ينصّ المخطط على ما يلي: بناءً على القرار المتعلق بتجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة لتطوير شبكات السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه ، والذي اعتمدته الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في القرار رقم 188/2025/QH15 بتاريخ 19 فبراير 2025 (المشار إليه فيما يلي باسم القرار رقم 188/2025/QH15)، تصدر الحكومة خطة تنفيذ القرار رقم 188/2025/QH15.
يهدف هذا المخطط إلى إضفاء الطابع المؤسسي والتنفيذ الكامل لوجهات النظر والأهداف والمهام والحلول المنصوص عليها في القرار رقم 188/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية ؛ وتحديد مهام الوزارات والقطاعات والمناطق بوضوح للقيام بالأعمال ذات الصلة في التحضير للاستثمار، والاستثمار في خطوط السكك الحديدية الحضرية، وتطوير صناعة السكك الحديدية، وتدريب الكوادر البشرية في مجال السكك الحديدية؛ وأن يكون بمثابة أساس للحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والقطاعات والمناطق للتركيز على توجيه وتنظيم التنفيذ، وضمان الامتثال للوائح القانونية، والتقدم، والجودة، والإدارة الصارمة، والتدابير الاقتصادية والفعالة والشفافة، ومكافحة الفساد والهدر.
وفي الوقت نفسه، من الضروري الالتزام التام بالسياسات التي أقرتها الجمعية الوطنية في تنظيم وإدارة الاستثمار في نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في المدينتين وفقًا لقرار الجمعية الوطنية؛ وإدارة واستخدام رأس المال والموارد بشكل اقتصادي وفعال، ومنع ومكافحة الفساد، وتجنب إساءة استخدام السياسات والخسائر والهدر.
وعلى وجه التحديد، ينبغي إضفاء الطابع العملي على السياسات والحلول التي أقرتها الجمعية الوطنية من خلال وثائق قانونية توجيهية لإنشاء إطار قانوني كامل، وتسهيل عملية التنفيذ، وتعبئة الموارد لمشاريع السكك الحديدية الحضرية، وضمان الامتثال للمعاهدات الدولية التي وقعت عليها فيتنام.
يجب تحديد صلاحيات ومسؤوليات ومراحل عمل الوزارات والقطاعات والمناطق بوضوح في عملية تنفيذ المهام والمشاريع بما يلبي متطلبات الحزب والمجلس الوطني والحكومة. وتُعدّ مشاريع السكك الحديدية الحضرية في المدينتين مشاريع ضخمة تتطلب تقنيات متطورة وحديثة، ولها جدول زمني عاجل للغاية للتنفيذ؛ وقد سمح المجلس الوطني بتطبيق العديد من الآليات والسياسات الخاصة لتنفيذها.
لضمان تنفيذ المشروع وفقًا لمتطلبات الجودة والجدول الزمني، بالإضافة إلى المهام الاعتيادية، تُكلف الحكومة الوزارات والهيئات الوزارية ولجان الشعب في المحافظات بإعداد وإصدار مراسيم حكومية: وثائق قانونية معيارية (البند 4، المادة 4 والبند 1، الفقرة أ، الفقرة ب، البند 2، البند 3، البند 4، المادة 5 من القرار رقم 188/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية) تنص على محتوى ومتطلبات المسح وإعداد التصميم الفني الشامل (تصميم FEED) ليحل محل التصميم الأساسي في تقرير دراسة جدوى المشروع، وخطوات التصميم اللاحقة لتصميم FEED، وإعداد وإدارة تكاليف الاستثمار الإنشائي للمشاريع التي تطبق تصميم FEED...: تم تنفيذها وفقًا للمرسوم رقم 123/2025/ND-CP الصادر بتاريخ 11 يونيو 2025 عن الحكومة والذي يفصل التصميم الفني الشامل والآليات المحددة لبعض المشاريع. مشروع السكك الحديدية.
تنص اللوائح القانونية (البند 2، الفقرة أ، البند 3، المادة 7 من القرار رقم 188/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية) على تطوير العلوم والتكنولوجيا وتدريب الموارد البشرية لمشاريع السكك الحديدية الحضرية؛ ومعايير اختيار المنظمات والمؤسسات المملوكة للدولة المكلفة بالمهام أو المنظمات والمؤسسات الفيتنامية المكلفة بتوريد السلع والخدمات الصناعية للسكك الحديدية: يتم تنفيذها وفقًا للقرار رقم 106/NQ-CP الصادر بتاريخ 23 أبريل 2025 عن الحكومة بشأن خطة تنفيذ مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على المحور الشمالي الجنوبي.
صياغة وإصدار قرار رئيس الوزراء (النقطة ب، البند 3، المادة 7 من القرار رقم 188/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية) الذي ينص على قائمة خدمات وسلع صناعة السكك الحديدية المخصصة للمؤسسات والشركات المملوكة للدولة أو المطلوبة من المؤسسات والشركات الفيتنامية: وفقًا للقرار رقم 106/NQ-CP الصادر بتاريخ 23 أبريل 2025 عن الحكومة بشأن خطة تنفيذ مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب.
تتولى مجالس الشعب وضع وإصدار قرارات (البند 1، المادة 6 والبند 1، المادة 9 من القرار رقم 188/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية) بشأن التنمية الحضرية وفقًا لنموذج التنمية الموجهة نحو النقل (TOD)، وتحديد طريقة تحديد معدلات التحصيل، والسلطة، والإجراءات، والعمليات الخاصة بتحصيل الرسوم لتطوير أنظمة السكك الحديدية الحضرية، وأنظمة النقل العام، والبنية التحتية التقنية المتصلة بنظام نقل الركاب العام: وتحدد مجالس الشعب في هانوي ومدينة هو تشي منه تفاصيل السياسات المحددة الواردة في البند 1، المادة 6 والبند 1، المادة 9 من القرار رقم 188/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية وفقًا لسلطتها واللوائح القانونية.
تتولى هانوي ومدينة هو تشي منه إدارة تنفيذ هذا القرار، بالتنسيق مع الوزارات والقطاعات والمناطق المعنية، بما يضمن الشفافية والفعالية والجدوى والتقدم، ومنع إساءة استخدام السياسات والخسائر والهدر؛ وتوجيه الإدارات والقطاعات والمناطق لتنظيم التنفيذ بما يضمن التزامن والتوحيد والفعالية. وترد تفاصيل المهام المحددة للمدينتين والوزارات والقطاعات والمناطق، والمدة الزمنية لإنجاز الأعمال ذات الصلة، في ملحق القرار.
فيما يتعلق بمشروع تنمية الموارد البشرية ومشروع تطوير صناعة السكك الحديدية، سيتم تنفيذهما وفقًا للمهام المحددة للوزارات والقطاعات والمناطق كما هو منصوص عليه في قرار الحكومة رقم 127/NQ-CP بتاريخ 13 مايو 2025.
ستقوم هانوي ومدينة هو تشي منه، بالتنسيق مع الوزارات والهيئات المعنية، بتنفيذ المهام التالية: مراجعة وتعديل تخطيط المناطق المحيطة بمحطات ومستودعات السكك الحديدية، وتعديل مؤشرات التخطيط والبنية التحتية المعمارية والتقنية والاجتماعية (عند الضرورة) لتنفيذ مشاريع تطوير الأراضي وفقًا لنموذج التنمية الموجهة نحو النقل العام (TOD)؛ تنظيم إعداد واعتماد مشاريع تطوير الأراضي وفقًا لنموذج TOD في محطات ومستودعات السكك الحديدية الحضرية؛ تخصيص أموال الميزانية المحلية لتنفيذ مشاريع الاستثمار العام للتعويض والدعم وإعادة التوطين وفقًا لتخطيط المناطق المحيطة بمحطات السكك الحديدية لإنشاء أراضٍ للمزاد العلني لأغراض التنمية الحضرية وفقًا للقانون؛ تنظيم مزادات للأراضي في المناطق المحيطة بمحطات ومستودعات السكك الحديدية لأغراض التنمية الحضرية وفقًا للقانون لتوليد إيرادات للميزانية المحلية.
استناداً إلى مضمون القرار رقم 188/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية وخطة تنفيذ الحكومة، يتعين على الوزارات والهيئات الوزارية والوكالات الحكومية ولجان الشعب في المحافظات والمدن التي تدار مركزياً، وفقاً لوظائفها وواجباتها، تنظيم تنفيذ المهام الموكلة إليها لتحقيق التقدم المطلوب.
يتعين على الوزراء ورؤساء الوكالات الوزارية والوكالات الحكومية ورؤساء اللجان الشعبية في هانوي ومدينة هو تشي منه التركيز على توجيه تنفيذ المهام الموكلة إليهم؛ وتعزيز التفتيش والإشراف على تنفيذ مشاريع السكك الحديدية الحضرية في المدينتين، وتقديم تقارير دورية عن نتائج التنفيذ إلى وزارة البناء على أساس ربع سنوي وسنوي لتجميعها وتقديمها إلى الحكومة واللجنة التوجيهية لمشاريع السكك الحديدية الوطنية الرئيسية لاتخاذ التدابير والحلول اللازمة لضمان التنفيذ المتزامن والفعال للمشاريع.
خلال عملية التنفيذ، إذا كانت هناك حاجة إلى أي تعديلات أو إضافات على خطة التنفيذ أو الآليات والسياسات المحددة، فينبغي على الوزارات والقطاعات والمحليات أن تقترحها بشكل استباقي على وزارة البناء لتجميعها وتقديمها إلى الحكومة ورئيس الوزراء للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها ضمن صلاحياتهم، أو أن تقوم الحكومة بتقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها.
المصدر: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/thi-diem-co-che-chinh-sach-dac-thu-dac-biet-de-phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-20251010010823700.htm
تعليق (0)