صوتت الجمعية الوطنية على إقرار قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الجنسية الفيتنامية.
في معرض تقديمه تقرير شرح وقبول ومراجعة مشروع القانون المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد قانون الجنسية الفيتنامية، صرّح وزير العدل نجوين هاي نينه بأنه من خلال المناقشات في المجموعة وفي القاعة، اتفقت معظم الآراء على تطوير القانون بما يُسهم في إزالة العقبات والنواقص في قانون الجنسية الفيتنامية الحالي على وجه السرعة، مما يُسهم في استقطاب كوادر بشرية عالية الكفاءة تُسهم في تنمية البلاد. كما ستُسهم سياسات مشروع القانون في خلق ميزة تنافسية بين فيتنام والدول الأخرى في استقطاب العمالة، وخاصةً عالية الجودة.
ينص قانون الجنسية الحالي على أن المتقدمين للحصول على الجنسية الفيتنامية يجب أن يستوفوا العديد من الشروط الصارمة في المادة 19. وقد قام مشروع القانون بتعديل واستكمال الأحكام الواردة في المادة 19 في اتجاه خلق ظروف مواتية للمستثمرين الأجانب والعلماء والخبراء، وما إلى ذلك للحصول على الجنسية الفيتنامية في ظل ظروف مفتوحة لجذب موارد عالية الجودة.
بناءً على ذلك، يُعفى الأشخاص ذوو المساهمات الخاصة في قضية بناء الوطن الفيتنامي والدفاع عنه، أو الذين يُفيدون جمهورية فيتنام الاشتراكية، عند التقدم بطلب للحصول على الجنسية الفيتنامية (هذه الحالات مُنظمة تحديدًا في المرسوم رقم 16/2020/ND-CP) من الشروط المحددة في النقاط (ج، د، د، هـ)، البند 1، المادة 19. وفي الوقت نفسه، يُسمح لهؤلاء بالاحتفاظ بالجنسية الأجنبية إذا استوفوا شرطين مُشابهين لشرط وجود أقارب يحملون الجنسية الفيتنامية، وبموافقة رئيس الجمهورية. ويجب على هؤلاء تقديم طلباتهم إلى الوكالات التمثيلية الفيتنامية في الخارج إذا كانوا يقيمون في الخارج.
وبالإضافة إلى ذلك، بالإضافة إلى وراثة أحكام المرسوم 16/2020/ND-CP، ستواصل الحكومة البحث وتحديد "الآلية الخاصة بالتجنس" المنصوص عليها في القرار رقم 57-NQ/TW لتناسب الوضع الجديد في المرسوم الذي يوضح عدداً من المواد والتدابير لتنفيذ قانون الجنسية الفيتنامية.
وفيما يتعلق بالعلاقة بين الدولة والمواطنين، قال وزير العدل نجوين هاي نينه إن المادة 5 من القانون تنص على: يجب أن يكون لدى المرشحين والمنتخبين والموافقين والمعينين والمعينين لشغل مناصب وألقاب لفترة محددة في وكالات الحزب الشيوعي الفيتنامي والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية على المستويين المركزي والمحلي؛ والأشخاص العاملين في المنظمات الرئيسية؛ والأشخاص المشاركين في القوات المسلحة لجمهورية فيتنام الاشتراكية جنسية واحدة فقط، الجنسية الفيتنامية، ويجب أن يقيموا بشكل دائم في فيتنام.
يُشترط في الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام غير الخاضعين للأحكام المذكورة أعلاه أن يحملوا جنسية واحدة فقط، وهي الجنسية الفيتنامية، إلا في الحالات التي يكون فيها ذلك مفيدًا لجمهورية فيتنام الاشتراكية، ولا يضر بالمصالح الوطنية الفيتنامية، وأن يكونوا مقيمين دائمين في فيتنام. وتُحدد الحكومة هذا البند بالتفصيل.
إذا تضمن قانون آخر صدر قبل تاريخ نفاذ هذا القانون أحكاماً بشأن الجنسية تختلف عن الأحكام الواردة في البندين 5 و6 من هذه المادة، فتسري أحكام هذا القانون؛ وإذا تضمن قانون آخر صدر بعد تاريخ نفاذ هذا القانون أحكاماً بشأن الجنسية تختلف عن الأحكام الواردة في البندين 5 و6 من هذه المادة، وجب تحديد محتوى تطبيق هذا الحكم أو عدم تطبيقه على وجه التحديد، ويجب أن يكون محتوى التطبيق متوافقاً مع أحكام ذلك القانون الآخر.
واقترح بعض مندوبي الجمعية الوطنية عدم فرض شرط صارم على اسم فيتنامي، ولكن من الممكن أن يكون هذا الاسم فيتناميا أو أن يتم استخدام الاسم الأصلي للشخص المتقدم بطلب الحصول على الجنسية الفيتنامية لضمان التكامل الدولي.
ردًا على آراء نواب الجمعية الوطنية، قامت الحكومة بمراجعة الأحكام الواردة في الفقرة 4، المادة 19 والفقرة 4، المادة 23 من قانون الجنسية الفيتنامية في الاتجاه الذي يسمح للأشخاص الذين يتقدمون بطلب للحصول على الجنسية الفيتنامية أو يعودون إليها بينما يتقدمون أيضًا بطلب للاحتفاظ بالجنسية الأجنبية باختيار اسم يجمع بين اسمهم الفيتنامي والاسم الأجنبي لضمان الراحة لهم عند العيش والعمل في البلدان التي يحملون جنسيتها.
واقترح بعض نواب مجلس الأمة أن تقوم هيئة الصياغة بإجراء بحوث لمواصلة تبسيط الإجراءات الإدارية ذات الصلة إلى أقصى حد ممكن، وخاصة رقمنة الإجراءات الإدارية.
صرح وزير العدل، نجوين هاي نينه، بأنه لتلبية متطلبات تطبيق التكنولوجيا الرقمية، أضاف مشروع القانون أحكامًا في المادة 39 (مسؤوليات الحكومة فيما يتعلق بالجنسية). ومع ذلك، فإن إجراءات التعامل مع مسائل الجنسية (وخاصة إجراءات التقدم بطلب الحصول على الجنسية الفيتنامية أو الحصول عليها أو التنازل عنها) ليست إجراءات إدارية عادية فحسب، بل هي أيضًا مسائل خاضعة للسيادة الوطنية، وقد تشمل عملية التعامل معلومات سرية للغاية. لذلك، ترى الحكومة أن تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية وتطبيق التكنولوجيا الرقمية يتطلبان خارطة طريق تتماشى مع الواقع العملي.
استجابةً لآراء نواب الجمعية الوطنية، عدّلت الحكومة واستكملت عددًا من اللوائح المتعلقة بالإجراءات (البند 1، المادة 20، البند 2 والبند 3، المادة 21، البند 1، المادة 24، البند 4، المادة 25، البند 5، المادة 29، المادة 41)؛ وعدّلت واستكملت الأحكام الواردة في البند 2، المادة 13 من قانون الجنسية الفيتنامية، وذلك بتوجيه الوكالات التمثيلية الفيتنامية في الخارج إلى تأكيد الجنسية الفيتنامية بدلاً من تحديد الجنسية الفيتنامية وإصدار جوازات السفر الفيتنامية، وتكليف الحكومة بتحديد إجراءات تأكيد الجنسية الفيتنامية بالتفصيل. ويُجرى إصدار جوازات السفر الفيتنامية وفقًا لأحكام قانون دخول وخروج المواطنين الفيتناميين.
وستواصل الحكومة دراسة تطبيق التكنولوجيا الرقمية في عدد من الخطوات في عملية التعامل مع ملفات الجنسية خلال عملية تعديل هذا القانون بشكل شامل وعملية وضع مرسوم يوضح بالتفصيل عددًا من المواد والتدابير لتنفيذ قانون الجنسية الفيتنامية.
نجوين هوانغ
المصدر: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quoc-tich-viet-nam-102250624143018143.htm
تعليق (0)