رئيس الوزراء: التشريع يجب أن يحل مشاكل عملية محددة للغاية

VTV.vn - قال رئيس الوزراء إنه يتعين علينا تغيير حالة العمل التشريعي، الذي لا تهدف روحه إلى خدمة الإدارة فحسب، بل أيضًا إلى خلق التنمية.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يتحدث في المجموعة حول مسودات الوثائق التي سيتم تقديمها إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب - الصورة: VGP

عقدت الجمعية الوطنية، عصر اليوم (4 نوفمبر)، مناقشات جماعية حول مسودة الوثيقة المُقرر تقديمها إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب. وقبل ذلك، ألقى الأمين العام تو لام كلمةً وتبادل المعلومات في القاعة حول عدد من النقاط الجديدة والاتجاهات المهمة في مسودة الوثيقة.

وفي كلمته في الاجتماع، أشار رئيس الوزراء فام مينه تشينه إلى أن وثائق المشاريع بنيت على أساس تبلور حكمة لجان الحزب على جميع المستويات، والعلماء ، والناشطين العمليين؛ ويجري التشاور معها مع الشعب ونواب الجمعية الوطنية، بروح المركزية الديمقراطية وتعزيز حكمة الأمة بأكملها.

وأكد رئيس الوزراء أن الأمين العام تو لام أوضح نقاطاً مهمة للغاية، وناقش عدداً من القضايا في مسودة الوثيقة التي ركز نواب الجمعية الوطنية في المجموعة على مناقشتها.

إثراء المحتوى وتحسين جودة الإنجازات الاستراتيجية في البنية التحتية

أولا، فيما يتعلق بقضية الوحدة الوطنية الكبرى، أكد رئيس الوزراء أن هذا دعم مهم للغاية لأمتنا، لأنه كما أكد الرئيس هو تشي مينه: "الوحدة، الوحدة، الوحدة الكبرى/ النجاح، النجاح، النجاح الكبير".

وفقًا لرئيس الوزراء، يشمل التضامن الوطني، والحزبي، والشعبي، والمجتمعي، والداخلي، والدولي. في كل فترة ثورية، تختلف سمات التضامن الكبير، ولكنه، عمومًا، يخدم مصالح الأمة والشعب والوطن، ويساهم في السلام والاستقرار والتعاون والتنمية.

قال رئيس الوزراء إن الوفود في المحافل الدولية دعمت بقوة روح التضامن الفيتنامية ورؤيتها بشأن تعزيز التعددية وتقوية التعاون الدولي، وشاركت هذه الوفود في هذا الرأي. وأضاف: "مع التضامن تأتي القوة، ومع التعاون تأتي المنافع، ومع الحوار تأتي الثقة. وهكذا، مع التضامن تأتي القوة، ومع التضامن تأتي المنافع، ومع التضامن يأتي فهم أفضل لبعضنا البعض".

وأكد رئيس الوزراء أنه يتعين علينا تحقيق نمو مزدوج الرقم في السنوات المقبلة لضمان تحقيق الهدفين الاستراتيجيين اللذين حددناهما لمدة 100 عام.

المسألة الثانية التي ذكرها رئيس الوزراء هي تطوير البنية التحتية، وهو أحد الإنجازات الاستراتيجية الثلاثة التي حُددت منذ المؤتمر الحزبي الحادي عشر، ولا يزال يحتفظ بقيمته حتى اليوم. وتتمثل المسألة في إثراء محتوى هذا الإنجاز الاستراتيجي ورفع مستواه، وتحسين جودته وفعاليته.

قال إنه خلال هذه الفترة، زدنا الإنفاق بنسبة 55% من ميزانية الدولة للاستثمار التنموي، وعززنا نمو الإيرادات، ووفرنا الإنفاق لزيادة الاستثمار في الموارد البشرية والبنية التحتية والمؤسسات. ومع ذلك، أكد رئيس الوزراء على أهمية أن تكون المحليات والوزارات والقطاعات أكثر استباقية في بناء المؤسسات، لأن المؤسسات هي الموارد والقوى الدافعة والقدرة التنافسية للاقتصاد والبلد والأمة.

وبحسب رئيس الوزراء، فإن أبرز ما في تنفيذ اختراقات البنية التحتية هذا الفصل هو تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة إلى المحليات، ويظهر الواقع أن المحليات المخصصة للمشاريع حققت تقدماً سريعاً للغاية، حيث تم تنفيذ بعض المشاريع بشكل أسرع من تلك المخصصة لوزارة النقل (وزارة البناء الآن).

لذلك، في الفترة المقبلة، من الضروري مواصلة تعزيز روح التعاون بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية، ولا سيما على مستوى المحليات، وتشجيع تطهير الأراضي؛ وتعبئة رأس المال المركزي والمحلي والولائي والخاص، ورأس مال الشراكة بين القطاعين العام والخاص. "الحزب يقود، والدولة تُبدع، والشركات تقود، والقطاعان العام والخاص يتكاملان، والوطن قوي، والشعب سعيد". وأشار رئيس الوزراء إلى أن اللامركزية يجب أن تترافق مع تخصيص الموارد، وتعزيز الرقابة والتفتيش، وتحسين قدرة المرؤوسين على التنفيذ.

عرض رئيس الوزراء بعض التوجهات لتطوير البنية التحتية للنقل في الفترة المقبلة، مؤكدًا على ضرورة مواصلة التطوير الشامل لوسائل النقل، بما في ذلك الطرق والسكك الحديدية والطرق الجوية والبحرية والمائية. ولا سيما تنفيذ مشروع السكك الحديدية فائقة السرعة بين الشمال والجنوب، وخطوط السكك الحديدية التي تربط الصين، إلى جانب نقل التكنولوجيا. وفي قطاع الطيران، من الضروري إنشاء آلية لتعزيز التعاون بين القطاعين العام والخاص، وتعبئة الموارد، وتهيئة الظروف المناسبة لمشاركة القطاع الخاص في بناء المطارات، وتأسيس شركات طيران تنافسية ونامية. كما ينبغي تخطيط وبناء موانئ الممرات المائية الداخلية لتعزيز الإمكانات المتميزة والفرص الواعدة والمزايا التنافسية للممرات المائية في دلتا نهر الميكونغ.

المسألة الثالثة التي ذكرها رئيس الوزراء هي سنّ القوانين. وأكد رئيس الوزراء أن القانون قوة دافعة ومورد وميزة تنافسية للاقتصاد، داعيًا إلى تغيير واقع سنّ القوانين، ليس فقط لخدمة الإدارة، بل أيضًا لخلق التنمية، والتخلي عن عقلية "إن لم تستطع الإدارة، فامنع".

إن التشريع يجب أن ينبع من الممارسة، وأن يتبع الممارسة عن كثب، وأن يحترم الممارسة، وأن يتخذ الممارسة كمقياس؛ وأن يبتكر، وأن يحقق اختراقات، وأن يتنافس مع العالم؛ وفي الوقت نفسه، يجب أن يكون قريبًا من الوضع، وأن يضمن الفعالية، وأن يهدف إلى تحقيق أهداف محددة، وأن يحل مشاكل محددة للغاية تطرحها الممارسة.

وضرب رئيس الوزراء مثالاً في أعمال إعادة التوطين، من الضروري التأكد من أن السكن الجديد أفضل من السكن القديم أو يساويه، ويجب على الناس الاستقرار وإيجاد فرص عمل حتى يتمكنوا من الانتقال بسرعة؛ ولكن بناء المنازل لا يمكن أن يتم "في يوم أو يومين"، لذلك يجب أن تكون هناك آلية لإنشاء صندوق إسكان، مع ضمان الانسجام في المصالح بين الدولة والشعب وقطاع الأعمال.

وفي إشارة إلى مثال آخر على عملية طرح العطاءات أو المناقصات للمشاريع، أكد رئيس الوزراء على ضرورة تطبيق آلية طرح العطاءات بجرأة، شريطة أن تضمن الحيادية والشفافية والسرعة والكفاءة، وأن يتحمل صانع القرار مسؤولية قراره. لذا، يجب أن يكون بناء القوانين عمليًا وفعالًا، بما يعزز روح المبادرة والإيجابية والمسؤولية لدى المنفذين.

إن حماية البيئة مهمة أساسية، والثقافة هي أحد ركائزها.

رابعًا، يؤمن رئيس الوزراء بضرورة تعزيز استغلال الثقافة لخدمة التنمية، ووضعها في المكانة المناسبة، لتكون ركيزةً أساسيةً لها. فالثقافة قوةٌ ذاتية، تُنير درب الأمة، والتقاليد الثقافية والتاريخية من العناصر الأساسية التي تُشكل الأساس الأيديولوجي، ونُطبّق مبادئنا، إلى جانب الماركسية اللينينية وفكر هو تشي منه، تطبيقًا إبداعيًا وواقعيًا.

وفيما يتعلق بالضمان الاجتماعي، أكد رئيس الوزراء بوضوح على ضرورة تحقيق التنمية السريعة مع التنمية المستدامة والشاملة، دون التضحية بالعدالة والتقدم الاجتماعي والضمان الاجتماعي أو البيئة من أجل مجرد السعي لتحقيق النمو.

وأكد رئيس الوزراء "إننا لم نترك أحدا خلفنا حقا"، مضيفا أنه في هذه الفترة وحدها، خصصنا حوالي 1.1 كوادريليون دونج (17٪ من الناتج المحلي الإجمالي) للضمان الاجتماعي؛ واستكملنا أهداف الألفية مبكرا؛ وقمنا بإزالة المنازل المؤقتة والمتسربة والمتداعية قبل 5 سنوات و4 أشهر من الموعد المحدد؛ وعززنا تطوير الإسكان الاجتماعي...

واستشهد رئيس الوزراء بالواقع في تنفيذ برنامج الهدف الوطني "إصلاح منزل مقابل 30 مليون دونج يجب أن تقرره الحكومة المركزية، فكيف لا يتعطل؟"، وقال إن الاتجاه المهم في المستقبل القريب هو اقتراح أن تقوم السلطات المختصة بدمج 3 برامج هدف وطني ولامركزية، وتمكين المحليات من التنفيذ بشكل استباقي.

وفيما يتعلق بالحكومة المحلية ذات المستويين التي تعمل اعتبارا من الأول من يوليو، أوضح رئيس الوزراء أن هذا إنجاز بعد عملية "إعادة تنظيم البلاد" وقمنا بتغيير الدولة بسرعة كبيرة على أساس التحول الرقمي للانتقال من الإدارة إلى خلق التنمية وخدمة الشعب.

تحت شعار "لا عجل، لا كمال، لا فرص ضائعة"، أشار رئيس الوزراء إلى عدد من المهام التي يجب مواصلة إنجازها، وعدد من القضايا التي تحتاج إلى حل فيما يتعلق بتحسين وظائف ومهام وصلاحيات الهيئات، وبناء الأجهزة المناسبة، وبناء الوظائف الشاغرة، وبالتالي تنظيم الكوادر ووضع سياسات لها. إلى جانب ذلك، من الضروري مواصلة تدريب وتأهيل الكوادر القاعدية التي لا تزال معارفها ومؤهلاتها في الإدارة والقانون والخبرة والتحول الرقمي متفاوتة.

فيما يتعلق بالبيئة وتغير المناخ، أشار رئيس الوزراء إلى أن هذه مشكلة مشتركة، وليست خاصة بأي دولة، ولكنها تشهد تطورات متطرفة للغاية. إلى جانب تعزيز التضامن الدولي وتعزيز التعددية، يجب علينا تطوير النظام القانوني لحماية البيئة، وتعبئة الموارد، وتعزيز التعاون بين القطاعين العام والخاص، وتطبيق التكنولوجيا، وتدريب الكوادر، وتحسين قدرات الحوكمة.

وقال رئيس الوزراء إن مشروع الوثيقة هذا يتضمن مجال الاستجابة لتغير المناخ وحماية البيئة كمهمة مركزية (إلى جانب التنمية الاجتماعية والاقتصادية)، وفي الوقت نفسه، يجب على الجميع الاعتماد على العلوم والتكنولوجيا المتقدمة لتوفير الموارد واستخدامها بشكل فعال.

فيما يتعلق بالتعليم والتدريب، صرّح رئيس الوزراء بأن هذه هي السياسة الوطنية العليا، وقد حققنا نجاحات باهرة في سياق دولة نامية، بعد أن مرت بسنوات طويلة من الحرب والحصار والحصار. ومع ذلك، قال رئيس الوزراء إنه إذا حقق التعليم العام نتائج جيدة نسبيًا، فعلينا بذل المزيد من الجهود لتطوير التعليم العالي.

وأشار رئيس الوزراء إلى أن المكتب السياسي أصدر مؤخرا القرار رقم 71 بشأن التعليم والتدريب، وشدد على ضرورة زيادة الوعي بدور ومكانة وأهمية التعليم والتدريب، وزيادة الاستثمار في الناس، معتقدا أن الاستثمار في الناس حاسم؛ فإذا كان الناس جيدين، فإن المبادئ التوجيهية والسياسات والمؤسسات والقوانين والسياسات ومنظمات التنفيذ ستكون كلها جيدة.

وفي الوقت نفسه، يجب أن يكون التعليم متكاملاً، مع تحديد اللغة الإنجليزية كلغة ثانية؛ ورفع مستوى التدريب في العلوم الأساسية؛ والتدريب على "الأخلاق والذكاء والجمال الجسدي" من أجل تنمية الناس بشكل شامل؛ وتطوير المؤسسات التعليمية التي تكون جماهيرية ومتطورة، شعبية ومحددة...

إن القضية الأخيرة التي ذكرها رئيس الوزراء هي ضرورة تحقيق نمو سريع ولكن مستدام، والاستقرار الاقتصادي الكلي، والسيطرة على التضخم، وتعزيز النمو، وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد؛ وتجديد محركات النمو التقليدية (الاستثمار والتصدير والاستهلاك) وتعزيز محركات النمو الجديدة (العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي والاقتصاد الدائري والاقتصاد الأخضر واقتصاد المعرفة).

وأكد رئيس الوزراء أن هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي مهم للغاية، ويؤثر على زيادة النطاق الاقتصادي وتحسين إنتاجية العمل وزيادة دخل الفرد وتحسين حياة الناس...، وأكد أنه يجب أن يكون لدينا نمو مزدوج الرقم في السنوات القادمة لضمان تحقيق الهدفين الاستراتيجيين الممتدين على 100 عام اللذين تم تحديدهما؛ وهذا هدف صعب للغاية ولكن لا يمكننا إلا أن نفعله ولدينا مجال للقيام به، ويتطلب ذلك مشاركة النظام السياسي بأكمله والحزب بأكمله والشعب بأكمله من أجل القيام به.

المصدر: https://vtv.vn/thu-tuong-xay-dung-phap-luat-phai-giai-quyet-duoc-nhung-bai-toan-thuc-tien-rat-cu-the-100251104203817849.htm