إزالة الاختناقات السياسية لمساعدة الشركات على التعافي

وفقًا لاتحاد التجارة والصناعة الفيتنامي (VCCI)، فإن عدد الشركات التي غادرت السوق خلال الأشهر الستة الأولى من العام (بزيادة 19.7% عن الفترة نفسها) الذي أعلنه مكتب الإحصاء العام يُظهر أن أنشطة الإنتاج والأعمال التجارية للشركات خلال هذه الفترة تواجه صعوبات جمة. العديد من الوحدات في وضع حرج، على شفا الإفلاس بسبب اختناقات السياسات، وعبء إجراءات التفتيش المتخصصة، وعدم اتساق القوانين، وغيرها.

عمال في شركة فاندر ليون المحدودة (مجمع نام كاو كين الصناعي، هاي فونغ ) المتخصصة في تصنيع وتجميع الخزانات الكهربائية للسفن. (صورة: تران هاي)

رغم الإبلاغ المتكرر عن هذه المشاكل، إلا أنها لم تُحل تمامًا. لذلك، من الضروري الإسراع في إزالة المعوقات ودعم الشركات، بهدف تهيئة بيئة استثمارية وتجارية مواتية، وتحفيز الشركات على الإنتاج والتجارة، مما يُسهم في تعزيز النمو الاقتصادي .

مليئة بالصعوبات

وفقًا لمكتب الإحصاء العام، شهدت البلاد خلال الأشهر الستة الأولى من العام عودة 113,600 شركة جديدة إلى السوق، بانخفاض قدره 2.9% عن الفترة نفسها. من بين هذه الشركات، سُجِّلت 75,900 شركة جديدة، بانخفاض قدره 0.5%، وعادت 37,700 شركة إلى العمل، بانخفاض قدره 7.4% عن الفترة نفسها.

مع ذلك، أوقفت ما يصل إلى 60,200 شركة أعمالها مؤقتًا، بزيادة قدرها 18.2%؛ وتوقفت 31,000 شركة عن العمل ريثما تنتهي إجراءات التصفية، بزيادة قدرها 28.9%؛ وأكملت 8,800 شركة إجراءات التصفية، بزيادة قدرها 2.8% خلال الفترة نفسها. وهكذا، بعد النصف الأول من عام 2023 فقط، غادر السوق ما يصل إلى 100,000 شركة.

تُظهر إحصاءات وضع الأعمال أن معظم الشركات تواجه صعوبات في التدفق النقدي، والطلبات، وانقطاعات في سلسلة التوريد، بالإضافة إلى صعوبات في اللوائح المتعلقة بالمعايير والمقاييس وشروط العمل، وغيرها، بالإضافة إلى مختلف أنواع الوثائق والمستندات، والتي ذُكرت مرارًا وتكرارًا دون حل. في الواقع، دفعت العديد من اللوائح الشركات إلى وضعٍ قد يُعرّضها لانتهاكاتٍ لا مفر منها.

أكد رئيس جمعية رجال الأعمال في مقاطعة ثانه هوا، كاو تين دوآن، أن الشركات لم تواجه قط صعوبات كهذه التي تواجهها الآن. وقد أجبرت هذه "الموجات من الصعوبات" بعض الشركات على الإغلاق، واضطرت العديد منها إلى تقليص عدد موظفيها وساعات عملها.

حتى أن بعض الشركات تختار "البقاء ساكنة" وعدم العمل، مما يؤدي إلى فقدان الوظائف وانخفاض إيرادات الموازنة العامة للدولة. بعض اللوائح مناسبة عند إصدارها، لكن عملية تطبيقها تترتب عليها إجراءات إدارية عديدة، مما يُسبب صعوبات للشركات. والسبب في هذا الوضع هو أن الشركات تواجه لوائح جديدة، مثل لوائح الوقاية من الحرائق ومكافحتها.

علاوة على ذلك، لم تُحقق قضية إصلاح الإجراءات الإدارية نتائج ملموسة، إذ يُظهر بعض المسؤولين والموظفين الحكوميين علامات التهرب من العمل والتسرع فيه، والخوف من الأخطاء والمسؤولية، وعدم اتخاذ القرارات المتعلقة بالعمل ضمن صلاحياتهم. وهذا يُسبب ركودًا في أنشطة الخدمة العامة، وتأخرًا في تقدم العديد من الأعمال والمشاريع، مما يُسبب الخسائر والهدر وضياع فرص الاستثمار، ويدفع الشركات إلى وضع متزايد الصعوبة.

وقال رئيس جمعية البيرة والكحول والمشروبات الفيتنامية نجوين فان فيت، في نفس الرأي، إن شركات المشروبات تواجه العديد من الصعوبات بسبب تأثير جائحة ما بعد كوفيد-19 عندما انخفض الطلب على الاستهلاك، وارتفعت أسعار المواد الخام بنسبة 50-60٪، وضغوط المسؤولية المالية من السياسات الأخرى.

تسعى وزارة المالية حاليًا إلى استطلاع آراء بشأن تعديل قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة، بهدف زيادة معدل الضريبة على المشروبات السكرية، مما قد يؤدي إلى سياسات تمييزية غير عادلة، ويؤثر سلبًا على صناعة المشروبات والقطاعات الداعمة لها. في الوقت الحالي، لا يوجد دليل يُثبت أن زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة على المشروبات السكرية ستُسهم في الحد من خطر الإصابة بالأمراض غير المعدية، وخاصةً زيادة الوزن والسمنة.

بالمقارنة مع كمية السعرات الحرارية التي يمتصها جسم الإنسان، لا توفر المشروبات الغازية السكرية سوى حوالي 44 سعرة حرارية/100 غرام، بينما تحتوي جميع منتجات الحلويات على أكثر من 300-400 سعرة حرارية/100 غرام. لذلك، ينبغي على الجهات المعنية دراسة تطبيق سياسة تمييزية على منتجات المشروبات الغازية، وعدم تطبيقها، خاصةً في سياق الشركات التي تتعافى من الجائحة. قد يكون لهذا تأثير كبير على انتعاش الشركات وهدف الحكومة للنمو لعام 2023.

تعزيز ثقة الأعمال

إن تعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال هو مضمون ما تؤكده الحكومة ورئيس الوزراء دائمًا في اجتماعاتهما وتوجيهاتهما. في الواقع، ثبت أن صعوبات السياسات التي تواجهها الشركات أكبر من صعوبات السوق.

تكمن الصعوبة التي تواجهها فيتنام في أن أهداف السياسات داعمة وفعّالة للغاية للشركات، إلا أن تبادل المعلومات أو الإجراءات بين الجهات المعنية لا يتوافق مع بعضها البعض. وضرب داو آنه توان، نائب الأمين العام لغرفة تجارة وصناعة فييتنام، مثالاً محدداً، حيث أشار إلى أن بعض الشركات تُصرّ على ضرورة مناقشة حلول لمساعدة الشركات على خفض الضرائب، لكنها تُناقش بدلاً من ذلك إضافة بعض الصناعات والمنتجات إلى قائمة زيادة الضرائب.

نبذل جهدًا ووقتًا كبيرين لخفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2%، لكننا نضيف العديد من الصناعات إلى قائمة المنتجات الخاضعة لضريبة استهلاك خاصة. من الطبيعي أن تتفاعل الشركات مع سياسات كهذه نظرًا لوجود تناقضات وعدم منطقية فيها.

لذلك، طرح السيد توان السؤال التالي: كيف يُمكن للوائح، من مرحلة البناء والإصدار وحتى التنفيذ، أن تكون فعّالة في الإدارة مع تهيئة ظروف مواتية للإنتاج والأعمال؟ إذ يبدو أن صانعي السياسات يُركزون على أهداف السياسات، بينما نادرًا ما تُناقش كيفية الإصلاح أو المجالات التي يجب إصلاحها، ومسؤوليات الوزارات والهيئات، وخطط العمل التي يجب تقليصها. في الواقع، لا تزال ظروف العمل والإجراءات الإدارية المصاحبة لها تُشكّل عقبات رئيسية أمام الشركات.

يمكن القول إن تعديل السياسات واستكمالها أمرٌ ضروري، بما يعكس تطور البلاد، وبما يتوافق مع السياق. ومع ذلك، ينبغي دراسة توقيت التعديلات ومضمونها بعناية، بما في ذلك الاستماع إلى آراء الشركات والجمعيات الصناعية. هذا يُسهم في ضمان انسجام مصالح الدولة والشعب والشركات، ولا يُسبب اضطرابات أو آثارًا سلبية على استقرار المؤسسات والسياسات وبيئة الاستثمار والأعمال في فيتنام في نظر المستثمرين الأجانب.

وفقًا لتقرير أصدرته مؤخرًا وحدة الاستخبارات الاقتصادية، تقدمت فيتنام 12 مركزًا في تصنيف بيئة الأعمال، بينما تقدمت تايلاند 10 مراكز فقط، والهند ستة مراكز. وفي تقرير مؤشر ثقة الأعمال (BCI) للربع الثاني من عام 2023، الصادر مؤخرًا عن غرفة التجارة الأوروبية في فيتنام (يوروشام فيتنام)، يتوقع 48% من المشاركين في الاستطلاع زيادة الاستثمار الأجنبي المباشر لشركاتهم في فيتنام خلال الربع القادم.

على وجه الخصوص، رسّخت فيتنام مكانتها كواحدة من أفضل خمس وجهات استثمارية لأكثر من ثلث الشركات الأوروبية. وهذا يُظهر أن هناك مجالًا واسعًا للإصلاح المؤسسي في بلدنا. ويتطلع مجتمع الأعمال إلى أن تُرافق الحكومة والوزارات والفروع والمحليات الشركات وتُزيل الصعوبات التي تواجهها، مُهيئةً أفضل الظروف لتعافيها في هذه الفترة غير المسبوقة من الصعوبات.

ومن أجل استعادة الاقتصاد، وخلق الثقة لدى مجتمع الأعمال، وفي الوقت نفسه تقديم دعم كبير للشركات التي على وشك الإفلاس أو الحل، يتعين على الحكومة أن تعمل على تعزيز الإصلاح الإداري بشكل أكبر، وأن تتوصل إلى حلول مبتكرة، وأن تطبق سياسات مناسبة وفعالة حقا لدعم الشركات.

وتحتاج السلطات على كافة المستويات إلى مواصلة تنفيذ الإصلاحات الإدارية، وتحسين بيئة الاستثمار التجاري بشكل كبير، والقضاء على اللوائح غير المناسبة، وخاصة إزالة الاختناقات السياسية أو التغلب على التنفيذ البطيء والضعيف لتجنب التأثير على العمليات التجارية.

في الوقت نفسه، يجب علينا العمل بحزم على منع ومنع أي مضايقات أو صعوبات تواجهها الشركات في أداء أعمالها. ومن جانبها، يتعين على الشركات بذل كل جهد ممكن لتعزيز الإنتاج والأنشطة التجارية، والسعي لتحقيق انتعاش سريع ومستدام، مما يساهم في التنمية المستقرة للاقتصاد الفيتنامي.

نهاندان.فن