يحصل الناس على شهادات ملكية الأراضي بشكل أسرع وأكثر ملاءمة.

بعد أكثر من أربعة أشهر من تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، سجلت العديد من البلديات والأحياء في مدينة دا نانغ تقدماً ملحوظاً في إصدار شهادات حق استخدام الأراضي وشهادات ملكية العقارات (المعروفة باسم "الكتب الحمراء"). وقد انخفضت مدة المعالجة بشكل كبير، ولم يعد الناس مضطرين للسفر عدة مرات، وأصبحت عملية التقديم أكثر شفافية وسهولة.

سلّم قادة حيّ ليان تشيو شهادات ملكية الأراضي ("الكتب الحمراء") إلى السكان. الصورة: هواي فونغ

استلام ومعالجة الطلبات بشكل استباقي.

في حي ليان تشيو، ومنذ يوليو وحتى الآن، استقبلت البلدية مئات الطلبات المتعلقة بالأراضي، وأتمت الإجراءات، وأصدرت ما يقارب 20 شهادة ملكية أرض ("دفتر أحمر") للسكان. وعبّر السيد لي فان هواي عن سعادته بحصوله على شهادة ملكية أرضه قائلاً: "في السابق، كانت الإجراءات تتطلب تقديم المستندات إلى المنطقة، ثم تُعاد إلى الحي للتحقق منها ومسحها... كل خطوة كانت منفصلة، ​​مما تسبب في تأخيرات، قد تصل أحيانًا إلى أكثر من شهر. أما الآن، فكل ما عليّ فعله هو الذهاب إلى الحي، وتلقي التوجيه اللازم من المسؤولين، وقد حصلت على شهادتي في أقل من 20 يومًا. هذا يُشعرنا نحن السكان بالأمان والثقة، ويحفزنا على ممارسة الأعمال التجارية وتنمية الاقتصاد ."

بحسب السيد نغوين فان لي، نائب رئيس اللجنة الشعبية لحي ليان تشيو، فإن النتائج الأولية بالغة الأهمية. فبعد تولي الموظفين المحليين السلطة من مستوى المقاطعة، كان عليهم معالجة الملفات الجديدة ومراجعة مئات الملفات المتراكمة في آن واحد. وقال السيد لي: "في البداية، كان علينا أن نتعلم ونعمل ونراجع الإجراءات لضمان الامتثال للوائح القانونية، مع الحرص في الوقت نفسه على عدم اضطرار الناس للانتظار طويلاً. كانت هناك أيام اضطر فيها مسؤولو إدارة الأراضي وقسم الاقتصاد والبنية التحتية والتخطيط العمراني للعمل حتى الساعة التاسعة مساءً لإنجاز الملفات في الوقت المحدد".

تُحدد دائرة ليان تشيو بوضوح مسؤوليات معالجة الطلبات: يستقبل مركز الخدمات الإدارية العامة الطلبات عبر خدمة شاملة؛ ويتولى موظفو السجل العقاري فحص الوضع الحالي والتنسيق مع وحدات المسح لتحديث خرائط قطع الأراضي؛ وتقوم إدارة الاقتصاد - البنية التحتية - التخطيط العمراني بإعداد الوثائق الفنية والتحقق منها؛ ثم تُقدمها إلى قادة اللجنة الشعبية للدائرة للتوقيع عليها وإصدار الشهادات. كل ما على السكان فعله هو سداد التزاماتهم المالية والتوجه إلى الدائرة لاستلام النتائج، بدلاً من الاضطرار إلى التنقل بين أماكن متعددة مرات عديدة.

في حي هاي فان، وبينما كان السيد دوان بينه يحمل شهادتي ملكية الأرض الصادرتين حديثًا، قال متأثرًا: "تنازلت عائلتي عن أرضنا لصالح مشروع الطريق الساحلي الذي يربط ميناء ليان تشيو، وتم تخصيص أرض لإعادة التوطين لنا على طريق مي لينه. عندما سمعنا عن عملية الدمج، كنا قلقين من أن تستغرق الإجراءات وقتًا طويلاً. ولكننا، على غير المتوقع، استلمنا الشهادتين في وقت قصير جدًا. نحن ممتنون جدًا لسلطات حي هاي فان على توجيهاتهم المخلصة وسرعة إنجازهم للأمر."

وبنفس الفرحة، أفادت عائلات مثل ترونغ بوي، ولي فان كوونغ، وفام فان ثونغ، وتاي نغوك هونغ... بأن طلباتهم تمت معالجتها بسلاسة ودون أي مشاكل. وقال ممثل عن عائلة السيد تاي نغوك هونغ: "من الآن فصاعدًا، يمكننا أن نطمئن ونستقر في حياتنا وننمي اقتصادنا على أرضنا".

بحسب نغوين ثوك دونغ، رئيس اللجنة الشعبية لحي هاي فان، فإن الأولوية القصوى في التعامل مع الوثائق المتعلقة بالأراضي هي تجنب التأخير وتراكم المعاملات، وخاصةً منع الناس من الانتظار في حالة من عدم اليقين. وفي حال عدم استيفاء الشروط، سيوضح الحي الأسباب ويقدم إرشادات محددة بشأن استكمال الوثائق اللازمة. وأضاف السيد دونغ: "تؤثر قضايا الأراضي بشكل مباشر على حقوق الناس. لذا، يجب إنجازها بشكل صحيح وكامل ودقيق، ولكن أيضاً بسرعة ومسؤولية وشفافية".

قام قادة حي هاي فان بتسليم شهادات ملكية الأراضي شخصيًا إلى السكان. الصورة: هواي فونغ

تعزيز دور ومسؤوليات الحكومات المحلية.

لم يقتصر تطبيق نموذج إصدار شهادات ملكية الأراضي على مستوى البلديات على المناطق الحضرية فحسب، بل تم تطبيقه بالتزامن مع البلديات الجبلية. وتُعدّ بلدية هيب دوك من أوائل المناطق التي أصدرت هذه الشهادات مباشرةً للمواطنين فور تطبيق اللامركزية. وصرح السيد دانغ نغوك سو، نائب رئيس اللجنة الشعبية لبلدية هيب دوك ومدير مركز الخدمات الإدارية العامة فيها، بأن عبء العمل كبير للغاية نظرًا لتعقيد أصول العديد من الملفات، والتي تشمل أراضي حرجية وأراضي مستصلحة استُخدمت لسنوات طويلة. وأضاف السيد سو: "لكننا نلتزم بمبدأ وضع مصلحة المواطنين في صميم اهتمامنا. ومهما بلغت الصعوبة، يجب علينا حلّها بوضوح، وفقًا للقانون وفي الوقت المحدد".

كما ذكر السيد سو أن منح صلاحية توقيع وإصدار شهادات ملكية الأراضي لأول مرة لا يُسهّل الأمور على المواطنين فحسب، بل يُعزز أيضاً دور السلطات المحلية ومسؤوليتها وقدراتها. ويُتيح ذلك لمسؤولي البلديات فرصة التدريب والتطور من خلال الخبرة العملية، وفي الوقت نفسه، يكتسبون فهماً أفضل لإدارة الأراضي في مناطقهم، مما يُقلل من الأخطاء والشكاوى والنزاعات.

وبحسب السيد نغوين هونغ آن، نائب مدير إدارة الزراعة والبيئة، فإنه لضمان عمل النموذج الجديد بفعالية وسلاسة، بدءًا من تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين، وجهت الإدارة مكتب تسجيل الأراضي في المدينة بالتنسيق مع فروعه ولجان الشعب في البلديات والأحياء لتوحيد الإجراءات التشغيلية وبناء آلية تنسيق لمعالجة الطلبات خطوة بخطوة، بحد أقصى 17 يوم عمل للحصول على النتائج.

تُخول حاليًا لجان الشعب على مستوى البلديات والأحياء بمعالجة 14 إجراءً إداريًا متعلقًا بالأراضي، بما في ذلك إجراءات هامة كانت سابقًا من اختصاص سلطات المقاطعات، مثل: إصدار شهادات حق استخدام الأراضي لأول مرة؛ وإصدار شهادات بديلة؛ وتسجيل تغييرات الأراضي، وتقسيم وتوحيد قطع الأراضي؛ وتغيير أغراض استخدام الأراضي ضمن المناطق المسموح بها. وبذلك، يُمكن الآن إنجاز معظم الإجراءات الأساسية على المستوى المحلي. وهذا لا يوفر الوقت وتكاليف السفر للمواطنين فحسب، بل يُعزز أيضًا الشفافية في عمليات إدارة الأراضي.

في الوقت نفسه، أكملت البلديات والأحياء في جميع أنحاء المدينة إنشاء مراكز خدمات إدارية عامة، وتحديث أنظمة تكنولوجيا المعلومات، وتعزيز استخدام الخدمات العامة الإلكترونية، وتوفير التدريب لموظفيها على مهارات خدمة المواطنين. ويعتقد العديد من المواطنين أن هذا التغيير لا يقتصر على تبسيط الإجراءات فحسب، بل هو في جوهره تحول من عقلية "إدارية" إلى عقلية "خدمية".

أظهر التطبيق العملي أن اللامركزية القوية للسلطات المحلية لا تكون فعّالة إلا إذا اقترنت بآلية صارمة للمراقبة والتفتيش لضمان الشفافية والمساءلة والامتثال للقانون. وهذا شرط أساسي في قيادة المدينة: يجب أن تقترن اللامركزية بالمسؤولية، وأن تُيسّر حياة المواطنين مع الحفاظ على الإدارة السليمة.

المصدر: https://baodanang.vn/nguoi-dan-nhan-so-do-nhanh-hon-thuan-loi-hon-3308779.html