السيد تران ثانه ها، مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مقاطعة كوانج نام: التعديلات تتناسب بشكل أفضل مع الوضع الفعلي
لتحسين فعالية وكفاءة إدارة المعادن المحلية ، تُوصى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بتعديل اللوائح القانونية واستكمالها لضمان اتساقها وتوحيدها وملاءمتها للوضع الراهن. وتحديدًا، من الضروري تعديل واستكمال مرسوم مزاد حقوق استغلال المعادن ليتوافق مع قانون مزاد العقارات والظروف الراهنة.
ويحتاج القانون أيضًا إلى تحديد ما هي المعالجة العميقة؛ وتحديد المسؤوليات ومستويات الدعم والمساهمات في بناء مرافق الرعاية الاجتماعية للمناطق التي توجد بها المعادن من قبل الشركات المرخصة لاستغلال المعادن.
السماح للجنة الشعبية الإقليمية بإصدار تراخيص لاستغلال المعادن (باستثناء المعادن المستخدمة كمواد بناء شائعة) في مناطق الاستثمار الإنشائي، نظرًا لتسارع وتيرة مشاريع الاستثمار الإنشائي حاليًا، حيث استثمرت بعض المصانع، لكنها تفتقر إلى المواد الخام. وفي الوقت نفسه، ينبغي تطبيق اللامركزية وتفويض اللجنة الشعبية المحلية لتنظيم مزادات حقوق استغلال المعادن بموجب سلطة الترخيص التابعة للجنة الشعبية الإقليمية، لتسريع عملية تنفيذ المزادات، وتوفير مصادر مادية استباقية في المناطق.
ومن ناحية أخرى، من الضروري إزالة اللوائح التي تتطلب مدير منجم وإجراءات المزاد وإجراءات الاستكشاف للتعدين على نطاق صغير لمواد البناء الشائعة، وخاصة تعدين الرمال في المناطق الجبلية؛ وإزالة إجراءات الاستكشاف للتعدين للمشاريع العاجلة، والوقاية من الكوارث الطبيعية والتخفيف من آثارها، فضلاً عن اللوائح المتعلقة بسداد تكاليف تقييم الإمكانات المعدنية وتكاليف الاستكشاف المعدني لمشاريع التعدين المعدنية الصغيرة والمتناثرة.
واقترحت المحلية أيضًا تعديل قانون الأراضي في الاتجاه الذي يجعل جميع مشاريع استغلال المعادن خاضعة لاستعادة الأراضي؛ حيث يتم تسليم الأراضي المستردة بعد إغلاق مناجم المعادن إلى اللجنة الشعبية على مستوى البلدية لإدارتها.
السيد فو فان هيو، نائب رئيس إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في منطقة فوك سون: إن قانون المعادن لعام 2010 ينظم أنشطة استغلال الموارد.
يُبرز قانون المعادن لعام ٢٠١٠ بوضوح رؤىً جديدةً "مُبتكرة" تُحدث تغييرًا جذريًا في إجراءات حماية الموارد المعدنية الوطنية وإدارتها واستغلالها واستخدامها؛ ويُعالج قضايا أثارت قلقًا وجدلًا واسعًا في إدارة الدولة للمعادن حتى الآن؛ وفي الوقت نفسه، يُلغي اللوائح غير الملائمة ويُضيف لوائح جديدة أكثر ملاءمةً للواقع. ويُسهم تفصيل القضايا بأسس نظرية وعملية كافية في أحكام القانون في تقليل عدد الوثائق الإرشادية بموجبه.
في السنوات الأخيرة، استثمرت شركات داخل المقاطعة وخارجها الموارد المعدنية في المنطقة واستغلتها لتلبية احتياجات المجتمع. ويوجد حاليًا في المقاطعة عدد من الشركات التي استثمرت في مصانع المعالجة العميقة لمختلف المعادن على نطاق واسع، باستخدام تقنيات ومعدات متطورة، مثل شركة فوك سون للذهب المحدودة. وبشكل عام، ساهمت الأنشطة المعدنية المرخصة في المنطقة جزئيًا في تلبية الطلب على المواد الخام اللازمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وزيادة إيرادات ميزانية الدولة، وتوفير فرص عمل، والمساهمة في إدارة المنطقة.
ومع ذلك، خلال عملية التنفيذ، شاب قانون المعادن لعام ٢٠١٠ بعض النواقص، مثل حساب ضريبة استغلال المعادن الحالية. فبالإضافة إلى ضرورة دفع ضريبة الموارد، ينص قانون المعادن على أن رسوم منح حقوق استغلال المعادن تتداخل مع ضريبة الموارد الخاصة باستغلال المعادن وفقًا لأحكام قانون ضريبة الموارد. وبالتالي، في الواقع، رُفعت ضريبة الموارد الخاصة باستغلال المعادن، مما زاد من ارتفاع ضريبة الموارد المرتفعة أصلًا. إضافةً إلى ذلك، فإن شروط منح ترخيص استخدام KTKS كمواد بناء ذات قدرة استغلال محدودة ومدة استغلال قصيرة، وتلبية للاحتياجات المحلية، صارمة للغاية.
السيد نجوين كونغ بينه، رئيس إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في منطقة نام جيانج: ينبغي النظر في منح تراخيص التعدين المحلية في المناطق الصغيرة.
في السابق، كان التعدين غير القانوني يحدث في كثير من الأحيان في المنطقة، ولكن منذ عام 2016، قامت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة والقطاعات المحلية بتنظيم عمليات تفتيش منتظمة، ومنع حالات التعدين غير القانوني ومعالجتها على الفور، مما منع حدوث التعدين غير القانوني في المنطقة.
من أجل تنظيم إدارة وحماية الموارد المعدنية في المنطقة بفعالية، توصي الوحدة الجهات المختصة بمواصلة دعم المنطقة في دراسة وتقييم الإمكانات الكاملة للمعادن فيها، لإدراجها في التخطيط وإدارة الاستغلال بفعالية، مما يساهم في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة. وفي الوقت نفسه، دعم تمويل المنطقة للقيام بأعمال المسح ورسم الخرائط العقارية لبناء قاعدة بيانات للأراضي تخدم إدارة الأراضي والموارد المعدنية وحماية البيئة. والنظر في آلية لتفويض اللجنة الشعبية على مستوى المنطقة بمنح تراخيص لتعدين الرمال كمواد بناء شائعة في المناطق الصغيرة ذات الاحتياطيات التي تتراوح بين 1000 و 2000 متر مكعب لتلبية احتياجات البناء في المنطقة.
السيد دانج نغوك مينه، نائب مدير شركة فوك سون جولد المحدودة (كوانج نام): تقصير وتبسيط إجراءات الترخيص لتسهيل الأعمال
خلال عملية الاستغلال في المنطقة، تلتزم المؤسسة دائمًا بأحكام القانون، وتساهم في ميزانية مقاطعة كوانغ نام، وتخلق فرص عمل لمئات العمال. ومع ذلك، اقترحت الشركة أيضًا بعض الصعوبات مثل الوقت المستغرق لمعالجة طلبات تراخيص التنقيب عن المعادن والاستغلال وتأجير الأراضي، حيث أن الإجراءات الإدارية لا تزال صعبة وغير كافية، مما يتسبب في إنفاق المؤسسة الكثير من الوقت والمال، وإبطاء تقدم الاستثمار، والتأثير على الإنتاج. بالإضافة إلى ذلك، من خلال التشغيل العملي للمؤسسة، هناك تداخل في المنطقة التي تم استكشافها والموافقة عليها وترخيصها للاستغلال مع أنواع أخرى من التخطيط مثل الغابات والمتنزهات الصناعية ومشاريع الطاقة والموانئ وما إلى ذلك، مما يزيد من الوقت وتكاليف الاستثمار للمشروع، ويقلل من القدرة التنافسية للاستثمار.
لذلك، نوصي الجهات المعنية بضرورة إيجاد حلول لاختصار الوقت وتبسيط الإجراءات الإدارية في عملية معالجة طلبات الترخيص، مما يُهيئ بيئة عمل أكثر ملاءمة للشركات. يدخل قانون حماية البيئة الجديد حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2022، ويتضمن المرسوم 8/2022 والتعميم 2/2022 الصادران عن وزارة الموارد الطبيعية والبيئة معلومات جديدة كثيرة، إلا أن تطبيقها وفهمها أمرٌ صعب. لذلك، نقترح توفير إرشادات إضافية للشركات لفهمها وتطبيقها.
[إعلان 2]
مصدر
![[إنفوجراف] في عام 2025، سيحقق 47 منتجًا هدف OCOP الوطني](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/5d672398b0744db3ab920e05db8e5b7d)
تعليق (0)