الحد من الفقر المستدام - الرحلة الإنسانية للعاصمة هانوي

بحلول نهاية عام ٢٠٢٤، ستصبح مدينة هانوي واحدة من ست مدن على مستوى البلاد خالية من الأسر الفقيرة. وتعود هذه النتيجة المشجعة بالدرجة الأولى إلى جهود المواطنين، وتضافر جهود المجتمع بأكمله، لا سيما وأن المدينة قد طبقت سياسات محددة، وحلولاً متزامنة، وأساليب عمل مبتكرة.

ومنذ دخول نموذج الحكومة المحلية ذات المستويين حيز التنفيذ رسمياً، واصلت حلول الحد من الفقر المستدامة تلقي الاهتمام والتعديل من هانوي لتحقيق قدر أعظم من الفعالية في الفترة المقبلة.

طبّقت هانوي نموذج "الخدمة العامة المتنقلة"، حيث قدّمت الحكومة خدماتها إلى القرية لمساعدة السكان على إنجاز الإجراءات الإدارية. في الصورة: أفراد من عرقية مونغ في قرية دوي دونغ، التابعة لبلدية ماي دوك، يتلقون الدعم لتنفيذ الإجراءات الإدارية مباشرةً في القرية. تصوير: كيم نهو.

لا مزيد من الأسر الفقيرة، وانخفضت الأسر شبه الفقيرة

قبل أكثر من عشر سنوات، عند ذكر قرية دونغ تشيم (بلدية آن فو سابقًا، وبلدية ماي دوك حاليًا)، كان الناس يُطلقون على هذه المنطقة اسم "سهول السهول". تضاريسها منخفضة، وعندما تهطل الأمطار تفيض، ولا تُزرع الحقول إلا مرة واحدة سنويًا؛ وحياة الناس مرتبطة بالفقر طوال العام. في وقتٍ ما، كانت القرية بأكملها تضم ​​أكثر من 100 أسرة فقيرة، تُمثل ما يقرب من 30% من السكان. لا يزال زعيم القرية، نغوين دينه ليو، يتذكر بوضوح فترة التغيير: "في عام 2008، حظيت دونغ تشيم باهتمام المدينة والمقاطعة لبناء سدٍّ لزراعة محصولين. ومنذ ذلك الحين، أصبح لدى الناس أرزٌ يأكلونه، وتحسنت حياتهم تدريجيًا. الناس هنا مجتهدون، ونشطون، ويقومون بأعمال إضافية، وخاصةً "الذهاب إلى السوق" لبيع الأرز الدبق، ويبيع الناس الذرة المسلوقة والبط المشوي في جميع أنحاء شوارع هانوي، وقد تحسن الاقتصاد ".

الآن، لم تعد قرية دونغ تشيم قرية فقيرة. فقد تم تعبيد الطرق الخرسانية المحيطة بها، وشُيّدت أبراج سكنية متلاصقة. صرّح رئيس قرية دونغ تشيم، نجوين دينه ليو، بأن القرية تضم 560 أسرة. وبحلول عام 2024، ومن خلال مراجعة وتقييم كل أسرة، لن يكون في دونغ تشيم رسميًا أي أسرة فقيرة. تُعد عائلة دينه ثي لام من آخر الأسر التي تُعتبر خارجة من براثن الفقر. وذكرت لام أن زوجها توفي مبكرًا، مما أدى إلى صعوبة وضع أسرتها الاقتصادي، وكان منزلها متهالكًا. وفي عام 2024، وبفضل دعم المدينة ومساعدة الأقارب والجيران، حصلت على منزل واسع ومريح، ونجت من براثن الفقر.

التغييرات في دونغ تشيم ليست سوى جزء من الصورة العامة للتقدم الإيجابي المحرز في الحد من الفقر المستدام في جميع أنحاء العاصمة. ووفقًا لرئيسة إدارة التنمية الريفية (إدارة الزراعة والبيئة في هانوي)، هوانغ ثي هوا، في نهاية عام 2021، ووفقًا للإحصاءات، بلغ عدد الأسر الفقيرة في المدينة 3612 أسرة، أي ما يعادل 0.16%، ولكن بحلول نهاية عام 2022، انخفض هذا العدد إلى 2134 أسرة، أي ما يعادل 0.095%؛ وبحلول نهاية عام 2023، انخفض إلى 690 أسرة، أي ما يعادل 0.03%؛ وبحلول نهاية عام 2024، لن يكون هناك رسميًا أي أسر فقيرة في المدينة.

تُعتبر هانوي الحد من الفقر مهمة سياسية بالغة الأهمية، ترتبط ارتباطًا مباشرًا بحياة الناس. في السنوات الأخيرة، خصصت المدينة موارد كبيرة للاستثمار في تطوير البنية التحتية الريفية في هانوي. في الصورة: الاستثمار في مشاريع البنية التحتية في منطقة آن فو، بلدية ماي دوك. تصوير: ثو هانغ

وفقًا للسيدة هوانغ ثي هوا، ووفقًا للإحصاءات عند الانتقال إلى نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، تضم المدينة 126 بلدية ودائرة، منها 100% خالية من الأسر الفقيرة، و43 وحدة خالية من الأسر الفقيرة أو شبه الفقيرة. وبحلول سبتمبر 2025، ستكون البلديات والدوائر في المنطقة قد دعمت تخفيضًا إضافيًا قدره 103 أسر شبه فقيرة، مما يُسهم في تحسين حياة سكان الريف بشكل كبير، ويرسي أساسًا متينًا لهانوي للمضي قدمًا نحو تحقيق هدف التنمية الشاملة والمستدامة.

سياسات خاصة للحد من الفقر المستدام

لطالما اعتبرت مدينة هانوي الحد من الفقر مهمة سياسية بالغة الأهمية، ترتبط ارتباطًا مباشرًا بحياة الناس، وخاصة الفئات المحرومة. على مدار السنوات الماضية، وضعت هانوي معاييرها الخاصة للفقر، والتي تزيد بنحو 30% عن المعايير الوطنية، وأصدرت العديد من السياسات المحددة لتحقيق هدف الحد من الفقر بشكل مستدام.

بلدية دوك تُراجع وتُستثمر في تطوير السد الذي يبلغ طوله 700 متر لحماية سكان قرية دونغ تشيم. تصوير: كيم نهو

وبناءً على ذلك، ينص القرار رقم 17/2021/NQ-HDND الصادر عن مجلس شعب المدينة على عدد من السياسات المحددة لتنفيذ هدف الحد من الفقر المستدام في مدينة هانوي في الفترة 2022-2025، بما في ذلك الدعم الشهري الذي يعادل خط الفقر للمواضيع المؤهلة؛ ودعم التأمين الصحي ورسوم الدراسة للطلاب من الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة؛ وتشجيع الأسر على كتابة طلبات طوعية للهروب من الفقر وشبه الفقر.

بالإضافة إلى ذلك، تم تنفيذ القرار رقم 09/2021/NQ-HDND الصادر عن مجلس شعب المدينة، والذي ينظم معايير المساعدة الاجتماعية وأغراض الحماية الاجتماعية في مدينة هانوي، بشكل متزامن، بما في ذلك السياسات الرامية إلى دعم مشاريع تنويع سبل العيش، ونماذج الحد من الفقر، وتحسين القدرة الإنتاجية للناس.

من أجل تنفيذ خطة الحد من الفقر 2025 بشكل فعال، أصدرت لجنة الشعب في هانوي القرار رقم 801/QD-UBND بتاريخ 19 فبراير 2025، والذي حدد هدف عدم السماح بنشوء أسر فقيرة جديدة وتقليل 2519 أسرة قريبة من الفقر.

وفقًا لإدارة الزراعة والبيئة في هانوي، أصدرت الإدارة، فور تكليفها من قبل لجنة الشعب بالمدينة بتولي مسؤولية الحد من الفقر (اعتبارًا من 1 مارس 2025)، خطة لتنفيذ برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام في عام 2025 للبلديات والأحياء في المنطقة.

في إطار تنفيذ نموذج الحكومة المحلية على المستويين، تقوم الإدارة بتوجيه المحليات لإنشاء لجنة توجيهية لمراجعة الأسر الفقيرة والأسر القريبة من الفقر؛ وإحصاء الأسر التي تعاني من صعوبات سكنية لاقتراح الدعم للبناء الجديد والإصلاح؛ وفي الوقت نفسه تنظيم المراجعة وإعداد قائمة بالأسر القريبة من الفقر وفقًا للمعايير المركزية.

بمناسبة الذكرى الثمانين لثورة أغسطس واليوم الوطني في الثاني من سبتمبر، أوصت وزارة الزراعة والبيئة اللجنة الشعبية ولجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية في هانوي بتقديم هدايا لـ 687 أسرة فقيرة وفقًا للمعايير المركزية بميزانية تزيد عن 3.4 مليار دونج. بالإضافة إلى ذلك، تواصل الوزارة توفير فرص عمل للعمال، ودعم الأسر الفقيرة في الحصول على تمويل، وتعزيز العمل الطبي، والوقاية من الأمراض، والرعاية الصحية للمواطنين...

تخطط حكومة بلدية مي دوك وتستثمر في المنطقة المنخفضة في قرية دونغ تشيم، التي غالبًا ما تتضرر من الكوارث الطبيعية، لتصبح منطقة سياحة بيئية، مما يُهيئ بيئةً مناسبةً للتكيف والتنمية المستدامة. الصورة: كيم نهو.

يُعدّ الحد من الفقر مهمة سياسية بالغة الأهمية تتطلب تعاون المجتمع بأسره. ولتنفيذ خطة الحد من الفقر المستدامة، صرّح نائب مدير إدارة الزراعة والبيئة في هانوي، نغوين دينه هوا، بأن مدينة هانوي تواصل تعزيز وتكرار نماذج فعّالة للحد من الفقر، وتشجيع وتحفيز الأفراد والجماعات ذوي المساهمات الإيجابية العديدة على الفور؛ مطالبًا اللجان الشعبية في البلديات والأحياء التي لم تُشكّل بعد لجنة توجيهية لمراجعة الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة، بإكمال التنظيم على الفور وتحديد مسؤوليات محددة لكل وحدة ومسؤول. وستعزز إدارة الزراعة والبيئة في هانوي التنسيق مع الإدارات والفروع والبلديات والأحياء لتقديم المشورة للجنة الشعبية في المدينة لتطبيق معايير الفقر الجديدة فور إصدار الحكومة لها، بما يزيد من فعالية تنفيذ برنامج هانوي للحد من الفقر المستدام.

المصدر: https://hanoimoi.vn/giam-ngheo-ben-vung-hanh-trinh-nhan-van-cua-thu-do-ha-noi-719672.html