صباح يوم 9 نوفمبر/تشرين الثاني، وخلال مناقشة مشروع القرار المتعلق بإدارة الأدلة والأصول أثناء التحقيق والملاحقة والمحاكمة في عدد من القضايا الجنائية، ضمن الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أعربت نائبة رئيس الوفد المسؤول عن الجمعية الوطنية لنواب مقاطعة هوا بينه، دانج بيتش نغوك، عن موافقتها التامة على إصدار القرار في الفترة الحالية. سيساهم هذا في تذليل الصعوبات والثغرات في حل القضايا الاقتصادية في الآونة الأخيرة.
تحدث في المناقشة الرفيق دانج بيتش نغوك، نائب رئيس الوفد المسؤول عن نواب الجمعية الوطنية لمقاطعة هوا بينه .
بعد دراسة مشروع القرار وتقرير مراجعة اللجنة القضائية، أبدى النائب دانج بيتش نغوك موافقته بشكل عام على محتوى المشروع. وأكد أن إصدار القرار في هذه المرحلة ضروري للغاية، ويهدف إلى تذليل الصعوبات والقصور في حل القضايا الاقتصادية في الآونة الأخيرة. ولذلك، وافق النائب على نطاق اللائحة ومجالات تطبيقها كما هو وارد في المشروع.
وفي معرض تعليقه على التدابير المتعلقة بالتعامل مع الأدلة والأصول (المادة 3)، وافق المندوب دانج بيتش نغوك على اللائحة المتعلقة بإيداع وديعة تأمين لإلغاء الحجز والاحتجاز المؤقت والحجز والتجميد وفقًا لمشروع القرار في الفقرة 2. ووفقًا للمندوب، فإن هذا الإجراء مناسب في عملية حل القضايا الاقتصادية الكبرى اليوم. لأن الهدف هو استرداد التعويضات بسرعة عن الأضرار، وتقليل الحاجة إلى التعامل مع الأصول، وتوفير التكاليف، وضمان حقوق المالكين، وخاصة تجنب إهدار الأصول التي قد تتضرر أو تنخفض قيمتها أثناء عملية الحجز والاحتجاز المؤقت والحجز والتجميد. وفي الوقت نفسه، فإن لائحة مشروع القرار هي: يجب ألا يكون مبلغ الوديعة التأمينية أقل من قيمة الأدلة والأصول وفقًا لاستنتاج تقييم الأصول.
وبالتالي، يُعدّ دفع المال مناسبًا تمامًا، إذ يُلبي الغرض الأسمى للقضايا الاقتصادية، وهو استرداد الأموال والأصول. في الواقع، ووفقًا لأحكام المادتين 90 و106، لم يُنظّم قانون الإجراءات الجنائية بعدُ حفظ ومعالجة الأدلة والأصول التي تُعدّ أوراقًا قيّمة (مثل الأسهم والسندات وغيرها)؛ ففي البند (د)، البند 1، المادة 8، من المرسوم الحكومي رقم 18/ 2002/ND-CP (المُعدّل والمُكمّل عام 2013) الصادر بإصدار لائحة إدارة مستودعات الأدلة، تنصّ على: وجوب ختم الأوراق القيّمة وإيداعها في نظام خزينة الدولة على نفس مستوى مقرّ الجهة المُختصّة بالقضية، ويُمنع تداولها إطلاقًا . في الوقت نفسه، وفي قضايا الفساد والاقتصاد الحالية، صادرت هيئة الادعاء العديد من شهادات المساهمين والأسهم، وجمّدت أو أصدرت وثائق تطلب التعليق المؤقت للمعاملات المتعلقة بحسابات الأوراق المالية...
صرح المندوب دانج بيتش نغوك بأن هذه الأصول تتقلب قيمتها بسرعة كبيرة؛ فمع مرور الوقت، قد ترتفع قيمة الأسهم والسندات، أو حتى تنخفض، وفقًا لتطورات السوق. لذلك، فإن إغلاقها ومنع تداولها، كما هو منصوص عليه أعلاه، قد يُلحق الضرر بمالكها، ويؤثر على حقوق ملكيته وحقوق المساهمين الآخرين.
فيما يتعلق بالبند الثالث من الإجراءات التي تسمح بشراء وبيع ونقل الأدلة والأصول والتصرف في حصيلة الشراء والبيع والنقل، فإن الأدلة والأصول، حسب المندوب، هي العقارات والأصول الملحقة بالأراضي والأوراق الثمينة والأوراق المالية أو المعدات والوسائل والمواد في الإنتاج والأعمال والخدمات، إذا لم يستمر تداولها في السوق واستغلالها واستخدامها فإنها ستنخفض قيمتها أو تفقدها.
يُرسي مشروع القرار، الذي يُعنى بتجريب تطبيق هذه التدابير عند توفر الظروف المناسبة، أساسًا قانونيًا لطرح الأدلة والأصول للتداول في السوق، ومواصلة استغلالها واستخدامها، وتحرير الموارد لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وفي الوقت نفسه، يضمن القرار استرداد الأموال من خلال بيع الأصول.
على الرغم من أن هذين الإجراءين ينطبقان على نفس نوع الأدلة والأصول ( العقارات، والأصول المرتبطة بالأرض، والأوراق القيمة، والأوراق المالية أو المعدات، والوسائل، والمواد في الإنتاج، والأعمال التجارية، والخدمات التي تم الاستيلاء عليها أو احتجازها مؤقتًا أو حجزها أو تجميدها )؛ نفس الأساس والشروط ( يجب أن تطلبها وكالة الادعاء للتقييم، والتقدير )؛ كلاهما ينطوي على إيداع الأموال في حساب الاحتجاز المؤقت لوكالة الادعاء؛ كلاهما يهدف إلى ضمان إطلاق الموارد، وتجنب الهدر، وتجميد الأصول؛ كلاهما لإلغاء التدابير الإجرائية المطبقة سابقًا (الحجز، والاحتجاز المؤقت، والحجز، والتجميد)؛ كلاهما متشابه في طريقة التعامل مع المشاكل التي تحدث ( التعامل مع مبلغ الضمان المودع / التعامل مع مبلغ المال الذي تم شراؤه أو بيعه أو تحويله، دون التأثير على حل القضية ).
مع ذلك، يختلف تطبيق هذين الإجراءين. وتحديدًا فيما يتعلق بنوع الأدلة والأصول، يُطبّق الإجراء المنصوص عليه في البند ٢ على إيداع الضمانات المالية للأدلة والأصول التي لا تستوفي شروط الشراء أو البيع أو النقل وفقًا لأحكام القانون. أما الإجراء المنصوص عليه في البند ٣، فيُطبّق على الأدلة والأصول المسموح بشرائها أو بيعها أو نقلها وفقًا لأحكام القانون، إجراء الشراء أو البيع أو النقل.
فيما يتعلق بالأساس والشروط والإجراءات الواردة في الفقرة 2: (1) أن تكون الأدلة والأصول مملوكة أو مدارة قانوناً من قبل المتهم أو غيره من الهيئات أو الأفراد ذوي الصلة؛ (2) أن يكون لدى المتهم أو غيره من الهيئات أو الأفراد ذوي الصلة طلب كتابي لإيداع وديعة تأمين لاسترداد الأصول المستغلة والمستعملة.
الإجراءات المنصوص عليها في المادة 3: (1) يجوز شراء أو بيع أو نقل الأدلة والأصول المملوكة قانونياً وإدارتها للمتهم أو غيره من الهيئات والأفراد ذوي الصلة وبدون نزاعات وفقاً لأحكام القانون ؛ (2) يجب على المتهم أو غيره من الهيئات والأفراد ذوي الصلة أن يقدموا طلباً كتابياً للحصول على إذن بالشراء أو البيع أو النقل.
وافق المندوب على أن لا تتجاوز مدة التنفيذ التجريبي ثلاث سنوات، كما هو منصوص عليه في المادة الرابعة، وقال: ينبغي تنفيذ القرار التجريبي لمدة ثلاث سنوات، وهو أمر مناسب. وفي نهاية الفترة التجريبية، ستُلخص النيابة الشعبية العليا نتائج التجربة وتُقيّمها؛ فإذا وُجدت مناسبة وفعّالة، وأنها تُعالج الصعوبات والمشاكل والنواقص بشكل جذري، وتُلبي جميع الشروط، فستدرس وتقترح تعديلات وملحقات على قانون العقوبات وقانون الإجراءات الجنائية والقوانين ذات الصلة، وذلك للتنفيذ المتزامن.
بوي هين
مكتب وفد الجمعية الوطنية ومجلس الشعب الإقليمي
[إعلان 2]
المصدر: http://www.baohoabinh.com.vn/11/195369/Gop-phan-thao-go-nhung-kho-khan-tr111ng-giai-quyet-cac-vu-an-kinh-te.htm
تعليق (0)