إزالة الاختناقات الإجرائية

يُحدث نموذج الحكومة الحضرية ثنائي المستوى وتوحيد الوحدات الإدارية تحولات كبيرة، ومن المتوقع أن يستفيد سوق العقارات بفضل إزالة العوائق الإجرائية، وزيادة الشفافية، وتوسيع مساحة الاستثمار طويل الأجل. ووفقًا للخبراء، من المتوقع أن يُصبح هذا النموذج "مفتاحًا" لإزالة العوائق الإجرائية.

زيادة المبادرة والمرونة

يُحدث نموذج الحكومة الحضرية ثنائي المستوى وتوحيد الوحدات الإدارية تحولات كبيرة، ومن المتوقع أن يستفيد سوق العقارات بفضل إزالة العوائق الإجرائية، وزيادة الشفافية، وتوسيع نطاق الاستثمار طويل الأجل. صورة توضيحية: توان آنه/وكالة الأنباء الفيتنامية

يُظهر استطلاع رأي في هانوي ، بعد أكثر من ثلاثة أشهر من تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين، أن عملية إخلاء المواقع شهدت تغييرات إيجابية عديدة. أصبحت السلطات المحلية أكثر استباقية ومرونة، ويُقدّر الحوار والتوافق، مما ساهم في إزالة العديد من المعوقات التي استمرت لسنوات طويلة.

من قربها من الشعب إلى آلية لامركزية محددة، أصبحت الأجهزة الشعبية الآن أكثر استباقية في التعامل مع المواقف العملية، متجاوزةً تدريجيًا "العقبات" التي كانت قائمة لسنوات عديدة. منذ سريان المرسوم 151/2025/ND-CP، الذي يُحدد بوضوح السلطة في قطاع الأراضي بين مستويي الحكومة، مُنحت البلديات والدوائر مزيدًا من الصلاحيات في تنظيم استرداد الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين. بفضل ذلك، انتقلت العديد من المحليات في هانوي من "انتظار التعليمات بشكل سلبي" إلى التخطيط الاستباقي، والترويج، والحوار، وتطبيق الإنفاذ عند الضرورة.

وفقًا للسيد لي ثانه تونغ - نائب رئيس لجنة شعب بلدية أونغ هوا، وبروح "اللوائح الصحيحة والسلطة الصحيحة وللصالح العام"، أصدرت هذه المنطقة خطة لاستعادة الأراضي، ووافقت على خطط التعويض ونفذت عمليات الإنفاذ عند الضرورة لتسريع تقدم سلسلة من المشاريع الكبيرة مثل طريق TL-426 Quan Xa - Thai Bang، أو طريق المحور الجنوبي أو منطقة إعادة توطين Tram Long التي تخدم طريق Ba Sao - Bai Dinh.

حتى الآن، أصدرت البلدية 230 قرارًا لاستصلاح الأراضي، ووافقت على عشرات خطط التعويض، وسلّمت آلاف الأمتار المربعة من الأراضي النظيفة لوحدات البناء. وأكد السيد تونغ أن اللامركزية تُمكّن المحليات من أن تكون أكثر استباقية ومرونة، وتُعالج المشكلات بسرعة على المستوى الشعبي.

في الوقت نفسه، وبعد تفعيل الحكومة ثنائية المستوى رسميًا، بذلت العديد من المحليات في جميع أنحاء البلاد جهودًا حثيثة وبدأت بتقديم الدعم اللازم لبدء المشاريع. بعد فوزها بمزاد أرض بمساحة 4.5 هكتار في منطقة دونغ كا (بلدية فوك ثو، مدينة هانوي) اعتبارًا من أبريل 2025، واستيفاء التزاماتها المالية اعتبارًا من يونيو 2025، بدأت مجموعة SGO، المستثمرة في المشروع، أعمال البناء رسميًا، وأنشأت البنية التحتية، وأكملت المشروع بالاسم التجاري SGO La Porta Phuc Tho، وذلك وفقًا لالتزامها تجاه لجنة هانوي الشعبية.

هذا مثالٌ واحدٌ من أمثلةٍ عديدةٍ تُظهر فعالية آلية الإدارة الجديدة. صرّح السيد دينه ذا كوينه، نائب المدير العام لشركة SGO للاستثمار العقاري المساهمة، بأنه بعد الفوز بالمزاد، توقّف المشروع عند تطبيق مدينة هانوي لنموذج الحكم المحلي ذي المستويين.

ومع ذلك، بدعم من قادة اللجنة الشعبية لمنطقة فوك ثو (سابقًا)، والتي تُعرف الآن باسم اللجنة الشعبية لبلدية فوك ثو، والإدارات المتخصصة، تلقت شركة SGO توجيهات من الحكومة الجديدة لتنفيذ إجراءات الحصول على تراخيص البناء والاستثمار في البنية التحتية. وفي غضون فترة وجيزة، أكملت الشركة الإجراءات اللازمة لبدء المشروع وفقًا لالتزاماتها.

الدافع من الإصلاح

وبحسب الخبراء، فإن نموذج الحكومة الحضرية ذات المستويين، الذي سيدخل حيز التنفيذ على مستوى البلاد اعتبارًا من الأول من يوليو 2025، لن يساعد في تبسيط الجهاز فحسب، بل سيخلق أيضًا خطوة جديدة إلى الأمام في الإصلاح الإداري، وخاصة في المدن الكبرى.

علّقت السيدة دو ثي ثو جيانج، المديرة الإقليمية لخدمات التقييم والاستشارات في سافيلز فيتنام، قائلةً إن اللامركزية القوية على المستوى المحلي ستساعد في تبسيط إجراءات ترخيص الاستثمار والبناء والموافقة على المشاريع. فمع تقصير وقت المعالجة، تنخفض التكاليف، ويمكن للشركات تحسين كفاءة استثماراتها، وزيادة أرباحها، وتعزيز ثقتها بالسوق.

وفقًا للسيدة جيانغ، إلى جانب تبسيط الجهاز، يُسهم النموذج الجديد أيضًا في زيادة شفافية النظام القانوني وقدرته على التنبؤ. فعندما تُركّز سلطة اتخاذ القرار على مستوى المقاطعات، سيتمّ التغلّب على تداخل المسؤوليات، مما يضمن الاتساق في إنفاذ القانون.

قيّم السيد نجوين فان دينه، نائب رئيس جمعية العقارات الفيتنامية، التحول إلى نموذج المستويين بأنه إنجازٌ كبيرٌ في الإصلاح الإداري. في السابق، كانت الشركات قلقةً بشأن قدرة المسؤولين المحليين على التنفيذ؛ إلا أن الواقع هو أن البلديات والأحياء تكيفت بسرعةٍ وأدت مهامها بكفاءة.

وقال السيد دينه "إن العمل السلس للحكومة من الأعلى إلى الأسفل يساعد على تقصير وقت المعالجة من عدة أشهر إلى بضعة أسابيع فقط، وخاصة بالنسبة لمشاريع الإسكان الاجتماعي والبنية التحتية الحضرية".

في الوقت نفسه، تعمل الحكومة ذات المستويين على تعزيز التحول الرقمي، وبناء قاعدة بيانات وطنية للأراضي، ونظام تراخيص إلكتروني، وخدمات عامة عبر الإنترنت. إن نشر العملية وجعل سير معالجة السجلات شفافًا لا يحدّ من المضايقات والتأخير فحسب، بل يُسهم أيضًا في تهيئة بيئة استثمارية شفافة وقابلة للتنبؤ ومتوافقة مع المعايير الدولية.

يقول الخبراء إن نجاح النموذج يعتمد على وضوح التوجيهات السياسية، وكفاءة المسؤولين المحليين، وتوافق القوانين المتعلقة بالأراضي والإسكان والاستثمار. في الوقت نفسه، يُعد تطوير البنية التحتية، والتخطيط الحضري، والحفاظ على الحوار بين الحكومة وقطاع الأعمال عوامل أساسية لمساعدة النموذج ثنائي المستوى على تحقيق فعاليته الكاملة.

على وجه الخصوص، ساهم هذا النموذج في تعزيز زخم الإصلاح، وحل العوائق طويلة الأمد، لا سيما في مجالات الأراضي والاستثمار والبناء. فعندما تُحدد الصلاحيات والمسؤوليات بوضوح، يعمل الجهاز بسلاسة أكبر، وتزداد ثقة المستثمرين، ويزداد المعروض في السوق، وتتسع مساحة التنمية طويلة الأجل.

يُثبت نموذج الحكومة ثنائية المستويات تدريجيًا فعاليته العملية في كل منطقة. ومع التوجيه الصحيح، وتوافق الآراء بين المواطنين وقطاع الأعمال، وجهود الأجهزة الحكومية، يُعتبر هذا "المفتاح" لإزالة العوائق الإجرائية، وتعزيز التنمية المستدامة، والمساهمة في بناء إدارة حديثة وشفافة.

المصدر: https://baotintuc.vn/kinh-te/go-nut-that-thu-tuc-20251104081110541.htm