدارة خدمية (الجزء الثاني): الحكومة المحلية هي المحور التشغيلي

الحكومة الإلكترونية - لإدارة خدمية: الجزء الأول: أسس الحكومة الرقمية

توجيه الناس لاستخدام الخدمات الإدارية العامة على المنصات الرقمية في حي لي تشان، مدينة هاي فونج

إذا كانت البيانات بمثابة شريان الحياة للحكومة الإلكترونية، فإن الناس هم القلب الذي يُساعدها على العمل بسلاسة. ولا يقتصر بناء حكومة رقمية على الاستثمار في البنية التحتية، بل يجب أن يشمل في الوقت نفسه تنمية الموارد البشرية الرقمية، سواءً في القطاع العام أو في المجتمع.

بناء فريق من المواطنين الرقميين

على المستوى الوطني، يتجسد بناء "المواطن الرقمي" من خلال المشروع 06، المعني بتطوير وتطبيق بيانات السكان والهوية الإلكترونية والتحقق منها. لا يقتصر هذا المشروع على إرساء أساس تقني للخدمات العامة الإلكترونية فحسب، بل يُشكل أيضًا منظومة رقمية يتمتع فيها كل مواطن بهوية إلكترونية فريدة، وخصوصية مضمونة، وتكافؤ في الوصول إلى الخدمات الرقمية. عندما يمتلك جميع السكان هوية رقمية، وحسابات دفع رقمية، وحسابات خدمات عامة، ستصبح الحكومة الرقمية حكومةً للشعب، من الشعب، ولأجل الشعب.

في القطاع العام، تُعدّ القدرات الرقمية للكوادر وموظفي الخدمة المدنية شرطًا أساسيًا. على مدار السنوات الماضية، نسقت وزارة الداخلية مع وزارة العلوم والتكنولوجيا لتنظيم برامج تدريبية على المهارات الرقمية لأكثر من 300 ألف من الكوادر وموظفي الخدمة المدنية على مستوى البلاد. ومع ذلك، لا تزال هناك فجوة واضحة بين المستويين المركزي والمحلي، وبين المناطق الحضرية والنائية. في العديد من الأماكن، لا يزال الكوادر مترددين في استخدام أنظمة الإدارة الإلكترونية، خوفًا من ارتكاب الأخطاء والخضوع للمراقبة، مما يجعلهم بطيئين في الوصول إلى التكنولوجيا.

لهذا السبب، تُشجّع الحكومة برنامج تدريب وتطوير التحول الرقمي للقادة والمديرين على جميع المستويات بحلول عام ٢٠٣٠، بهدف امتلاك ١٠٠٪ من المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام المهارات الرقمية الأساسية، وأن يكون ٣٠٪ منهم على الأقل حاصلين على مؤهلات متقدمة. فقط عندما يُدرك القادة قيمة البيانات والتكنولوجيا، سيتمكنون من اتخاذ قرارات مبنية على البيانات ودفع الجهاز نحو التحول الرقمي الحقيقي.

في مقاطعة لاي تشاو، ولتفعيل الحكومة الرقمية، نظمت المقاطعة برامج تدريبية على المهارات الرقمية للمسؤولين وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام والشباب. وافتُتحت مئات الدورات التدريبية خلال عامين، مما ساعد مسؤولي البلديات والأحياء على معرفة كيفية استخدام تطبيقات الإدارة الإلكترونية، وفهم عملية معالجة الوثائق عبر الإنترنت، وحتى إرشاد المواطنين إلى كيفية تثبيت وتسجيل الهوية الإلكترونية وإجراء المدفوعات الإلكترونية.

في برنامج الاحتفال باليوم الوطني للتحول الرقمي 2025، أكد نائب رئيس الوزراء نجوين تشي دونغ: "يجب على كل مسؤول وموظف حكومي وكل مواطن أن يصبح مواطنًا رقميًا حقيقيًا، يعرف كيفية استخدام الفضاء الرقمي واستغلاله وخلق قيمة فيه بفعالية". وهذا يُظهر أن التحول الرقمي لا ينجح حقًا إلا عندما يصبح ثقافةً قائمةً على الابتكار والخدمة والبيانات.

عندما لا يخاف كل موظف حكومي من التعلم، ولا تخاف كل شركة من الاستثمار، ولا يخاف كل مواطن من التغيير، فإن الحكومة الرقمية ستكون لها حقًا أساس متين، أساس يبنيه الناس من أجل الناس ويخدم الناس.

خدمة الناس

ليس الإنسان محور التحول الرقمي فحسب، بل هو هدفه الرئيسي أيضًا. فالحكومة الإلكترونية الفعّالة هي التي تُمكّن كل مواطن، سواءً في المناطق الجبلية أو الجزر أو المناطق الحضرية، من الحصول على الخدمات العامة والرعاية الصحية والدراسة ودفع الفواتير والتواصل مع الجهات الحكومية بسهولة وأمان ومساواة.

على مدار السنوات الماضية، قطعت فيتنام أشواطًا مهمة في بناء الحكومة الإلكترونية. بدءًا من المنصات الأولى، مثل البوابة الوطنية للخدمات العامة، وقاعدة البيانات السكانية الوطنية، وصولًا إلى تطوير البنية التحتية للتعريف والمصادقة الإلكترونية (VNeID)، وربط الوثائق الإلكترونية بين مختلف مستويات الحكومة، ونشر منصات الاجتماعات والإدارة والمراقبة الإلكترونية على مستوى البلاد، تحول الجهاز الإداري تدريجيًا من نموذج "الورقي - اليدوي" إلى نموذج "البيانات - الإلكتروني". وفي كل عام، تُعالج عشرات الملايين من السجلات إلكترونيًا، مما يوفر آلاف المليارات من الدونات الفيتنامية من التكاليف الاجتماعية.

وفقًا لتقرير وزارة العلوم والتكنولوجيا بمناسبة اليوم الوطني للتحول الرقمي 2025، فإن 99.3% من القرى والهجر في جميع أنحاء البلاد تتمتع بإنترنت عريض النطاق عبر الهاتف المحمول؛ ويبلغ متوسط ​​سرعة الإنترنت عبر الهاتف المحمول 146.64 ميجابت في الثانية، وهو ما يحتل المرتبة العشرين عالميًا؛ ويبلغ معدل تسوية جميع السجلات عبر الإنترنت ما يقرب من 40%، أي أعلى بتسعة أضعاف مما كان عليه في عام 2019. ويساهم الاقتصاد الرقمي بنسبة 14-15% من الناتج المحلي الإجمالي، ومن المتوقع أن يصل إلى 20% بحلول عام 2025. ولا تعكس هذه الأرقام سرعة التطور التكنولوجي فحسب، بل تُظهر أيضًا التحول في فكر الحوكمة، من حكومة إدارة إلى حكومة خدمة.

تُقاس الإدارة الحديثة بقدرتها على تقديم الخدمات. عندما يتمكن المواطنون من تنفيذ الإجراءات في أي مكان، وتلقي ملاحظات فورية، ومراقبة معالجة وثائقهم، عندها تتشكل "حكومة خدمات" حقيقية. يمنح التحول الرقمي الجهاز الإداري القدرة على "التقرب من الناس"، ووضعهم في صميم اهتماماتهم، وقياس رضاهم. لا يقتصر "التقرب من الناس" على تضييق المسافات الجغرافية فحسب، بل يشمل أيضًا تضييق الفجوة بين البيانات والإجراءات، وبين رغبات الناس وردود أفعال الحكومة.

تُعد هاي فونغ من المدن الرائدة في الإصلاح الإداري والتحول الرقمي نحو حكومة موجهة نحو الخدمات. وقد طبقت المدينة نظام "الشباك الإلكتروني الشامل" بشكل موحد، بالإضافة إلى خدمات عامة إلكترونية رفيعة المستوى في جميع الهيئات الإدارية، من المدينة إلى مستوى البلدية والحي، مما يضمن مراقبة سريعة وشفافة وعبر الإنترنت للسجلات.

بحلول الربع الثالث من عام 2025، تجاوزت نسبة التقديم والدفع الإلكتروني في هاي فونغ هدف الحكومة، حيث عالج المواطنون ما يقرب من ثلاثة أرباع السجلات الإدارية عبر البيئة الرقمية؛ وتمت معالجة أكثر من 99% منها في الوقت المحدد وقبل الموعد النهائي. ووصل معدل الرضا عن معالجة الملاحظات والتوصيات إلى مستوى عالٍ، مما يُظهر بوضوح فعالية نموذج الحكومة الإلكترونية القائم على منصة بيانات.

إلى جانب ذلك، أعلنت المدينة عن مئات الإجراءات الإدارية ووحدتها، مما وسّع نطاق تطبيقها إلكترونيًا، بدءًا من تسجيل الأعمال التجارية، ووصولًا إلى الأراضي، والخدمات العامة. يُساعد نشر العمليات وربطها ورقمنتها الأفراد والشركات على تقديم النتائج ومراقبتها واستلامها مباشرةً عبر المنصة الإلكترونية، مما يُسهم في تحسين شفافية الخدمات الإدارية وجودتها.

في كان ثو، تنظر حكومة المدينة إلى التحول الرقمي كقوة دافعة لتحسين جودة الخدمات المقدمة للأفراد والشركات. واستنادًا إلى النظام الإلكتروني الموحد الشامل، تُعزز كان ثو تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت على المستويين الثالث والرابع، مع التكامل مع منصة تحديد الهوية VNeID والدفع الإلكتروني. وبحلول الربع الثالث من عام 2025، سيتم تقديم أكثر من 60% من السجلات الإدارية عبر الإنترنت، وسيتم مزامنة جميع الإجراءات الإدارية البالغ عددها 2169 إجراءً مع النظام، مع وصول 8851 حساب مستخدم بانتظام إلى بوابة الخدمات العامة للمدينة.

يُسهم ربط البيانات بين الإدارات والفروع والمناطق والمقاطعات في تقليل زمن إجراءات المعالجة بشكل ملحوظ، وتعزيز الشفافية وقدرات المراقبة. فالعديد من العمليات التي كانت تستغرق سابقًا من 5 إلى 7 أيام أصبحت الآن مُختصرة إلى يومين أو ثلاثة أيام عمل. لا يُسهم التحول الرقمي في تبسيط العمليات الإدارية فحسب، بل يُغير أيضًا مفهوم الإدارة، من "معالجة المستندات" إلى "تلبية الاحتياجات". فالبيانات مُتصلة، وتُعالج الملاحظات آنيًا، مما يُهيئ بيئة إدارية أكثر شفافية وكفاءة وأقرب إلى الناس من أي وقت مضى.

علاوةً على ذلك، تُساعد بيانات الأنظمة الذكية الحكومة على تحليل التوجهات، وتحديد المشكلات، واتخاذ القرارات بشكل أسرع. فعندما تُرقمن كل انعكاس للمشهد وكل مؤشر اجتماعي، ويُحدَّث آنيًا، لن يعود الناس مجرد "طالبي خدمات"، بل يصبحون شركاء في الحوكمة، مُساهمين في بناء جودة الحياة.

لا يهدف التحول الرقمي إلى تحقيق أهداف اقتصادية وتكنولوجية فحسب، بل يهدف في المقام الأول إلى خدمة حياة الناس. فالقرب من الناس يعني تقديم خدمات أسرع وأكثر كفاءة وأمانًا. فعندما تُنجز جميع الإجراءات بلمسة واحدة، ويُنصت إلى المواطنين ويُلبى طلبهم فورًا، تتلاشى المسافة بين الحكومة والمواطنين، ويبقى رابط الثقة فقط.

الحكومة الإلكترونية ليست مجرد حكومة تعتمد على البيانات، بل هي حكومة تستمع إلى بيانات المواطنين. ولا تكتمل الحكومة الإلكترونية إلا عندما يهدف كل قرار، وكل طلب، وكل إصلاح إلى هدف واحد: خدمة المواطنين.

المصدر: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/tu-con-nguoi-va-vi-con-nguoi-178786.html