دا نانغ تحقق تقدمًا كبيرًا من خلال إدراك آليات وسياسات خاصة - الجزء الثاني: الإجراءات القوية تخلق اختراقات تنموية

لتحقيق نتائج أولية في تطبيق آليات وسياسات محددة، وبناء نماذج ديناميكية جديدة، أظهرت دا نانغ مبادرتها وعزمها السياسي القوي في تنظيم التنفيذ. وسرعان ما تحوّل هذا التوافق إلى عمل دؤوب لتحقيق إنجازات تنموية.

رئيس اللجنة الشعبية لمدينة دا نانغ، فام دوك آن (على اليمين)، وقّع مذكرة تفاهم للتعاون في تطوير التكنولوجيا الرقمية مع المدير العام لشركة بينانس (على اليسار). الصورة: M.QUE

البناء على روح "التعلم أثناء العمل"

في 22 يونيو 2025، أقامت اللجنة الشعبية للمدينة حفلًا للإعلان عن القرار رقم 1142/QD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء بتاريخ 13 يونيو 2025 بشأن إنشاء منطقة التجارة الحرة في دا نانغ . وقد صادف هذا الحدث مرور عام كامل على إقرار الجمعية الوطنية للقرار رقم 136/2024/QH15 بتاريخ 26 يونيو 2024 بشأن تنظيم الحكومة الحضرية وقيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة دا نانغ، والذي يُبرز تمكين دا نانغ من قيادة منطقة التجارة الحرة.

أشارت السيدة لي ثي كيم فونغ، مديرة إدارة الصناعة والتجارة في المدينة ونائبة رئيس فريق العمل المعني بإنشاء منطقة دا نانغ للتجارة الحرة، إلى أن العملية، من قرار الجمعية الوطنية إلى قرار رئيس الوزراء، كانت رحلة حافلة بالجهود، مما يدل على التوافق الكبير والإرادة السياسية القوية للمدينة. وقد نُفِّذت العديد من المهام خلال العام الماضي، مثل: إعداد ملف اقتراح إنشاء منطقة التجارة الحرة، الذي يُحدَّد فيه موقع وحدود ووظائف كل منطقة وظيفية على وجه التحديد؛ وإضافة وظائف ومهام لوحدة الإدارة؛ وإجراء تعديلات على التخطيط ذي الصلة؛ وتنظيم تنفيذ إجراءات إعداد استملاك الأراضي؛ وتشجيع أنشطة جذب المستثمرين، وغيرها.

وفقًا للسيدة فونغ، تُعدّ هذه مهمةً صعبة، ومع ذلك، تُقرّ المدينة بأنه كلما زادت صعوبتها، زاد الإصرار على تنفيذها لتعظيم إمكانات دا نانغ ونقاط قوتها؛ وجذب موارد متنوعة من جميع القطاعات الاقتصادية، المحلية والأجنبية، وخاصةً المستثمرين الاستراتيجيين وذوي الكفاءة العالية. مقارنةً بمناطق التجارة الحرة في العالم، يُقترح أن تُقام منطقة دا نانغ للتجارة الحرة تجريبيًا على نطاق متوسط، بمساحة 1881 هكتارًا. ورغم أنها ليست كبيرة جدًا، إلا أنها تُشكّل مركزًا اقتصاديًا إقليميًا، خاصةً عند اتصالها بميناء ليان تشيو ومطار دا نانغ الدولي، مما يخدم الممر الاقتصادي بين الشرق والغرب.

في الماضي، كنا نتعلم من خلال الممارسة، مستشهدين بالعديد من نماذج مناطق التجارة الحرة في العالم، مثل كوريا والصين وسنغافورة والإمارات العربية المتحدة وألمانيا... وخلال هذه العملية، اختارت المدينة أنسبها، بما يتناسب مع تخطيط البنية التحتية التقنية والاجتماعية والموارد البشرية وترابط التجارة الدولية والفوائد الاقتصادية لمدينة دا نانغ. وقد درست المدينة بعناية اختيار المواقع السبعة الحالية لمنطقة التجارة الحرة، حيث تقع بالقرب من طرق ومراكز مرورية ملائمة، وتوفر ظروفًا مواتية للتنفيذ المبكر، وفقًا للسيدة فونغ.

في غضون ذلك، برزت فكرة إنشاء مركز مالي للمدينة خلال الفترة 2019-2020. في 24 يناير 2019، أصدر المكتب السياسي القرار 43-NQ/TW بشأن بناء وتطوير مدينة دا نانغ حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045. ويحدد القرار الهدف العام المتمثل في تحويل دا نانغ إلى أحد أهم المراكز الاجتماعية والاقتصادية في البلاد وجنوب شرق آسيا. وفور صدور القرار 43-NQ/TW، سارعت اللجنة الدائمة للجنة الحزب في المدينة ولجنة الشعب في المدينة إلى وضع خطة تنفيذية. ومن أهم المهام التي تم تحديدها تحويل دا نانغ إلى مركز مالي إقليمي.

وفقًا لممثل إدارة المالية بالمدينة، فقد استغرقت عملية بناء مركز مالي إقليمي ودولي في فيتنام، منذ طرح الفكرة وحتى إصدار المكتب السياسي للإعلان رقم 47-TB/TW بتاريخ 15 نوفمبر 2024، حوالي خمس سنوات. وخلال هذه الفترة، تم الترويج لمشروع "بناء مركز مالي إقليمي ودولي في فيتنام" واكتمل في عام 2024. وحتى الآن، أثمرت جهود دا نانغ الدؤوبة نتائج أولية، حيث اختارت المدينة موقعًا مناسبًا، وهي تعمل حاليًا على تطوير المؤسسة وتهيئة الموارد المادية والبشرية اللازمة لبدء تشغيل المركز المالي الدولي في فيتنام.

علق السيد توماس روني، نائب مدير خدمات الاستشارات الصناعية بشركة سافيلز هانوي المحدودة، قائلاً إن مدينة دا نانغ بذلت جهودًا في الآونة الأخيرة لبناء نظام مالي تكنولوجي حديث، مما وضع أساسًا لجذب المؤسسات المالية وخدمات الأصول الرقمية والمستثمرين الاستراتيجيين. وقال السيد توماس روني: "إن أحد القوى الدافعة الرئيسية لجذب الاستثمارات التجارية هو مشروع منطقة التجارة الحرة مع حوافز ضريبية خاصة وإجراءات جمركية مبسطة وتكامل وثيق مع ميناء ليان تشيو وحديقة التكنولوجيا الفائقة، وبالتالي تشكيل نظام بيئي للإنتاج والتصدير والخدمات اللوجستية. وبالتوازي مع ذلك، يتم الترويج للمركز المالي، ومن المتوقع أن يبدأ العمل بنهاية عام 2025، مما يجذب الشركات المالية. إن التقارب بين البنية التحتية للنقل والخدمات اللوجستية والبنية التحتية الرقمية وسياسات الاستثمار المفتوحة والتوجه التخطيطي الواضح يخلق زخمًا لدا نانغ لتصبح وجهة جذابة للجيل الجديد من مستثمري الاستثمار الأجنبي المباشر".

وافقت مدينة دا نانغ على تجربة مُراقبة لفترة محدودة لحلّ الأصول المشفرة Basal Pay من شركة Alphatrue Solutions JSC. الصورة: M.QUE

تشكيل المستقبل باستخدام التكنولوجيا العالية

يتجلى تصميم مدينة دا نانغ بوضوح في بناء إطار قانوني واستثماري، مع تهيئة بيئة مواتية لمجتمع الأعمال والعلماء والأفراد للوصول إلى عملية الابتكار والاستفادة منها والمشاركة فيها بفعالية. في الوقت الحالي، تبرز دا نانغ كمركز واعد لتطوير سوق العملات المشفرة/البلوك تشين في فيتنام. في 26 أغسطس 2025، أصدرت اللجنة الشعبية للمدينة قرارًا بالموافقة على تجربة مُراقبة ومحدودة المدة لبرنامج Basal Pay التابع لشركة Alphatrue Solutions المساهمة. وهذه هي المرة الأولى التي يُختبر فيها حل يتعلق بالأصول المشفرة تحت إشراف جهة حكومية في فيتنام.

بناءً على ذلك، يُسمح لمدينة دا نانغ بتجربة آلية اختبار مُتحكّم بها (صندوق اختبار) للمشاريع الناشئة المبتكرة في مجالات أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي والمعلومات والاتصالات في المدينة، وفقًا لأحكام قانون الاختبار المُتحكّم به. قبل إصدار اللجنة الشعبية للمدينة قرارها، ستُجرى عملية بحث وعمل بين المدينة والجهات المعنية لمدة ثلاثة أشهر تقريبًا.

صرح السيد نجوين فيت توان، مدير مركز دانانغ لدعم الشركات الناشئة المبتكرة (وزارة العلوم والتكنولوجيا)، بأن المشروع مر بخمس مراحل، وجاهز للاختبار لمدة 36 شهرًا من تاريخ الإصدار، في موقعين: مركز دانانغ لدعم الشركات الناشئة المبتكرة، وحديقة تكنولوجيا المعلومات المركزة - حديقة البرمجيات رقم 1 و2. بعد انتهاء الاختبار، سيتم نشر الحل في جميع أنحاء مدينة دانانغ، وتوسيع نطاقه على الصعيد الوطني. يُعد اختبار النموذج في بيئة مُتحكم بها خطوةً تحضيريةً ضروريةً لفيتنام للتكامل التدريجي مع المعايير المالية الدولية في مجال التكنولوجيا المالية (fintech) والأصول المشفرة.

إدراكًا لامتلاك دا نانغ سياسات متكاملة وحرصها الشديد على تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، صرّح رئيس جمعية البلوك تشين والأصول الرقمية في فيتنام، ورئيس شركة 1Matrix، فان دوك ترونغ، بأن دا نانغ مؤهلة تمامًا لتكون رائدة في مجال الأصول المشفرة. ويعود ذلك إلى أن دا نانغ "مهدت الطريق" بقرارات مهمة، مثل القرار رقم 222/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن المركز المالي الدولي في فيتنام، والقرار رقم 136/2024/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية. واعتبارًا من 1 يناير 2026، سيدخل قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية حيز التنفيذ، مع العديد من الجوانب التي تتمتع فيها دا نانغ بنقاط قوة، مثل صناعة أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي. وأضاف السيد ترونغ: "إن الجمع بين السماح بالآليات التجريبية، ونماذج المراكز المالية، ومناطق التجارة الحرة، والتناغم الاقتصادي مع نقاط القوة في السياحة والخدمات، وما إلى ذلك، سيساعد دا نانغ على تحقيق الأهداف المحددة للنماذج المالية الجديدة".

لا تتوقف مدينة دا نانغ عند ريادتها في ترخيص الاختبارات المُراقبة لحلول مرتبطة بأصول العملات المشفرة، تماشيًا مع توجهها نحو تطوير التكنولوجيا المالية، بل تؤكد عزمها على أن تصبح مركزًا وطنيًا للابتكار ومحورًا استراتيجيًا للنمو في مجال التكنولوجيا المتقدمة في مجال تكنولوجيا المنصات (التكنولوجيا العميقة) مثل رقائق أشباه الموصلات. ويتجلى ذلك في مشروع المختبر الذي يُعنى بإنتاج تكنولوجيا التغليف المتقدمة لرقائق أشباه الموصلات (Lab-Fab) باستثمار إجمالي قدره 1800 مليار دونج فيتنامي في مجمع دا نانغ للبرمجيات رقم 2. يُعد هذا المشروع رائدًا في فيتنام، حيث يجمع بين وظائف متعددة: البحث (المختبر)، والإنتاج التجريبي (التصنيع)، وتدريب الموارد البشرية.

لا بد من التأكيد على أن المشروع ثمرة ديناميكية المدينة وحرصها على الجمع بين قوة القطاعين العام والخاص. وقد أثبت نموذج المختبر الصناعي فعاليته في الدول ذات الصناعات المتقدمة في أشباه الموصلات، مثل سنغافورة والولايات المتحدة الأمريكية، وغيرها. يُنشئ المشروع حلقةً متكاملة، مما يُسهم في نقل نتائج البحث العلمي والتكنولوجي مباشرةً إلى الإنتاج التجريبي السريع، مما يُرسي أسس تسويق منتجات "صنع في فيتنام - صنع في دا نانغ". وصرح السيد نغوين باو آنه، المؤسس المشارك والرئيس التنفيذي لشركة VSAP LAB المساهمة (المستثمرة في مشروع المختبر الصناعي)، قائلاً: "تتوقع المدينة أن يُمثل هذا المشروع بنيةً تحتيةً استراتيجيةً تُساعد دا نانغ على اختصار سلسلة توريد أشباه الموصلات العالمية، حيث ستلعب تكنولوجيا التغليف المتقدمة الدور الأهم في المستقبل".

وفقًا للسيدة لي ثي ثوك، نائبة مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا، فقد أصدر مجلس الشعب بالمدينة الآليات المحددة في القرار رقم 136/2024/QH15 كقرارات محددة للتنفيذ وسارية المفعول اعتبارًا من 1 يناير 2025، وكان من المتوقع في البداية حل وإزالة الصعوبات والعقبات في دعم الشركات الناشئة المبتكرة والتحول الرقمي. وفي الوقت نفسه، فإنه يفتح فرصًا كبيرة لدانانغ في رحلة التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وخاصة في جذب الاستثمار بفضل تطبيق العديد من الآليات والسياسات الفريدة والمتميزة التي ليس لها سابقة في فيتنام. وفي الوقت نفسه، فإن إصدار المكتب السياسي للقرار رقم 57-NQ/TW بشأن الاختراقات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني قد عزز القوة الدافعة لدانانغ للتطور في العصر الجديد.

"مختبر" للنماذج المالية الجديدة

وفي حديثه في مؤتمر تعزيز الاستثمار الذي نظمه المركز المالي الدولي في فيتنام، والذي نظمته وزارة المالية بالتنسيق مع السفارة الفيتنامية في ألمانيا والقنصلية العامة الفيتنامية في فرانكفورت واللجنة الشعبية لمدينة دا نانغ في 30 سبتمبر في فرانكفورت، ألمانيا، أكد رئيس اللجنة الشعبية لمدينة دا نانغ فام دوك آن:

"تعد مدينة دا نانغ أول مدينة في فيتنام تنشئ منطقة تجارة حرة، إلى جانب نظام من مناطق تكنولوجيا المعلومات المركزة والمناطق الاقتصادية المفتوحة والمناطق التكنولوجية الفائقة والمناطق الصناعية ومرافق الإقامة الراقية، مما يخلق نظامًا بيئيًا غنيًا لمدينة دا نانغ للقيام بمهمة بناء مركز مالي دولي حقيقي وطويل الأمد.

تعتزم مدينة دا نانغ أن تصبح "مختبرًا" للنماذج المالية الجديدة، من الأصول الرقمية والعملات الرقمية والمدفوعات الرقمية إلى حلول تطبيقات البلوك تشين والذكاء الاصطناعي، إلى جانب التطوير القوي لأنشطة إدارة الصناديق لدعم الشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا المالية.

الحلقة النهائية: تحويل آليات محددة إلى مزايا تنافسية

المصدر: https://baodanang.vn/da-nang-but-pha-tu-hien-thuc-hoa-co-che-chinh-sach-dac-thu-ky-2-hanh-dong-manh-me-tao-dot-pha-phat-trien-3308773.html