تحسين السياسات الرامية إلى تعزيز الاستثمار الأجنبي المباشر في فيتنام في المرحلة التنموية الجديدة للبلاد

تُعدّ سياسة تشجيع الاستثمار الأجنبي المباشر (TCCS) جزءًا لا يتجزأ من منظومة سياسات الدولة تجاه المستثمرين الأجانب، سعيًا لتحقيق هدف جذب الاستثمار الأجنبي المباشر وتعزيز دوره وإدارته بما يتوافق مع التوجه التنموي للبلاد. وفي فيتنام، تُسهم سياسة تشجيع الاستثمار الأجنبي المباشر إسهامًا هامًا في تحقيق عملية التجديد، التي تُبنى وتُصقل بالتزامن مع كل مرحلة من مراحل تنمية البلاد.

عضو المكتب السياسي ، رئيس الوزراء فام مينه تشينه مع رجال أعمال أوروبيين، 2 مارس 2025_صورة: وكالة الأنباء الفيتنامية

مراجعة سياسة تعزيز الاستثمار الأجنبي المباشر في فيتنام في عملية التجديد

في المراحل الأولى من النهضة الوطنية، انصبّ تركيز جهود الترويج للاستثمار الأجنبي المباشر في بلدنا بشكل رئيسي على جذب الاستثمارات. بعد الأزمة المالية الآسيوية في عامي ١٩٩٧ و١٩٩٨، بدأت فيتنام بتوسيع نطاق الترويج للاستثمار الأجنبي المباشر ليشمل تسهيل الإجراءات للمستثمرين الحاليين، وإضفاء طابع احترافي تدريجي على هذا الترويج. وكان إنشاء هيئة الاستثمار الأجنبي التابعة لوزارة التخطيط والاستثمار (التي أصبحت الآن وزارة المالية ) خطوةً تطويريةً، مما جعل الترويج للاستثمار الأجنبي المباشر أحد أهم مكونات إدارة الدولة لهذا الاستثمار في فيتنام.

للاستفادة من تدفقات رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر الناتجة عن انضمام فيتنام إلى منظمة التجارة العالمية في عام 2007، أصدرت الحكومة اللوائح الخاصة بتطوير وتنفيذ البرنامج الوطني لترويج الاستثمار الأجنبي المباشر؛ وبناءً على ذلك، يتم تطوير وتنفيذ برامج وطنية سنوية ومتوسطة الأجل لترويج الاستثمار الأجنبي المباشر في اتجاه جذب الاستثمار الأجنبي المباشر. وقد أنشأ القرار رقم 03/2014/QD-TTg، المؤرخ 14 يناير 2014، الصادر عن رئيس الوزراء، بشأن إصدار اللوائح المتعلقة بإدارة الدولة لأنشطة ترويج الاستثمار، إطارًا إداريًا موحدًا لأنشطة ترويج الاستثمار الأجنبي المباشر للوزارات والقطاعات والمحليات. وفي السابق، كان القرار رقم 26/2012/QD-TTg، المؤرخ 8 يونيو 2012، الصادر عن رئيس الوزراء، بشأن إصدار اللوائح المتعلقة بتطوير وتنفيذ البرنامج الوطني لترويج الاستثمار، قد وضع في البداية عددًا من اللوائح المتعلقة بترويج الاستثمار المتعلق بالاستثمار الأجنبي في فيتنام.

حتى الآن، لا يزال الإطار السياسي لتشجيع الاستثمار الأجنبي المباشر يشهد تحسينات من حيث السياسات والمبادئ التوجيهية والبرامج والخطط. ومن الجدير بالذكر أن القرار رقم 50/NQ-TW، الصادر عن المكتب السياسي (الدورة الثانية عشرة) بتاريخ 20 أغسطس 2019، والمتعلق بـ"التوجه نحو تحسين المؤسسات والسياسات، وتحسين جودة وفعالية التعاون في مجال الاستثمار الأجنبي بحلول عام 2030"، قد أحدث تحولاً جذرياً في مفهوم جذب الاستثمار الأجنبي المباشر من الكم إلى الكيف، حيث حدد الأهداف والرؤى والتوجهات الرئيسية لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر، بما في ذلك التوجه نحو تشجيعه. ولإضفاء الطابع المؤسسي على هذا القرار المهم، يحدد قانون الاستثمار ووثائقه التنفيذية السياسات والتوجهات والخطط والبرامج وأنشطة الترويج للاستثمار وما إلى ذلك. وفي الوقت نفسه، وافق رئيس الوزراء على استراتيجية التعاون الاستثماري الأجنبي للفترة 2021-2030، وأصدر قائمة المشاريع الوطنية التي تدعو إلى الاستثمار الأجنبي المباشر للفترة 2021-2025، بما في ذلك 157 مشروعًا برأس مال إجمالي يبلغ حوالي 86 مليار دولار أمريكي في مجالات البنية التحتية للنقل والطاقة وتكنولوجيا المعلومات والبيئة والمعالجة الزراعية وما إلى ذلك. وتقوم الإدارات والوزارات والفروع والمحليات بتطوير وتنفيذ برامج وخطط الترويج للاستثمار الأجنبي المباشر وفقًا لاستراتيجيات وخطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد والقطاعات والمحليات.

ساهم تطبيق سياسات وبرامج وخطط تشجيع الاستثمار الأجنبي المباشر في الآونة الأخيرة بشكل إيجابي في ترسيخ مكانة فيتنام كوجهة استثمارية آمنة وجذابة. وتم نشر معلومات أساسية حول السياسات والقوانين وبيئة الاستثمار والأعمال في فيتنام على نطاق واسع. وتم تعيين ممثلين لترويج الاستثمار الأجنبي المباشر في عدد من الدول، مثل الولايات المتحدة الأمريكية واليابان وكوريا وألمانيا وفرنسا وغيرها. وبالإضافة إلى الأنشطة المضطلع بها في إطار البرنامج الوطني لترويج الاستثمار، نظمت الوزارات والقطاعات والمحليات فعاليات استباقية وفعّالة لترويج الاستثمار وربطه، حيث أرسلت وفودًا لترويج الاستثمار الأجنبي المباشر إلى عدد من الدول التي تُعدّ شركاء استثماريين مهمين للتواصل مع المستثمرين في المجالات ذات الأولوية. وعلى وجه الخصوص، في برنامج الشؤون الخارجية رفيع المستوى، تم تعزيز ترويج الاستثمار الأجنبي المباشر بشكل متزايد وحقق العديد من النتائج المهمة.

لتسهيل الاستثمار، أصدرت الدولة العديد من الوثائق المتعلقة بتحسين بيئة الأعمال والإصلاح الإداري وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية؛ حيث ركزت على تقليص وتبسيط الإجراءات المتعلقة بالأعمال التجارية، وتوسيع آلية الشباك الواحد المرتبطة برقمنة السجلات والوثائق... ويُعد نظام معلومات الاستثمار الوطني منصة رقمية مهمة في توفير معلومات الاستثمار والتوجيه ومعالجة الإجراءات الإدارية العامة عبر الإنترنت، مما يساعد المستثمرين على توفير الوقت والتكاليف.

يحظى حوار السياسات والاستماع إلى توصيات ومقترحات المستثمرين باهتمام متزايد. وقد ساهمت آلية الحوار بين القطاعين العام والخاص، المتمثلة عادةً بمنتدى الأعمال الفيتنامي (VBF)، بشكل فعال في تحسين السياسات والقوانين وبيئة الاستثمار والأعمال في فيتنام. وقد ساهم الحوار على مستوى القطاعات والمجالات وفي بعض المناطق في حل صعوبات المستثمرين. وقد طبقت بعض الوزارات والقطاعات والمناطق نموذج حوار السياسات ورعاية المستثمرين، مثل عقد حوارات دورية مع المستثمرين، وإنشاء آلية شاملة للتعامل مع الإجراءات الإدارية، وتشكيل فريق عمل متخصص للتعامل مع توصيات المستثمرين، والتواصل بشكل استباقي ودعم الشركات الدولية التي تخطط لاستثمارات جديدة أو توسيع استثماراتها في فيتنام، ومساعدة المستثمرين على التغلب على الصعوبات بعد جائحة كوفيد-19، وما إلى ذلك.

وهكذا، تبلور الإطار المؤسسي والسياسات لتعزيز الاستثمار الأجنبي المباشر في فيتنام على مدى ما يقرب من 40 عامًا من تنفيذ عملية التجديد، وارتبطت تدريجيًا بعملية بناء وإتقان السياسات لجذب وإدارة الاستثمار الأجنبي المباشر. تحول تنفيذ سياسات تعزيز الاستثمار الأجنبي المباشر تدريجيًا من السلبي إلى الاستباقي مع أنشطة ترويج استثمار أكثر تنوعًا وتزامنًا. إلى جانب تحسين المؤسسات والسياسات في المجالات الاجتماعية والاقتصادية (البنية التحتية والتعليم والتدريب وتطوير العلوم والتكنولوجيا وما إلى ذلك)، ساهمت الجهود المبذولة لبناء وإتقان وتنفيذ سياسات تعزيز الاستثمار الأجنبي المباشر بشكل كبير في إنجازات جذب الاستثمار الأجنبي المباشر في فيتنام. بحلول نهاية عام 2024، اجتذبت فيتنام حوالي 42000 مشروع استثمار أجنبي مباشر صالح من أكثر من 140 دولة ومنطقة برأس مال مسجل إجمالي يبلغ حوالي 500 مليار دولار أمريكي، بلغ رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر المصروف منه أكثر من 320 مليار دولار أمريكي، أي ما يعادل 64٪ من إجمالي رأس المال المسجل. تتحسن جودة رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر، ويتحول تدريجيًا إلى القطاعات ذات القيمة المضافة الأعلى والمحتوى التكنولوجي. عززت أنشطة تشجيع الاستثمار الأجنبي المباشر في السنوات الأخيرة صورة فيتنام كوجهة جاذبة للشركات الأجنبية. ووفقًا لاستطلاع أجرته غرفة التجارة الأوروبية في فيتنام (يوروشام) عام 2024، أكد 75% من قادة الأعمال الأوروبيين في فيتنام أنهم سيواصلون إعطاء الأولوية لاختيار فيتنام للاستثمار. وأظهر استطلاع مؤشر ثقة الأعمال الذي أجرته غرفة التجارة الأوروبية أن 31% من الشركات الأعضاء في غرفة التجارة الأوروبية اختارت فيتنام كواحدة من أفضل ثلاث وجهات استثمارية.

بالإضافة إلى النتائج المهمة التي تحققت، لا تزال سياسة فيتنام لتشجيع الاستثمار الأجنبي المباشر تواجه بعض القيود في ظل الطلب المتزايد على جذب رؤوس أموال الاستثمار الأجنبي المباشر لدعم ابتكارات نموذج النمو القائمة على العلم والتكنولوجيا والابتكار. ولم تكن الاستجابة لاتجاهات الاستثمار العالمية في مجال تشجيع الاستثمار الأجنبي المباشر في الآونة الأخيرة استباقية وحساسة. فمنذ العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، تغير الاستثمار العالمي تحت تأثير الثورة الصناعية الرابعة والمنافسة الاستراتيجية بين الدول الكبرى، إلا أن فيتنام لم تغتنم بعد الفرص التي تتيحها هذه التغييرات لاستهداف الشركات الرائدة مع الحاجة إلى تغيير سلاسل التوريد والاستثمارات.

تفتقر سياسات الترويج للاستثمار الأجنبي المباشر إلى استراتيجية طويلة المدى، وأنشطة الترويج غالبًا ما تكون قصيرة الأجل، وتعتمد على الترويج الجماعي بدلاً من التركيز على مناهج رئيسية من قِبل القطاع والجهات المعنية والشركاء ذوي الأولوية. ولا تزال موارد الترويج للاستثمار الأجنبي المباشر متناثرة، والتواصل بين الإدارات والوزارات والفروع والمحليات ضعيف. كما أن تنظيم الترويج للاستثمار الأجنبي المباشر في الخارج يفتقر إلى الاحترافية، والموارد متناثرة.

تعكس محدودية نتائج جذب الاستثمار الأجنبي المباشر جزئيًا ضعف فعالية ترويجه. لا يزال هيكل رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر غير كافٍ، إذ يركز على منطقة شرق آسيا، بينما يأتي رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر من مناطق ودول ذات إمكانات مالية وتكنولوجية وسوقية محدودة. لم يلبِّ رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر في بعض القطاعات والمجالات ذات الأولوية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية (البنية التحتية، والزراعة عالية التقنية، والتكنولوجيا الحيوية، والبيئة، وغيرها) المتطلبات والتوقعات.

يُعد مستوى التكنولوجيا في مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر محدودًا بشكل عام، وذلك بسبب الترويج له. كما أن البحث، والوصول، والتواصل، والرعاية لمستثمري التكنولوجيا المتقدمة غير فعّالة. تُظهر الخبرة المكتسبة من عملية حشد عدد من شركات التكنولوجيا الكبرى للاستثمار في فيتنام (مثل إنفيديا، وكوالكوم، وفوكسكون...) في الآونة الأخيرة أن سبب عدم اهتمام شركات التكنولوجيا بفيتنام يعود أساسًا إلى نقص المعلومات الدقيقة والشاملة حول السياسات وبيئة الاستثمار في فيتنام، بالإضافة إلى عدم وجود "حزمة خدمات" مناسبة لتسهيل الإجراءات، والرعاية، والتواصل مع الشركاء المحليين خصيصًا لهذه الشركات.

تحظى خدمات ما بعد الاستثمار باهتمام متزايد، إلا أنها لا تزال تفتقر إلى المنهجية والمنهجية والعمق. حتى الآن، لا يوجد برنامج متخصص لرعاية المستثمرين يقدم خدمات عالية الجودة. ووفقًا لمسح يوروشام لعام ٢٠٢٤، فإن أحد أسباب تردد مستثمري الاتحاد الأوروبي في توسيع استثماراتهم في فيتنام هو عدم دعم فيتنام للمستثمرين بشكل فعال في تنفيذ المشاريع، وبطء استجابتها لطلباتهم وحلها. عمليًا، لا تزال الإجراءات والعمليات الإدارية تشكل عقبات أمام شركات الاستثمار الأجنبي المباشر.

تنبع القيود المذكورة أعلاه من أسباب عديدة، أغلبها ذاتية. على سبيل المثال، بطء التفكير والوعي لدى جميع المستويات والقطاعات بشأن تشجيع الاستثمار الأجنبي المباشر، ولا يزالان خاملين؛ وغياب استراتيجية وطنية شاملة لتشجيع الاستثمار الأجنبي المباشر كأساس لأهداف وتوجهات متزامنة ومتسقة لجذبه. ولم تواكب أبحاث وتوقعات الاستثمار الدولي اتجاهات التنمية الجديدة في العالم؛ ولا تزال البحوث المتعمقة حول الصناعات والمجالات وأشكال الاستثمار الجديدة والشركات الكبرى محدودة. ولم تستوفِ الموارد والقدرات اللازمة لتشجيع الاستثمار الأجنبي المباشر المتطلبات؛ ولم يتم توحيد فريق مسؤولي الترويج من حيث الخبرة والمهنة واللغات الأجنبية، وما إلى ذلك.

خط إنتاج واختبار لوحات الدوائر المتكاملة المرنة متعددة الطبقات لشركة Young Poong Electronics VINA Co., Ltd. في منطقة Binh Xuyen II الصناعية، مقاطعة Phu Tho_الصورة: VNA

تحسين السياسات الرامية إلى تعزيز الاستثمار الأجنبي المباشر في فيتنام في السياق الجديد

يشهد الاستثمار الدولي تغيرات جذرية نتيجةً لتأثيراتٍ متعددة، أبرزها التنافس الاستراتيجي بين الدول الكبرى، والتطور القوي للثورة الصناعية الرابعة، والتحول الرقمي، والتحول الأخضر، وغيرها. ورغم المزايا والفرص المتاحة للاستفادة من تدفقات رأس المال الأجنبي المباشر الجديدة الناتجة عن هذا التوجه، لا سيما التحول الاستثماري، وإعادة هيكلة سلاسل التوريد وشبكات الإنتاج للعديد من الشركات الرائدة عالميًا، تواجه فيتنام منافسةً شرسةً متزايدةً من العديد من الدول في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر المرتبط بالتكنولوجيا المتقدمة والتنمية المستدامة. وقد كرّست دول المنطقة مواردَ ضخمةً لتنفيذ استراتيجياتٍ لتشجيع الاستثمار الأجنبي المباشر في مجال التكنولوجيا الحديثة الصديقة للبيئة، وفي الوقت نفسه، تعزيز تحسين بيئة الاستثمار، وتحديث آلية "النافذة الواحدة"، ورقمنة الإجراءات، وخدمات دعم الاستثمار، وغيرها.

بعد ما يقرب من 40 عامًا من تنفيذ عملية التجديد، تستعد فيتنام لدخول عصر التنمية الوطنية بهدف ورؤية أن تصبح دولة نامية ذات صناعة حديثة ومتوسط دخل مرتفع بحلول عام 2030 ودولة متقدمة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045، مما يضع متطلبات عالية بشكل متزايد على جذب الاستثمار الأجنبي المباشر من حيث الكمية والجودة والكفاءة. مع الموقع الجديد والقوة، تتمتع فيتنام بفرصة كبيرة لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر عالي الجودة عندما تقدر العديد من الدول والشركاء مكانة فيتنام في استراتيجية وسياسة المنطقة، وتقييم فيتنام كشريك موثوق وصديق ووجهة آمنة للاستثمار والإنتاج. تفتح أطر الشراكة التي تم إنشاؤها وترقيتها حديثًا وشبكة اتفاقيات التجارة الحرة الموقعة (FTAs) فرصًا كبيرة لفيتنام لتوسيع وتحسين جودة وفعالية التعاون التجاري والاستثماري والعلمي والتكنولوجي وتنويع مصادر رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر وتعدد أطرافه، وخاصة الاستثمار الأجنبي المباشر من الشركاء ذوي الإمكانات المالية والتكنولوجية. ومن أجل استغلال الفرص الاستراتيجية لخدمة التنمية السريعة والمستدامة للبلاد في العصر الجديد، فإن الابتكار في التفكير وتحسين سياسات جذب الاستثمار الأجنبي المباشر بشكل عام وسياسات الترويج للاستثمار الأجنبي المباشر بشكل خاص يلعبان دورًا مهمًا للغاية.

ولإكمال سياسة تشجيع الاستثمار الأجنبي المباشر في بلدنا، لا بد من النظر في بعض التوجهات والحلول لإتمام سياسة تشجيع الاستثمار الأجنبي المباشر في بلدنا على النحو التالي:

أولاً ، تحويل الترويج للاستثمار الأجنبي المباشر من جماهيري إلى ترويج استباقي واستراتيجي ومركّز ومحوري للاستثمار الأجنبي المباشر في القطاعات والشركاء، مع الأخذ في الاعتبار الجودة والكفاءة كمعيارين رئيسيين؛ من الترويج لبيئة الاستثمار والأعمال والترويج لها كمحور رئيسي إلى التنفيذ المتزامن والفعال لبناء العلامات التجارية والهوية الوطنية، وتسهيل الاستثمار، وخدمات الدعم، والرعاية، وتعزيز الروابط، وحوار سياسات الاستثمار. وبناءً على ذلك، من الضروري بحث وتطوير وتنفيذ استراتيجية وطنية شاملة لترويج الاستثمار الأجنبي المباشر، تُرسّخ بوضوح وثبات مكانة فيتنام كوجهة استثمار آمنة وملائمة للمستثمرين، ذات ترابط عالٍ، وتعزز التنمية المستدامة والابتكار.

يُعدّ تحديد القطاعات والمجالات والشركاء ذوي الأولوية المناسبين في استراتيجية تشجيع الاستثمار الأجنبي المباشر أمرًا بالغ الأهمية، إذ يُشكّل أساسًا لتخصيص موارد هذا الدعم واستخدامها بكفاءة. إضافةً إلى ذلك، من الضروري مراجعة وتقييم القطاعات والمجالات الاقتصادية ككل، واختيار القطاعات والمجالات ذات الأولوية لتشجيع الاستثمار الأجنبي المباشر، بما يضمن توافقها مع أهداف وتوجهات التنمية الوطنية، وقدرتها على تحقيق آثار إيجابية من خلال زيادة القيمة والتواصل مع القطاعات الاقتصادية المحلية. ويجب النظر إلى تحديد الشركاء ذوي الأولوية لتشجيع الاستثمار الأجنبي المباشر من منظور المنطقة الجغرافية وقدرة الشريك على تحقيق أهداف وتوجهات ومتطلبات جذب الاستثمار الأجنبي المباشر.

ثانيًا ، وضع وتنفيذ برامج وخطط لتشجيع الاستثمار الأجنبي المباشر في القطاعات والمجالات والشركاء ذوي الأولوية، استنادًا إلى بلورة الاستراتيجية الوطنية الشاملة لتشجيع الاستثمار الأجنبي المباشر. 1- تحديد الشركات الدولية التي تحتاج إلى التواصل والترويج بشكل استباقي، والشركات المحلية القادرة على التعاون والتواصل مع الشركات الدولية. إذا وُجدت آلية لجذب الشركات المحلية للمشاركة في أنشطة تشجيع الاستثمار الأجنبي المباشر في إطار برامج وخطط لتعزيز القطاعات والمجالات ذات الأولوية، فستكون أنشطة الترويج أكثر فعالية؛ 2- وضع مقترحات لحزم سياسات محددة (عروض) في كل قطاع ومجال ذي أولوية، مع إطار من السياسات التفضيلية، وخدمات دعم المستثمرين، ومعايير محددة للاستفادة من حوافز التنفيذ الموحد، مما يساهم في التغلب على حالة "المنافسة التصاعدية" بين المحليات في تشجيع وجذب الاستثمار الأجنبي المباشر؛ 3- تحديد قائمة بالمشاريع الرئيسية لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر في القطاعات والمجالات ذات الأولوية، وخاصة المشاريع على المستوى الوطني، لإحداث تأثيرات واسعة النطاق أو تطويرات جديدة في القطاعات والمجالات ذات الأولوية.

ثالثًا ، ابتكار وتحسين جودة خدمات الاستثمار بأسلوب احترافي وعصري. تُظهر الممارسة أن خدمات رعاية ما بعد الاستثمار غالبًا ما تكون أقل تكلفة من حملات الترويج الاستثماري الضخمة. لضمان رعاية المستثمرين الأجانب في ظل محدودية الموارد، من الضروري تطوير برنامج رعاية ما بعد الاستثمار مُركّز وأساسي، يشمل: 1- حزمة رعاية أساسية لجميع المستثمرين؛ 2- حزمة رعاية مُحسّنة مخصصة للمستثمرين ذوي الأولوية الذين يُنفّذون مشاريع ذات قيمة مضافة عالية و/أو تأثير واسع النطاق (مثل نقل التكنولوجيا، والشراكة مع الشركات المحلية، إلخ). بالنسبة لبعض المستثمرين الاستراتيجيين في المجالات ذات الأولوية، من الضروري إنشاء مجموعات عمل متخصصة لدعم المستثمرين.

البحث في إنشاء آلية نظامية للاستجابة للمستثمرين (SIRM) لرصد وإدارة القضايا التي تهمهم، مما يُسهم في تعزيز ثقتهم وتقليل النزاعات. من الضروري توحيد الجهة المركزية المسؤولة عن تلقي شكاوى المستثمرين وتقييمها؛ وفي الوقت نفسه، يجب أن تكون هناك آلية للتنسيق وتوفير المعلومات في الوقت المناسب وبسلاسة بين الجهات المعنية على المستويين المركزي والمحلي للاستجابة لشواغل المستثمرين ومشاكلهم وحلها.

الأربعاء، تعزيز ترويج الاستثمار الأجنبي المباشر في إطار الدبلوماسية الاقتصادية. ينصب التركيز على تعزيز دور الوكالات التمثيلية الفيتنامية والمكاتب التجارية في الخارج في التواصل مع المستثمرين الاستراتيجيين أو المحتملين وتوسيع شبكة علاقاتهم في المجالات الرئيسية؛ وتعزيز التنسيق في إعداد وتنظيم المنتديات والفعاليات لترويج الاستثمار الأجنبي المباشر بشكل عملي، مع تحقيق نتائج ملموسة في أنشطة الشؤون الخارجية رفيعة المستوى؛ وتشجيع توسيع وتعميق التعاون مع وكالات وجمعيات ترويج الاستثمار الدولية المرموقة، مثل الوكالة اليابانية للتعاون الدولي (JICA)، والوكالة الكورية للتعاون الدولي (KOICA)، والمنظمة الألمانية للتعاون الإنمائي (GIZ)، ومجلس التنمية الاقتصادية السنغافوري (EDB)، وغرفة التجارة الأوروبية (EuroCham)، وغيرها، وذلك للتنسيق في تنظيم ترويج استثماري مشترك (ترويج مزدوج)، ودعم تحسين ترويج الاستثمار والقدرة على الإعلان عنه، وحوار السياسات، وتقديم الخدمات للمستثمرين.

يوم الخميس، يُحدث التحول الرقمي تغييرًا جذريًا في طريقة الترويج للاستثمار الأجنبي المباشر، حيث تُطبّق الرقمنة على معظم محتوى الترويج، بدءًا من الإعلانات والمعلومات الاستثمارية وصولًا إلى تسهيل الإجراءات ورعاية المستثمرين. ووفقًا لدراسة أجرتها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) عام 2021، فإن ما يقرب من 100% من وكالات ترويج الاستثمار في دول المنظمة تستخدم منصات التواصل الاجتماعي للترويج للاستثمار الأجنبي المباشر، وينظم أكثر من 90% من الوكالات مؤتمرات وندوات عبر الإنترنت لترويج الاستثمار، وقد قلّصت أكثر من 80% من الوكالات عدد الوفود المتوجهة إلى الخارج للترويج للاستثمار بفضل التحول الرقمي، ويستخدم ما يقرب من 50% من الوكالات البيانات الضخمة لتحليل سلوك المستثمرين، وتدير أكثر من 30% من الوكالات إجراءات ترخيص الاستثمار بالكامل في بيئة رقمية، وتستخدم أكثر من 20% منها الذكاء الاصطناعي كـ"مساعد افتراضي" لدعم المستثمرين.

في سياق فيتنام، بالإضافة إلى تعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية المرتبطة بالتحول الرقمي، من الضروري تعزيز التحول الرقمي في مجال تشجيع الاستثمار الأجنبي المباشر، لا سيما في مجال المعلومات ودعم المستثمرين. وبناءً على ذلك، من الضروري البحث عن "بوابة استثمار وطنية شاملة" متعددة اللغات وإنشاءها قريبًا، على أساس دمج وظائف المعلومات الموحدة (السياسات، والقوانين، وبيئة الاستثمار، إلخ)، ومعالجة الإجراءات الإدارية المتعلقة بالاستثمار، وقواعد البيانات اللازمة للمستثمرين (التخطيط، والموردون المحليون، والصناعات/القطاعات ذات الأولوية، والمشاريع الوطنية ذات الأولوية، إلخ)، ونظام تفاعلي للغاية لتلقي استفسارات المستثمرين والرد عليها، مترابط مع بوابات المعلومات الوطنية والوزارية والقطاعية والمحلية. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري زيادة استخدام التكنولوجيا الرقمية في إدارة علاقات المستثمرين الأجانب (CRM) وترويج الاستثمار والتواصل معهم لتحسين جودة رعاية المستثمرين وفعالية التواصل معهم.

سادسًا ، تعزيز القدرة على ترويج الاستثمار الأجنبي المباشر بطريقة احترافية وحديثة وفعالة. مواصلة تنظيم وتبسيط أجهزة وكالات ترويج الاستثمار على المستويين المركزي والمحلي، إلى جانب ابتكار وتحديث نماذج الحوكمة والتشغيل، وتحسين الكفاءة. بالإضافة إلى ذلك، يمكن الاستعانة بالخبرات الدولية لاختيار نموذج مناسب لتنظيم وكالات ترويج الاستثمار في بلدنا. تُظهر الأبحاث والمسوحات التجريبية التي أجرتها منظمات دولية مرموقة ⁽¹⁾ أن وكالات ترويج الاستثمار الفعالة في العالم تتمتع بدرجة عالية من الاستقلالية، أو أنها منظمة وفقًا لنموذج حوكمة يجمع بين الدولة والقطاع الخاص.

بالإضافة إلى ذلك، تحسين وتعزيز الكفاءة التشغيلية لممثلي ترويج الاستثمار الأجنبي المباشر في الخارج؛ وإنشاء منصة مشتركة لتبادل المعلومات والتنسيق بين وكالات ترويج الاستثمار المحلية وممثلي ترويج الاستثمار الأجنبي المباشر والوكالات التمثيلية الفيتنامية في الخارج قريبًا. تشكيل فريق من مسؤولي ترويج الاستثمار الأجنبي المباشر المحترفين، ذوي المهارات والخبرات واللغات الأجنبية، وخاصةً الموظفين المحليين، على أساس الابتكار، وتحسين جودة التدريب، وتنمية مهارات مسؤولي ترويج الاستثمار في مجال سياسات وقوانين الاستثمار، وإتقان المهارات الأساسية (التفاوض، والاستشارات، والتواصل والتسويق، إلخ).

تلعب سياسة تشجيع الاستثمار الأجنبي المباشر دورًا هامًا في جذب وإدارة هذا الاستثمار. وللاستفادة من الفرص الواعدة لجذب تدفقات رأس مال استثماري مباشر عالية الجودة، لا بد من تبني نهج مبتكر وفعال، وتطوير سياسات تشجيع الاستثمار الأجنبي المباشر برؤية طويلة الأمد، ومهنية، ومتزامنة، وعصرية. ويجب أن يندرج تطوير سياسات تشجيع الاستثمار الأجنبي المباشر في إطار التطوير الشامل للسياسات والقوانين الاجتماعية والاقتصادية، وبشكل مباشر في سياسات وقوانين الاستثمار. وسيسهم هذا بشكل كبير في إحداث نقلة نوعية في جذب رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر، بما يحقق رؤية البلاد وأهدافها وتوجهها التنموي في عصر التنمية الوطنية الجديد.

-------------------

(1) البنك الدولي (WB)، منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)...

المصدر: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1111202/hoan-thien-chinh-sach-xuc-tien-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-vao-viet-nam-trong-giai-doan-phat-trien-moi-cua-dat-nuoc.aspx