الممر القانوني - "العمود الفقري" لنظام الشركات الناشئة الإبداعية

(PLVN) - الممر القانوني هو "العمود الفقري" لنظام الشركات الناشئة الإبداعية، وهو يضمن قدرة الشركات الناشئة على التطور في بيئة شفافة وآمنة. في فيتنام، على الرغم من وجود العديد من سياسات الدعم، لا تزال هناك العديد من "الفجوات" التي تحتاج إلى سدها قريبًا للتكيف مع عصر التكنولوجيا "المتغير" بسرعة.

بيئة سياسة الشركات الناشئة الصعبة

يلعب الإطار القانوني دورًا محوريًا في تسهيل وصول الشركات الناشئة إلى رأس المال والأسواق، وحماية مصالح الشركات والمستثمرين. ولا يقتصر دور الإطار القانوني الواضح على تقليل المخاطر فحسب، بل يشجع أيضًا على الابتكار، ويجذب الاستثمار الأجنبي، ويعزز التنمية المستدامة لمنظومة الشركات الناشئة. وفي فيتنام، قطعت الحكومة شوطًا كبيرًا في بناء آلية لدعم الشركات الناشئة. إلا أن عملية التنفيذ لا تزال تعاني من العديد من أوجه القصور، لا سيما في ظل عدم مواكبة السياسات للتحديات العملية والتقلبات المستمرة في بيئة الشركات الناشئة.

أحد السياسات المهمة، مشروع دعم النظام البيئي الوطني المبتكر للشركات الناشئة بحلول عام 2025 (المشروع 844) الذي صدر في عام 2016، بهدف دعم 2000 مشروع ناشئ و600 شركة. ومن أبرز ما يميز هذا المشروع البوابة الوطنية للشركات الناشئة، التي توفر الوثائق وتربط المستثمرين والشركات. بالإضافة إلى ذلك، يرعى المشروع أيضًا العديد من الفعاليات ومسابقات الشركات الناشئة لتعزيز روح الابتكار في مجتمع الشركات الناشئة. والجدير بالذكر أن تنفيذ المشروع 844 لا يزال يواجه العديد من التحديات في الواقع. غالبًا ما تتركز برامج الدعم في هانوي ومدينة هو تشي منه، بينما لا تتمتع المناطق الأخرى بإمكانية الوصول الكامل إلى هذه الموارد. كما أن عدم وجود اتصال بين وكالات الإدارة وصناديق الاستثمار والشركات يقلل أيضًا من فعالية السياسة. بالإضافة إلى ذلك، لا تزال إجراءات الحصول على الدعم من المشروع معقدة للغاية، مما يجعل من الصعب على العديد من الشركات الناشئة الاستفادة من هذه السياسات.

في الوقت نفسه، وبهدف بناء جيل من رواد الأعمال الشباب النشطين، أقرّ القرار 1665/QD-TTg في عام 2017 مشروع "دعم الطلاب لبدء مشاريعهم الخاصة حتى عام 2025"، مع التركيز على تشجيعهم على ذلك. وقد أنشأت بعض الجامعات مراكز حاضنات أعمال، توفر مساحات عمل وبرامج إرشاد ودعمًا لجمع رأس المال لمجموعات الطلاب الناشئة. ومع ذلك، لا تزال برامج تدريب الشركات الناشئة في العديد من الجامعات نظرية وتفتقر إلى التطبيق العملي. يتعلم الطلاب الكثير عن نماذج الأعمال، لكن فرص وصولهم إلى السوق الحقيقية محدودة، مما يحد من قدرتهم على تنفيذ مشاريعهم بعد التخرج. إضافةً إلى ذلك، فإن العلاقة بين الجامعات والشركات ضعيفة، مما يؤدي إلى نقص الدعم طويل الأمد للشركات الناشئة الطلابية.

تهدف استراتيجية تطوير العلوم والتكنولوجيا حتى عام 2030 إلى بناء مراكز ابتكار وطنية في هانوي ومدينة هو تشي منه ودا نانغ لدعم البحث وتطبيق التكنولوجيا في الإنتاج والأعمال. ويُعتبر هذا خطوةً مهمةً لإرساء أسسٍ متينةٍ لنمو منظومة الشركات الناشئة الفيتنامية على المدى الطويل. ومع ذلك، لا يزال التقدم في إنشاء هذه المراكز بطيئًا، مما يثير العديد من المخاوف بشأن إمكانية تحقيق هذه الاستراتيجية. كما يُمثل نقص آليات جذب المواهب والتكنولوجيا ورأس المال الاستثماري إلى هذه المراكز عائقًا رئيسيًا. إضافةً إلى ذلك، لا تزال الشركات الناشئة في مجالات التكنولوجيا المتقدمة، مثل الذكاء الاصطناعي والبلوك تشين والتكنولوجيا المالية، تواجه صعوباتٍ في الحصول على الحوافز المالية والسياسات الضريبية والدعم القانوني لتطوير المنتجات.

بالإضافة إلى ذلك، صدر قانون دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة عام ٢٠١٧ لتوفير حوافز ضريبية وقروض واستشارات للشركات الناشئة. وبشكل أكثر تحديدًا، يمكن للشركات الناشئة المبتكرة التمتع بإعفاءات وتخفيضات في ضريبة دخل الشركات خلال الفترة الأولى من التشغيل، والحصول على قروض تفضيلية من صناديق تنمية المشاريع، وتلقي الدعم في التدريب والاستشارات القانونية. ومع ذلك، لا تزال عملية التقدم بطلب الدعم معقدة وتفتقر إلى التزامن بين هيئات الإدارة. وتشير العديد من الشركات إلى أنها تواجه صعوبة في الحصول على أموال الدعم المالي بسبب متطلبات التقديم المعقدة وفترات المراجعة الطويلة. بالإضافة إلى ذلك، فإن مستوى الحوافز الضريبية ليس جذابًا بما يكفي لخلق ميزة تنافسية مقارنة بالدول الأخرى في المنطقة مثل سنغافورة أو إندونيسيا، والتي تتمتع بسياسات ضريبية أكثر مرونة وإجراءات أبسط.

في الواقع، تواجه الشركات الناشئة في مجالات التكنولوجيا المالية (fintech)، والتجارة الإلكترونية، وتقنية البلوك تشين (blockchain)، والذكاء الاصطناعي (AI) صعوبات في الحصول على التراخيص، أو الامتثال للوائح، أو الحصول على رأس المال الاستثماري. ومن الأمثلة الشائعة على ذلك شركات التكنولوجيا المالية التي تقدم خدمات الدفع. ورغم إمكاناتها الكبيرة للتطور، لا تزال العديد من الشركات الناشئة في هذا المجال تواجه صعوبات في الحصول على تراخيص التشغيل من البنك المركزي. ويؤدي غياب إطار قانوني واضح إلى صعوبة جمع رأس المال وتوسيع السوق.

إزالة الحواجز بالأدوات القانونية

من واقع الخبرة الدولية، وضعت العديد من الدول سياساتٍ صارمة وفعّالة لدعم الشركات الناشئة. على سبيل المثال، تُطبّق سنغافورة ضرائب تفضيلية وصناديق رأس مال استثماري لتشجيع الشركات الناشئة، بينما تُطبّق الولايات المتحدة قانون JOBS، مما يُسهّل على الشركات الناشئة جمع رأس المال من المجتمع. يُظهر هذا أن الممر القانوني يلعب دورًا هامًا في تعزيز بيئة الأعمال الناشئة الإبداعية، وتهيئة الظروف المناسبة للشركات الناشئة للتطور المستدام وجذب الاستثمارات. يُساعد الإطار القانوني الواضح على تقليل المخاطر، وضمان الشفافية، ودعم الشركات في الحصول على رأس المال بسهولة أكبر.

يلعب الممر القانوني دورًا هامًا في تعزيز بيئة الشركات الناشئة المبتكرة. (الصورة: vietnamhoinhap.vn)

في فيتنام، لا يقتصر تحسين السياسات على تجاوز أوجه القصور والقيود الحالية لمساعدة الشركات المبتكرة على التطور بشكل مستدام، بل يعزز أيضًا ثقة المستثمرين، ويدعم الاقتصاد الرقمي، ويعزز القدرة التنافسية الوطنية. وتحديدًا، يُعدّ عدم وضوح اللوائح القانونية لنماذج الأعمال الجديدة أحد أهم العوائق أمام الشركات الناشئة في فيتنام. وللتغلب على هذا، يجب أن يكون إطار السياسات الجديد مرنًا وملائمًا للتغيرات السريعة في التكنولوجيا.

لمعالجة عوائق الإجراءات الإدارية المعقدة، طبّقت الحكومة نظام ترخيص إلكتروني، يُساعد الشركات على التسجيل وتقديم المستندات وتنفيذ الإجراءات الإدارية بسرعة وشفافية أكبر. بفضل الإجراءات المُبسّطة، ستتمكن الشركات الناشئة من التركيز على تطوير المنتجات وتوسيع نطاقها دون الحاجة إلى قضاء وقت طويل في الإجراءات الإدارية المُعقّدة. كما اقترحت الشركات حوافز خاصة إضافية للشركات الناشئة، مثل الإعفاء من ضريبة دخل الشركات في المراحل الأولى، أو الدعم المالي من صناديق الاستثمار العامة.

من العوامل الرئيسية لتطور الشركات الناشئة القدرة على جمع رأس المال، لا سيما في مراحلها الأولى. ومع ذلك، لا تزال العديد من الشركات في فيتنام تواجه صعوبة في الحصول على الموارد المالية بسبب اللوائح المتعلقة بملكية الأسهم والقيود المفروضة على المستثمرين الأجانب. يُعدّ جذب المزيد من رأس المال إلى منظومة الشركات الناشئة حاجةً ملحةً وضرورية، مما يتطلب سياساتٍ تشجع الاستثمار في الشركات الناشئة الإبداعية، مثل تقديم قروضٍ تفضيلية من خلال الصندوق الوطني للابتكار، أو وضع آليةٍ تُمكّن الشركات من الوصول بسهولة إلى صناديق رأس المال الاستثماري من الخارج. ومن الجدير بالذكر أن السياسات تحتاج أيضًا إلى بناء آليةٍ لحماية حقوق المستثمرين، ومساعدتهم على الشعور بالأمان عند الاستثمار في الشركات الجديدة.

لا يقتصر الاعتماد على السياسات الحكومية فحسب، بل تلعب مشاركة الشركات الكبرى والجامعات ومراكز البحث دورًا هامًا في بناء منظومة ناشئة. سيوفر التعاون بين القطاعين العام والخاص فرصًا أكبر للشركات الناشئة، بدءًا من تدريب الموارد البشرية، وبحث وتطوير المنتجات، وصولًا إلى التوسع في الأسواق الدولية. يمكن لآليات الحوافز الحكومية تحفيز الشركات الكبرى على الاستثمار في الشركات الناشئة من خلال برامج التمويل، وإنشاء حاضنات أعمال، أو صناديق استثمار مشتركة. إلى جانب ذلك، هناك آلية لتكرار البرامج، وشبكات استشارية، وربط الشركات الناشئة بالخبراء ورواد الأعمال الناجحين لتبادل الخبرات والدعم في عملية جمع رأس المال وإدارة الأعمال.

عندما يتم الجمع بشكل وثيق بين الموارد بين الدولة والشركات والقطاع الخاص، فإن منظومة الشركات الناشئة لديها أساس متين للتطور بشكل أقوى، وخلق المزيد من الابتكارات وتقديم مساهمات إيجابية للاقتصاد.

ديو باو