دعم التأمين الصحي من الموازنة الإقليمية: سياسة خاصة لضمان الضمان الاجتماعي لسكان المناطق النائية

في السنوات الأخيرة، اعتُبرت كوانغ نينه من المحليات الرائدة في إصدار سياسات استباقية ومحددة لضمان الضمان الاجتماعي لسكان المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة، وخاصةً الأقليات العرقية. وتُعد سياسة دعم المشاركة في التأمين الصحي من ميزانية المقاطعة، على وجه الخصوص، إنجازًا هامًا يُسهم في تحسين جودة الرعاية الصحية، ويدفع نحو تحقيق هدف التغطية الصحية الشاملة.

يأتي الناس إلى محطة الصحة المركزية في بلدية كوانج لا للفحص الصحي والعلاج باستخدام التأمين الصحي بعد تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين في يوليو 2025.

كوانغ نينه مقاطعة واسعة ذات حدود برية وبحرية، يعيش فيها عدد كبير من الأقليات العرقية، ولا يزال الكثير منهم يواجهون صعوبات. وإدراكًا منها لدور التأمين الصحي في ضمان الرعاية الاجتماعية، سارعت المقاطعة إلى تطبيق سياسات دعم عملية. منذ عام ٢٠١٥، أصدرت اللجنة الشعبية للمقاطعة القرار ٤٢٣٠/٢٠١٥/QD-UBND، الذي رفع مستوى الدعم لشراء بطاقات التأمين الصحي لنحو ٧٠ ألف شخص من الأسر الزراعية والغابات ومصايد الأسماك ذات متوسط ​​مستوى معيشي من ٣٠٪ إلى ٨٠٪، وهي خطوة فعّالة لتخفيف العبء المالي على السكان.

مع ذلك، مع دخول القرار 861/QD-TTg لعام 2021، الذي أعاد ترسيم حدود الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، حيز التنفيذ، لم تعد مقاطعة كوانغ نينه تضم بلديات في المنطقتين 2 و3، بل 56 بلدية فقط في المنطقة 1. وقد أدى ذلك إلى حرمان حوالي 68,000 شخص في 49 بلدية من الحق في الحصول على بطاقات التأمين الصحي المجانية من الميزانية المركزية. واعتبارًا من 1 يوليو 2021، أصبح خطر الانخفاض الحاد في معدل تغطية التأمين الصحي في المقاطعة تحديًا رئيسيًا لهدف الضمان الاجتماعي.

في مواجهة هذا الوضع، أصدر مجلس الشعب الإقليمي في 16 يوليو 2021 القرار 16/NQ-HDND بشأن الاستمرار في استخدام الميزانية المحلية لدعم مدفوعات التأمين الصحي للأشخاص في المناطق المحرومة والأقليات العرقية حتى نهاية عام 2025. وهذه سياسة خاصة ذات أهمية إنسانية عميقة، تضمن الحق في الفحص الطبي الأساسي والعلاج لعشرات الآلاف من الأشخاص.

أثبتت هذه السياسة فعاليتها بسرعة. ففي عام ٢٠٢١، تلقى أكثر من ٤٧ ألف شخص في المناطق المحرومة والأقليات العرقية دعمًا كاملًا من تكلفة شراء بطاقات التأمين الصحي، بميزانية إجمالية تجاوزت ١٧ مليار دونج. وقد صدرت البطاقات في الوقت المناسب، دون انقطاع في فحوصاتهم الطبية ومزايا العلاج.

بحلول نهاية الأشهر التسعة الأولى من عام 2025، بلغ عدد المستفيدين من بطاقات التأمين الصحي المجانية في المقاطعة بأكملها أكثر من 72 ألف شخص، وفقًا للقرار 16/NQ-HDND، بميزانية إجمالية تجاوزت 72 مليار دونج. ومن عام 2021 إلى سبتمبر 2025، دعمت كوانغ نينه التأمين الصحي لنحو 311 ألف شخص بميزانية إجمالية تجاوزت 264 مليار دونج، وهو رقم يُظهر بوضوح الجهود الكبيرة التي تبذلها المقاطعة لضمان موارد الضمان الاجتماعي، لا سيما في المناطق النائية والحدودية والجزرية.

بفضل هذه السياسة الخاصة، حافظت نسبة تغطية التأمين الصحي في المناطق المحرومة على 99%. ويُضمن للمواطنين حقهم في الفحص والعلاج الطبي، مما يُخفف عبء التكاليف الطبية، ويُحسّن ظروف الرعاية الصحية، ويقترب من تحقيق هدف التغطية الصحية الشاملة.

قدمت هيئة التأمينات الاجتماعية والسلطات المحلية بطاقات التأمين الصحي للأشخاص الذين يعيشون في ظروف صعبة في بلدية با تشي (ديسمبر 2024).

إلى جانب الدعم المالي، ناقشت هيئة التأمينات الاجتماعية الإقليمية بفعالية العديد من الحلول لتنفيذ السياسات بفعالية. ونفذت بدقة أعمال مراجعة وإعداد قوائم بطاقات التأمين الصحي للفئات المدعومة، مثل الأسر شبه الفقيرة، والطلاب، والأسر الزراعية والغابات وصيد الأسماك ذات مستوى المعيشة المتوسط، وغيرها. كما رُوّج لحملات دعائية لمساعدة الناس على فهم حقوقهم والمشاركة الفعالة في التأمين الصحي.

وفقًا للإحصاءات، في الأشهر العشرة الأولى من عام 2025، بلغ عدد الأشخاص المشاركين في التأمين الصحي في كوانج نينه ما يقرب من 1.3 مليون شخص، بزيادة قدرها ما يقرب من 5000 شخص مقارنة بالفترة نفسها من عام 2024. وبلغ معدل التغطية 94.85٪؛ وشارك 99٪ من الأقليات العرقية، محققين بذلك هدف القرار 06-NQ/TU المؤرخ 17 مايو 2021 للجنة الحزب الإقليمية بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة المرتبطة بالدفاع الوطني والأمن في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والحدودية والجزرية في الفترة 2021-2025.

عام ٢٠٢٥ هو العام الأخير لتطبيق القرار ١٦/NQ-HDND. وواصلت هيئة التأمينات الاجتماعية الإقليمية تقديم المشورة للجنة الشعبية الإقليمية بشأن الحفاظ على سياسات الدعم لضمان استمرار تحقيق هدف التغطية الصحية الشاملة، واقترحت في الوقت نفسه تعديل مستوى الدعم بما يتناسب مع واقع كل فئة مستهدفة.

يمكن التأكيد على أن القرار 16/NQ-HDND يُعدّ سياسةً رائدةً وإنسانيةً وفعّالة، تُسهم في تعزيز شبكة الضمان الاجتماعي في المقاطعة. ويُظهر الاستخدام الاستباقي لميزانية كوانغ نينه لحماية حقوق الرعاية الصحية لسكان المناطق المحرومة والأقليات العرقية بوضوح حس المسؤولية والاهتمام والالتزام بالتنمية الشاملة والمستدامة.

دونغ ترونغ

المصدر: https://baoquangninh.vn/ho-tro-bhyt-chinh-sach-dac-thu-bao-dam-an-sinh-cho-nguoi-dan-vung-sau-vung-xa-3385038.html