مجلس المدرسة - يُعتقد أنه مبادرة، ولكن عند تنفيذه يصبح "عنق زجاجة"

مجلس المدرسة - يُعتقد أنه مبادرة، ولكن عند تنفيذه يصبح "عنق زجاجة"

وفقًا لبيانات إدارة تنظيم شؤون الموظفين بوزارة التعليم والتدريب ، المُجمّعة من تقارير الوزارات والفروع والمحليات، في العام الدراسي 2024-2025، أنشأت 173 من أصل 174 مؤسسة تعليم عالٍ حكومية (باستثناء مؤسسات التعليم العالي التابعة للجيش والأمن العام) مجالس مدارس وفقًا للقانون المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد قانون التعليم العالي والمرسوم رقم 99/2020/ND-CP. ومع ذلك، يُظهر الواقع في الآونة الأخيرة أن نموذج مجالس المدارس في العديد من المؤسسات التعليمية الحكومية لم يُؤدِّ دوره الفعلي بعد.

طلاب التربية في جامعة هانوي الوطنية للتربية في قاعة المحاضرات. تصوير: كونغ هونغ.

لا يزال عمل مجالس مدارس المؤسسات التعليمية العامة مجرد إجراء شكلي، يتداخل مع الدور القيادي للجنة الحزب ومجلس الإدارة، مما يُهدر الموارد والوقت. ويتناول القرار 71 للمكتب السياسي بشأن الإنجازات في تطوير التعليم والتدريب موضوعًا مهمًا.

ينص القرار رقم 71 تحديدًا على تعزيز الدور القيادي الشامل والمباشر للمنظمة الحزبية، وخاصةً دور رئيس لجنة الحزب في المؤسسات التعليمية. وبناءً على ذلك، لن تُنشأ مجالس مدرسية في المؤسسات التعليمية الحكومية (باستثناء المدارس الحكومية المتعاقدة مع اتفاقيات دولية)؛ وسيكون أمين لجنة الحزب أيضًا رئيسًا للمؤسسة التعليمية.

في حديثه مع مراسلي صحيفة CAND حول هذه القضية، قال الأستاذ المشارك الدكتور تران ثانه نام، نائب مدير كلية التربية بجامعة هانوي الوطنية، إن هذا تغييرٌ ملحوظٌ للغاية، وله تأثيرٌ عميقٌ على نموذج حوكمة الجامعات الحكومية. ويُظهر غياب مجلس المدرسة في المؤسسات التعليمية الحكومية سياسةَ إعادة ضبط آلية الحوكمة نحو تركيز وتوحيد القيادة.

بدلاً من وجود مؤسستين متوازيتين (أمين الحزب ومجلس الجامعة/المدير)، سيصبح أمين الحزب الآن رئيسًا للجامعة. يهدف هذا التغيير إلى تبسيط الجهاز وتحسين كفاءة الإدارة. فبدون مجلس الجامعة، ستتركز سلطة اتخاذ القرار في جهة اتصال واحدة. ومن المتوقع أن يُسهم هذا في تسريع عملية اتخاذ القرار في الجامعات.

يتحمل القائد (السكرتير والمدير والمديرة) المسؤولية الكاملة أمام الرؤساء والهيئة التدريسية عن جميع جوانب أنشطة المدرسة. وهذا يُجنّب مجلس المدرسة ومجلس الإدارة حالة عدم توافق تام، مما قد يؤدي إلى جمود في بعض القرارات. بمعنى آخر، تُهيئ القيادة الموحدة للمدرسة الظروف اللازمة للتصرف بحزم والاستجابة السريعة للفرص والتحديات في إطار الاستقلالية.

وبحسب الأستاذ المشارك الدكتور تران ثانه نام، فإنه داخل الجامعة، إذا كان لدى القائد رؤية وقدرة جيدة على الإدارة، فإن "شخص واحد في القيادة" سيخلق وحدة عالية في جميع أنحاء المدرسة، ويتجنب عقلية الانتظار والاعتماد على بعضها البعض بين المؤسسات.

ومع ذلك، فإن الشرط الأساسي هو اختيار مسؤولين جديرين بهذا المنصب القيادي، يتمتعون بصفات سياسية راسخة، وقدرة متقدمة على إدارة الجامعة، وفهم عميق لفلسفة التعليم. ولتشغيل النموذج الجديد بسلاسة، من الضروري استكمال الإطار القانوني وآلية الرصد اللازمة في أقرب وقت. وإذا تم ذلك بشكل جيد، فسيخلق ذلك زخمًا لتطبيق استقلالية الجامعات بشكل أكثر تزامنًا وفعالية في المستقبل.

وأعرب الأستاذ المشارك الدكتور بوي آنه ثوي، رئيس كلية الحقوق بجامعة فان لانغ، عن رأيه أيضًا: من أجل تنفيذ القرار 71 بنجاح، تحتاج الدولة إلى مراجعة القوانين ذات الصلة على الفور وتعديلها بشكل متزامن مثل قانون التعليم وقانون التعليم العالي وقانون التعليم المهني، من أجل إنشاء ممر قانوني متين لنموذج الحكم الجديد.

إلى جانب ذلك، من الضروري بناء آلية واضحة وفعّالة للرقابة والمساءلة لضمان مسؤولية الرئيس وشفافية العمل. وذلك لضمان استمرار الاستقلالية الجوهرية، رغم التغييرات في النموذج التنظيمي، باعتبارها عاملاً أساسياً في تطوير التعليم العالي.

في مؤتمر التعليم العالي 2025، الذي نظمته وزارة التعليم والتدريب في 18 سبتمبر، قال وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون: في المؤتمر الوطني لنشر وتنفيذ القرارات الأربعة للمكتب السياسي، صباح يوم 16 سبتمبر، حلل قادة الحزب والدولة بدقة سياسة عدم تنظيم مجالس الجامعات في مؤسسات التعليم العالي العامة. وأكد قادة الحزب والدولة بشكل خاص على ضرورة ابتكار وتعزيز الدور القيادي الشامل والمباشر لمنظمات الحزب، وخاصة دور رؤساء لجان الحزب في المؤسسات التعليمية.

في المستقبل القريب، ستضع وزارة التعليم والتدريب إرشاداتٍ لتنفيذ سياسة عدم تشكيل مجالس المدارس في المؤسسات التعليمية الحكومية، بما في ذلك لوائح تتعلق بشروط ومعايير السكرتيرين والمديرين. وستعتمد الوحدات على هذه المعايير والشروط لاختيار الأشخاص ذوي الكفاءة المناسبة لتولي هاتين المهمتين. ومن المتوقع أن يُسهم ذلك في توفير المزيد من الراحة والملاءمة للمدارس في الفترة القادمة.

وفي هذا السياق، أرسلت وزارة التربية والتعليم خطاباً رسمياً إلى مؤسسات التعليم العالي والتدريب المهني التابعة لها، تطلب فيه من مجلس المدرسة ورئيس مجلس المدرسة ونائب رئيس مجلس المدرسة مواصلة العمل حتى صدور تعليمات جديدة؛ وفي الوقت نفسه، ستعلق مؤقتاً أعمال التخطيط لرئيس مجلس المدرسة ونائب رئيس مجلس المدرسة؛ وستعلق مؤقتاً أعمال التخطيط وستنظر في تعيينات جديدة لمناصب المدير ونائب المدير والمدير ونائب المدير حتى صدور تعليمات جديدة.

المصدر: https://cand.com.vn/giao-duc/hoi-dong-truong-tuong-sang-kien-khi-thuc-hien-lai-thanh-nut-that-i781920/