يتلقى الأشخاص "الكتب الحمراء" بشكل أسرع وأكثر ملاءمة

بعد أكثر من أربعة أشهر من تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، شهدت العديد من البلديات والأحياء في مدينة دا نانغ تحسنًا ملحوظًا في إصدار شهادات حق استخدام الأراضي وشهادات ملكية العقارات الملحقة بها (المعروفة باسم "السجلات الحمراء"). وقد تم اختصار وقت المعالجة بشكل ملحوظ، ولم يعد الناس مضطرين للسفر كثيرًا، وأصبحت عملية معالجة الملفات أكثر شفافية وراحة.

قادة حي ليان تشيو يسلمون "الكتب الحمراء" للمواطنين. الصورة: هواي فونغ

استقبال ومعالجة الطلبات بشكل نشط

في مقاطعة ليان تشيو، منذ يوليو وحتى الآن، استلمت المنطقة مئات سجلات الأراضي، وأكملت وأصدرت ما يقرب من 20 "دفترًا أحمر" للمواطنين. وأعرب السيد لي فان هواي عن سعادته باستلام "الدفتر الأحمر" قائلاً: "في السابق، كنتُ أضطر للذهاب إلى المنطقة لتقديم السجلات، ثم تُعاد السجلات إلى المقاطعة للتحقق منها وقياسها... كانت كل خطوة منفصلة، ​​مما جعل الوقت أطول، وأحيانًا يستغرق أكثر من شهر. أما الآن، فلا أحتاج سوى الذهاب إلى المقاطعة، وبفضل التوجيه الحماسي من الموظفين، استلمتُ الدفتر بعد حوالي 20 يومًا فقط. هذا يُشعرنا نحن المواطنين بالأمان والثقة والحماس لممارسة الأعمال التجارية وتنمية الاقتصاد ".

وفقًا للسيد نجوين فان لي، نائب رئيس اللجنة الشعبية لدائرة ليان تشيو، فإن النتائج الأولية بالغة الأهمية. فعند استلام السلطة من مستوى المقاطعة، يتعين على موظفي القاعدة معالجة الملفات الجديدة ومراجعة مئات الملفات السابقة في آنٍ واحد. وقال السيد لي: "في البداية، كان علينا دراسة العملية والعمل عليها ومراجعتها للامتثال للأنظمة القانونية، مع ضمان عدم اضطرار الناس للانتظار طويلًا. في بعض الأيام، كان على موظفي السجل العقاري ودائرة الاقتصاد والبنية التحتية والحضر العمل حتى الساعة التاسعة مساءً لإعادة الملفات في الوقت المحدد".

حددت بلدية لين تشيو بوضوح الجهة المسؤولة عن معالجة الطلبات: يستقبل مركز خدمات الإدارة العامة طلب الشباك الواحد؛ ويتحقق موظف الأراضي من الوضع الحالي، وينسق مع وحدة المساحة لتحديث خريطة قطعة الأرض؛ وتُعدّ إدارة الاقتصاد والبنية التحتية والحضر الطلب الفني وتُؤكده؛ ثم تُقدّمه إلى رئيس اللجنة الشعبية للدائرة لتوقيعه وإصدار الشهادة. ما على المواطنين سوى سداد التزاماتهم المالية والتوجه إلى الدائرة لاستلام النتائج، بدلاً من الاضطرار إلى زيارة أماكن عديدة ومتكررة.

في حي هاي فان، حاملاً كتابين أحمرين سُلّما للتو، قال السيد دوان بينه بنبرة مؤثرة: "سلمت عائلتي أرضًا لمشروع الطريق الساحلي الذي يربط ميناء ليان تشيو، وتم الترتيب للانتقال إلى شارع مي لينه. عندما علمنا بأمر الدمج، شعرنا بالقلق أيضًا من أن الإجراءات ستستغرق وقتًا طويلاً. لم نتوقع استلام الكتابين في هذه الفترة القصيرة. شكرًا جزيلًا لحكومة حي هاي فان على توجيهاتها الحماسية وقرارها السريع."

وبنفس القدر من الفرح، أكدت أسرٌ مثل ترونغ بوي، ولي فان كوونغ، وفام فان ثونغ، وتاي نغوك هونغ... أن طلباتهم قد بُنيت بسلاسة ودون أي مشاكل. وقال ممثلٌ عن عائلة السيد تاي نغوك هونغ: "من الآن فصاعدًا، نطمئن إلى استقرار حياتنا وتنمية اقتصادنا على أرضنا".

قال رئيس اللجنة الشعبية لدائرة هاي فان، نجوين ثوك دونغ، إن أهم شرط في معالجة سجلات الأراضي هو عدم التأخير، وعدم تراكمها، وخاصةً عدم ترك الناس ينتظرون دون معرفة السبب. في حال عدم استيفاء الشروط، ستُبلغ الدائرة بوضوح بالسبب وتُصدر تعليمات محددة لاستكمال السجلات. وأضاف السيد دونغ: "إن تسوية قضايا الأراضي مرتبطة ارتباطًا مباشرًا بحقوق الشعب. لذلك، يجب أن تتم بشكل صحيح - كافٍ - بعناية، ولكن أيضًا بسرعة ومسؤولية وشفافية".

قام قادة حي هاي فان بتسليم الكتب الحمراء مباشرةً إلى المواطنين. الصورة: هوآي فونغ

تعزيز دور ومسؤولية السلطات الشعبية

لا يقتصر تطبيق نموذج إصدار "الكتب الحمراء" على مستوى البلديات على مستوى المدن على المناطق الحضرية فحسب، بل يُطبّق أيضًا بشكل متزامن في البلديات الجبلية. تُعدّ بلدية هيب دوك من أوائل البلديات التي تُصدر الكتب مباشرةً للمواطنين فور تطبيق اللامركزية. وصرح السيد دانج نغوك سو، نائب رئيس اللجنة الشعبية للبلدية ومدير مركز خدمات الإدارة العامة في بلدية هيب دوك، بأن حجم العمل كبير جدًا نظرًا لتعقيد العديد من الملفات المتعلقة بأصول الأراضي، والمتعلقة بأراضي الغابات والأراضي المستصلحة المُستخدمة منذ سنوات عديدة. وأضاف السيد سو: "مع ذلك، فإننا نلتزم تمامًا بروح وضع الإنسان في صميم الاهتمام. مهما كانت الصعوبة، يجب حلها بوضوح، وفقًا للقانون وفي الوقت المحدد".

قال السيد سو أيضًا إن منح صلاحية توقيع وإصدار "الكتاب الأحمر" لأول مرة لا يُسهّل على المواطنين إجراءاتهم فحسب، بل يُعزز أيضًا دور الحكومة المحلية ومسؤوليتها وقدراتها. وتُتاح لمسؤولي البلديات فرصة الممارسة والنضج من خلال الممارسة؛ وفي الوقت نفسه، يُصبح لديهم فهم أفضل لوضع إدارة الأراضي في المنطقة، مما يحد من الأخطاء والشكاوى والنزاعات.

وفقًا للسيد نجوين هونغ آن، نائب مدير إدارة الزراعة والبيئة، لضمان تشغيل النموذج الجديد بشكل فعال وسلس، بدءًا من تنفيذ الحكومة المحلية ذات المستويين، وجهت الإدارة مكتب تسجيل أراضي المدينة بالتنسيق مع الفروع واللجان الشعبية للبلديات والأحياء لتوحيد العمليات التجارية، وتطوير اللوائح اللازمة لتنسيق معالجة السجلات خطوة بخطوة، حيث يتم تحديد وقت إرجاع النتائج بحد أقصى 17 يوم عمل.

حاليًا، يُسمح للجان الشعبية على مستوى البلديات والأحياء بتنفيذ 14 إجراءً إداريًا متعلقًا بالأراضي، بما في ذلك إجراءات مهمة تقع ضمن نطاق سلطة المنطقة، مثل: إصدار أول شهادة حق استخدام للأراضي؛ إصدارها وتغييرها؛ تسجيل تغييرات الأراضي؛ تقسيم ودمج قطع الأراضي؛ تغيير أغراض استخدام الأراضي ضمن النطاق المسموح به. وبالتالي، يُمكن حل معظم الإجراءات الأساسية مباشرةً على مستوى القاعدة الشعبية. هذا لا يوفر الوقت وتكاليف السفر على المواطنين فحسب، بل يُهيئ أيضًا بيئةً مناسبةً للشفافية في عملية إدارة الأراضي.

في الوقت نفسه، استكملت البلديات والأحياء في المدينة إنشاء مراكز خدمات الإدارة العامة، وطوّرت أنظمة تكنولوجيا المعلومات، ووسّعت نطاق تطبيق الخدمات العامة الإلكترونية، ودرّبت الموظفين على مهارات استقبال المواطنين. ويرى الكثيرون أن هذا التغيير لا يهدف فقط إلى اختصار العملية، بل إلى التحول من عقلية "الإدارة" إلى عقلية "الخدمات".

لقد أثبت التطبيق أن اللامركزية القوية في المحليات لا تكون فعّالة إلا إذا اقترنت بآلية صارمة للرصد والتفتيش لضمان الدعاية والشفافية والشرعية. وهذا أيضًا مطلب ثابت لدى قيادة المدينة: اللامركزية يجب أن تترافق مع المسؤولية؛ توفير الراحة للناس دون إرهاق الإدارة.

المصدر: https://baodanang.vn/nguoi-dan-nhan-so-do-nhanh-hon-thuan-loi-hon-3308779.html