هانوي تقترح تأجير الأرصفة:

تسعى مدينة هانوي حاليًا إلى الحصول على آراء الجمهور حول مسودة قرار مجلس الشعب بشأن البرنامج التجريبي لإدارة واستغلال واستخدام جزء من الطرق والأرصفة مؤقتًا لأغراض غير المرور، وذلك لأغراض تجارية، وتنمية اقتصادية حضرية، ودعم اقتصاد الليل. وقد حظي هذا المقترح باهتمام كبير من العديد من الشركات وسكان العاصمة.

من "الحظر" إلى الإدارة من خلال الأدوات الاقتصادية .

في النسيج العمراني لمدينة هانوي ، ذات التاريخ العريق الممتد لآلاف السنين، لم تكن الأرصفة يومًا مجرد مساحة مخصصة للمشاة. فعبر تقلبات الزمن، ازدهرت هذه المساحة وشكّلت سمة ثقافية مميزة، واقتصادًا حيويًا مزدهرًا. من أكشاك الشاي على جوانب الطرق تحت أشجار البانيان، إلى بائعي النودلز على زوايا الشوارع، وصولًا إلى الشركات المزدهرة، كل ذلك يُساهم في خلق بيئة توفر فرص عمل لعدد لا يُحصى من الفئات المهمشة، وتُتيح الراحة والأسعار المعقولة لعدد كبير من ذوي الدخل المحدود، من عمال وطلاب وغيرهم.

إلا أن غياب إطار قانوني مرن حوّل هذه المنطقة إلى ساحة صراع لعقود. فقد شهدنا حملات لا حصر لها لاستعادة الأرصفة، مما كلّف الشرطة وقوات الأمن المحلية جهوداً وموارد كبيرة.

لكن النتيجة غالباً ما تقع في حلقة مفرغة من "القبض والإفراج". فعند غياب تطبيق القانون، تعود الأغطية البلاستيكية والطاولات والكراسي البلاستيكية للظهور في كل مكان. وقد خلّف فشل الإجراءات الإدارية الصارمة درساً قاسياً: لا يمكن استخدام أمر بسيط لقمع حاجة حقيقية وملحة للعيش.

يمثل اقتراح المدينة بفرض رسوم مؤقتة على استخدام الطرق والأرصفة (تأجير مساحة الرصيف) تحولاً جذرياً في فكر القيادة. ويتماشى هذا مع أساليب الحوكمة المتبعة في العديد من المدن المتقدمة حول العالم ، إذ ينتقل من نهج "إذا فشل الحظر، تُفرض غرامة" إلى نظام "الترخيص، وتحصيل الرسوم، والإشراف الصارم".

جوهر هذا المقترح هو الاعتراف بالأنشطة الاقتصادية غير الرسمية وإخضاعها للإطار القانوني. وعليه، لن تكون جميع الشوارع مفتوحةً للأعمال التجارية. ستجري السلطات مسوحات وتصنيفات شاملة؛ ولن تُدرج في قائمة الدراسة إلا المناطق التي تتميز بأرصفة واسعة بما يكفي ولا تعيق مخارج الطوارئ أو الرؤية المرورية.

عندما يدفع الأفراد والمنظمات مقابل استئجار الأماكن العامة، يُطلب منهم التوقيع على التزام واضح بشأن ساعات العمل، والحفاظ على النظافة البيئية، وضمان الأمن والنظام. في المقابل، تُودع عائدات هذا النشاط في الميزانية ويُعاد استثمارها في صيانة وتطوير البنية التحتية للطرق، التي تتدهور في العديد من المناطق والمحافظات.

هناك حاجة إلى آلية شفافة تعطي الأولوية لمصالح المشاة.

بحسب المسودة، من المتوقع أن تبلغ أعلى رسوم للاستخدام المؤقت للأرصفة 45,000 دونغ فيتنامي للمتر المربع شهرياً. ويجب أن تستوفي الشوارع المختارة للبرنامج التجريبي عدة معايير، منها عدم وقوعها في مناطق محمية للآثار التاريخية والثقافية، وعدم وجود نقاط ازدحام مروري أو "نقاط سوداء" لحوادث المرور.

يعتقد العديد من السكان أنه إذا تم تنفيذ هذا الاقتراح بشكل صحيح، فلن يساعد فقط في تنظيم العمليات التجارية، بل سيساهم أيضًا في خلق بيئة حضرية أكثر تحضرًا وحداثة.

قالت السيدة نغوين فونغ هانغ، التي تدير متجراً للأدوات الصحية في شارع نغوين شيان: "إن أكثر ما يتمناه الناس هو تحقيق التوازن بين إدارة المدينة وضرورة كسب الرزق. نحن نلتزم دائماً بسياسات المدينة، لكننا نأمل أيضاً أن تُدرس هذه السياسات بعناية حتى يتمكن الناس من الحفاظ على استقرار حياتهم واستدامة أعمالهم".

وبالمثل، صرّحت السيدة نغوين ثي ثانه، صاحبة كشك إفطار عريق في شارع لو دوك، قائلةً: "نحن، الذين نعتمد على الأرصفة لكسب عيشنا، نأمل فقط أن تضع الحكومة لوائح واضحة وتُحدّد بدقة المناطق المخصصة لذلك. نحن على استعداد تام لدفع الرسوم الشهرية لنتمكن من ممارسة أعمالنا بشكل سليم. كما أننا سنقوم بتنظيف زاوية شارعنا طواعيةً."

وفي هذا الصدد، اقترح ممثلون عن إدارة الإنشاءات في هانوي تطبيقًا تجريبيًا على ثلاث مراحل. ستُنفذ المرحلة الأولى في عدة شوارع في منطقتي هوان كيم وكوا نام. أما المرحلة الثانية، فستشمل منطقة الطريق الدائري الأول، قبل أن تُنفذ في عدة شوارع داخل منطقة الطريق الدائري الثالث.

إن الغرض من فرض رسوم على استخدام الأرصفة مؤقتًا ليس تحقيق أقصى قدر من الأرباح، بل إعادة النظام. فعندما تُمنح التصاريح، سيزداد وعي الناس بأهمية حماية المساحة التي دفعوا ثمنها، مما يمنع التعدي غير المصرح به من قبل المارة. وفي الوقت نفسه، ستقضي هذه السياسة على مشكلة "الابتزاز"، مما يضمن تدفق الأموال بشفافية إلى ميزانية الدولة بدلًا من ذهابها إلى جيوب الأفراد.

على الرغم من مزايا هذا المشروع العديدة، إلا أن تنفيذه يتطلب الحذر. فالخطر الأكبر، كما حذر منه العديد من الخبراء، هو الإفراط في "التجارة"، الأمر الذي قد يدفع المشاة إلى استخدام الطريق بشكل كامل.

لذا، تحتاج هانوي إلى وضع معايير شفافة ورقمية بالكامل للمزادات وتأجير الأراضي، لتجنب استغلال المصالح الخاصة والصفقات المشبوهة للمواقع المتميزة ثم تأجيرها من الباطن بأسعار باهظة. علاوة على ذلك، يجب إيلاء أولوية قصوى للتفتيش بعد انتهاء عقد الإيجار. وينبغي أن تنص عقود الإيجار بوضوح على العقوبات: فإذا تسبب أي مشروع تجاري في إلقاء النفايات، أو إحداث ضوضاء مفرطة، أو تجاوز الحدود المحددة، ستقوم الجهة الإدارية بسحب ترخيصه نهائياً. ويجب أن تكون مصلحة المشاة هي الأولوية القصوى في جميع قرارات التخطيط.

يُعدّ النظر في تأجير الأرصفة اختبارًا هامًا لقدرة حكومة المدينة على الابتكار. وبالحزم والشفافية والنهج الرشيد، لدينا ما يدعو للاعتقاد بأنّ الصراع بين الحفاظ على النظام وتأمين سبل العيش سيُحلّ، ما يُعيد للعاصمة مظهرًا أنيقًا ومنضبطًا، مع الحفاظ على روحها النابضة بالحياة، وهي أرضٌ زاخرةٌ بتراثٍ ثقافيٍّ عريقٍ يمتدّ لألف عام.

المصدر: https://hanoimoi.vn/ha-noi-de-xuat-cho-thue-via-he-giai-quyet-hai-hoa-loi-ich-khong-gian-cong-cong-va-sinh-ke-nguoi-dan-972276.html