إزالة المعوقات المؤسسية في التعليم والتدريب.

إن توحيد إدارة التعليم المهني تحت إشراف وزارة التعليم والتدريب، وفقًا لتوجيهات الحزب والحكومة، هو حل استراتيجي لا يعمل فقط على تبسيط الجهاز الإداري ولكنه يعزز أيضًا فعالية تطوير وتنفيذ السياسات التعليمية.

يتلقى الطلاب وأولياء أمورهم النصائح في معرض استشارات القبول بالجامعات والكليات لعام 2024 - الصورة: دويين فان

يؤيد الرأي العام هذه السياسة بشكل ساحق، على أمل أن تساعد في إزالة إحدى العقبات المؤسسية في التعليم والتدريب، وخلق صلة أوثق بين مختلف مستويات التعليم، من التعليم الابتدائي إلى التعليم الجامعي والمهني، وتسهيل التوجيه والتنسيق بشكل أكثر فعالية من خلال قيادة موحدة من وزارة التعليم والتدريب.

لن تكون عملية الاندماج نتيجة إضافة آلية، بل ستتطلب رؤية استراتيجية وتصميم نظام حوكمة حديث ومهني لضمان التنمية المستقرة والمستدامة لنظام التعليم والتدريب بأكمله، والتغلب على الحواجز المتعلقة بالتصور والثقافة التنظيمية والموارد، وتقليل المخاطر إلى أدنى حد.

الدكتور هوانغ نغوك فينه

عواقب الاختناقات

يُعد فصل المسؤوليات الإدارية بين وزارة التعليم والتدريب ووزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية (MOLISA) أحد العقبات الرئيسية أمام تطوير موارد بشرية عالية الجودة في فيتنام.

بينما تتولى وزارة التربية والتعليم مسؤولية التعليم العام والعالي، تتولى وزارة العمل وشؤون المحاربين القدامى والشؤون الاجتماعية إدارة التعليم المهني. ويؤدي هذا التقسيم إلى نقص في التنسيق في نظام الإدارة، مما يصعّب تنسيق تنفيذ سياسات التدريب، لا سيما في عملية توجيه الطلاب بعد المرحلة الإعدادية.

غالباً ما تفتقر المدارس الثانوية إلى المعلمين والمرافق اللازمة للتدريب المهني، في حين أن المدارس المهنية، على الرغم من تجهيزها الجيد، تفشل في جذب الطلاب بسبب عدم وجود تنسيق وثيق مع المدارس الثانوية.

علاوة على ذلك، فإن الوجود المتوازي لبرامج الكليات المهنية وبرامج الكليات "غير المهنية" - التي كانت سابقًا تحت إدارة وزارة التعليم والتدريب - قد خلق العديد من الصعوبات للشركات ومنظمات التدريب، على الرغم من وجود إطار وطني موحد للمؤهلات.

إلى جانب تداخل المسؤوليات الإدارية، يوجد أيضاً ازدواجية في الوظائف والمهام بين الوحدات، مما يُعقّد الهيكل التنظيمي. ففي وزارة العمل وشؤون المحاربين القدامى والشؤون الاجتماعية، تضم الإدارة العامة للتعليم المهني وحدات ذات وظائف مماثلة لتلك الموجودة في وزارة التربية والتعليم.

على مستوى المحافظات والمقاطعات، أدى إنشاء إدارات التعليم المهني ومراكز التدريب المهني إلى جعل النظام معقداً وغير فعال.

وفي الوقت نفسه، يؤدي غياب التخطيط الشامل لتدريب الموارد البشرية إلى اختلالات في هيكل الموارد البشرية الوطني، مما يؤثر على القدرة على تلبية احتياجات سوق العمل.

على الرغم من وجود بعض المدارس المهنية ومراكز التدريب عالية الجودة، إلا أن عدم وجود روابط مع التعليم العام وبرامج الجامعة يجعل من الصعب على الطلاب تحديد مساراتهم الأكاديمية والمهنية بوضوح.

التوقعات والتحديات

إن الإدارة الموحدة للتعليم والتدريب على مستوى الدولة، إلى جانب نظام التعليم المهني المحسن، توفر للطلاب المزيد من الخيارات لمسارات التدريب المهني، وتمنح العمال فرصًا للتعلم مدى الحياة وتعزيز المهارات، مما يحسن من فرص توظيفهم.

من المتوقع أن تتمتع مؤسسات التعليم المهني بظروف أكثر ملاءمة للتطوير؛ وروابط أكثر سلاسة بين التعليم العام والتعليم المهني والتعليم العالي؛ ونظام قانوني متزامن ومعلومات إدارية موحدة لزيادة فعالية وكفاءة التعليم والتدريب.

يتوقع المجتمع نظام تعليم مهني عالي الجودة وفعال، وهو أحد أركان تدريب الموارد البشرية عالية الجودة، وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية، والحد من هدر المرافق والموارد البشرية.

لكن الواقع يُظهر أنه كلما ارتفعت التوقعات، زادت التحديات. لا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به لأن الوقت ضيق وعبء العمل هائل، بدءًا من الحكومة المركزية وصولًا إلى الإدارات والسلطات المحلية.

بدءاً من إعادة تنظيم الهيكل عن طريق نقل بعض الوحدات السابقة التابعة للإدارة العامة للتعليم المهني إلى وزارة التربية والتعليم والتدريب، ومراجعة الآليات والسياسات والاستراتيجيات، وترتيب تسليم الموارد، ودمج نظم المعلومات الإدارية لتجنب تعطيل عمليات النظام بأكمله.

تتطلب إدارة شؤون الموظفين عناية خاصة أثناء إعادة الهيكلة. لذلك، بالإضافة إلى مراجعة وتقييم وظائف ومسؤوليات الوحدات داخل الوزارة، يُعدّ تصميم معايير تقييم موضوعية وموثوقة وعلنية وشفافة لكفاءة ومؤهلات القوى العاملة المهمة الأولى الحاسمة لضمان راحة البال لكل من المغادرين والباقين.

تلعب القوى العاملة القوية والمهنية والمتفانية والملتزمة بخدمة الناس دوراً أساسياً في تنظيم عملية إعادة هيكلة مبسطة وقوية وفعالة وكفؤة.

لتجنب الارتباك والتكرار، من الضروري وضع خارطة طريق وخطة مفصلة لدمج الهيكل التنظيمي وتبسيطه. كما يُعد تعزيز التواصل والاستجابة السريعة لآراء أصحاب المصلحة، ولا سيما آراء المؤسسات التعليمية المشاركة في عملية التغيير، أمراً بالغ الأهمية.

إلى جانب ضمان الموارد المالية والبشرية والمادية اللازمة لعملية الانتقال، هناك حاجة إلى آلية تنسيق بين الوزارات والإدارات في المرحلة الأولية من الانتقال لتقليل الاضطرابات في العمليات.

ومما يثير القلق بشكل خاص ضرورة قيام المناطق المحلية الـ 63 بوضع خطط استباقية لتبسيط الهيكل التنظيمي لإدارات التعليم والتدريب التابعة لها، دون انتظار وزارة التعليم والتدريب. وينبغي القيام بذلك فوراً وبالتوازي مع عملية إعادة هيكلة الوزارة، بما يتماشى مع سياسة اللامركزية الإدارية.

من الفكرة إلى الفعل

لقد طرح قادة الحزب والحكومة الفكر الصحيح؛ لكن التحدي يكمن في ترجمته إلى إجراءات عملية، الأمر الذي يتطلب فهمًا مشتركًا في المجتمع وإرادة ثورية من جميع أفراد النظام للعمل معًا لإزالة المعوقات المؤسسية في تدريب الموارد البشرية. إن كيفية إنشاء جهاز قوي وفعال وكفؤ هو السؤال الأول الذي يجب طرحه في عملية إعادة هيكلة الجهاز.

المصدر: https://tuoitre.vn/go-diem-nghen-the-che-ve-giao-duc-va-dao-tao-2024121123283554.htm