قمة الناتو 2025: زيادة الإنفاق، وخفض التوقعات، وتعزيز الردع

وبحسب وسائل إعلام غربية، فإن جدول أعمال المؤتمر لم يتضمن اجتماعا لمجلس الناتو وأوكرانيا، وللمرة الأولى لم يتم إدراج قضية عضوية كييف المحتملة في المناقشات.

يعكس هذا التطور تحولاً في الأولويات الاستراتيجية للولايات المتحدة: إذ تظهر علامات التراجع الاهتمام بالصراع في أوكرانيا، في حين تركز واشنطن بشكل متزايد على القضايا في الشرق الأوسط والاستعدادات للمنافسة الاستراتيجية مع الصين.

بخلاف قمم الناتو السابقة، التي غالبًا ما رافقتها بيانات جريئة ومبادرات واسعة النطاق، وصفت وسائل الإعلام الغربية قمة لاهاي بأنها محدودة الطموحات. وانعكس ذلك ليس فقط في تقليص عدد الجلسات الرسمية، بل أيضًا في البيان المشترك المختصر الصادر عقب القمة. كما أقرّ بعض المسؤولين الأوروبيين بذلك في محادثات غير رسمية.

كما جرت العادة، دارت الموضوعات الرئيسية المدرجة على جدول الأعمال حول قضية "الردع والدفاع" - وهو مفهوم أصبح محوريًا في التوجه الاستراتيجي لحلف شمال الأطلسي منذ عام 2022. كما أثيرت مسألة الاستمرار في دعم أوكرانيا، ولكن قيل إن القادة الأوروبيين يتعاملون مع الموضوع بحذر، من أجل تجنب خلق مواجهة علنية مع الرئيس دونالد ترامب.

وفقًا لتقارير إعلامية غربية، قدّمت دول حلف شمال الأطلسي (الناتو) حوالي 99% من إجمالي المساعدات العسكرية التي تلقتها أوكرانيا منذ بدء الصراع؛ ومع ذلك، ومع تزايد تردد الولايات المتحدة، يواجه الحلفاء الأوروبيون مشكلة إعادة توزيع العبء المالي والعسكري. ومما يثير القلق، أنه من المتوقع أن ينتهي التمويل الحالي المقدم من الكونجرس الأمريكي لأوكرانيا بنهاية هذا الصيف.

في حين أكدت أوروبا على أهمية الوحدة عبر الأطلسية في أوكرانيا، أعطى الرئيس ترامب، المتشكك في المؤسسات الدولية، الأولوية للدفع بحلفاء الناتو إلى زيادة الإنفاق الدفاعي إلى 5٪ من الناتج المحلي الإجمالي، وهو الموقف الذي حافظ عليه باستمرار منذ ولايته الأولى كرئيس، واستمر في الحفاظ عليه في ولايته الثانية.

بادرت بعض الدول الأعضاء في حلف الناتو بزيادة إنفاقها الدفاعي ليقترب من عتبة 5% من الناتج المحلي الإجمالي، ولا سيما بولندا (4.12%)، وإستونيا (3.43%)، ولاتفيا (3.15%). ومع ذلك، لا تزال هناك فجوة كبيرة بين الدول الأعضاء، إذ لم تصل العديد من الدول إلى الحد الأدنى للإنفاق البالغ 2% من الناتج المحلي الإجمالي، والذي حُدد في قمة الناتو في ويلز عام 2014. وتشمل هذه المجموعة إسبانيا (1.28%)، ولوكسمبورغ (1.29%)، وسلوفينيا (1.29%)، وبلجيكا (1.3%)، وكندا (1.37%)، وإيطاليا (1.49%)، والبرتغال (1.55%)، وكرواتيا (1.81%).

مع ذلك، يبدو أنه لم يُلاحظ أي رفض شعبي لمطالبة الولايات المتحدة بزيادة الإنفاق الدفاعي. ويرى محللون أن مؤتمر لاهاي يهدف إلى التوصل إلى حل وسط اقترحه الأمين العام لحلف الناتو، مارك روته، لتخفيف التوترات مع واشنطن.

بموجب المقترح، يُمكن للدول الأعضاء تخصيص 3.5% من ناتجها المحلي الإجمالي للإنفاق الدفاعي المباشر، و1.5% للاستثمارات غير المباشرة، مثل البنية التحتية الاستراتيجية والأمن السيبراني. وقد يُسمح لبعض الدول بتأجيل التنفيذ الكامل لهذه الالتزامات حتى عام 2035، بدلاً من الموعد الأصلي المحدد بعام 2030.

قمة الناتو 2025: زيادة الإنفاق، وخفض التوقعات، وتعزيز الردع

الأمين العام لحلف شمال الأطلسي مارك روته.

فيما يتعلق بتوجهات الاستثمار الدفاعي المحددة، ركز المؤتمر على تعزيز قدرات الدفاع الجوي والصاروخي في أوروبا. وفي مواجهة التهديد المتزايد من الطائرات الروسية المسيرة وصواريخ كروز بعيدة المدى، يسعى حلف شمال الأطلسي (الناتو) إلى إضافة أنظمة دفاع جوي أرضية لسد الفجوة في القدرات الدفاعية الحالية.

وفي الوقت نفسه، يهدف التحالف إلى إعادة تجهيز آلاف الدبابات والمركبات المدرعة، إلى جانب ملايين القذائف المدفعية، والتي تم توفير الكثير منها لأوكرانيا في السنوات الأخيرة.

وبالإضافة إلى ذلك، ستكون هناك استثمارات كبيرة في القوات البحرية والقوات الجوية والطائرات بدون طيار وأنظمة الصواريخ بعيدة المدى.

من الجوانب المهمة الأخرى لاستراتيجية الناتو الدفاعية تعزيز البنية التحتية ذات الاستخدام المزدوج. ويشجع التحالف على تكييف أنظمة النقل المدني، بما في ذلك الموانئ والمطارات والسكك الحديدية والطرق السريعة والجسور، لتلبية احتياجات النقل العسكري بمرونة في حالات الطوارئ. وفي هذا المجال، يتعاون الناتو بشكل وثيق مع الاتحاد الأوروبي لتوسيع القدرات التقنية والجاهزية الاستراتيجية لشبكات البنية التحتية الحيوية في جميع أنحاء المنطقة.

كما وجّهت قمة الناتو في لاهاي إشارة واضحة إلى موسكو: فرغم تعليق عضوية أوكرانيا المحتملة مؤقتًا، ويعود ذلك جزئيًا إلى المناخ السياسي السائد في الولايات المتحدة في عهد الرئيس ترامب، سيستمر الطلب على خدمات ومنتجات شركات الدفاع الغربية، وخاصةً من الولايات المتحدة وأوروبا، في التزايد. وهذا يعني أن الضغط الاستراتيجي على روسيا لن يخفّ، بل قد يزداد تعقيدًا وعمقًا.

على المدى البعيد، تواجه روسيا تهديدًا من نوع مختلف، تهديدًا هيكليًا، ناجمًا عن توجه إعادة التسلح الذي تُروّج له العديد من الدول الأوروبية، وفقًا لتيجران ميلويان، الخبير في مركز دراسات البحر الأبيض المتوسط بالمدرسة العليا للاقتصاد . فالدول التي تُسجّل انخفاضًا تاريخيًا في إنفاقها الدفاعي تُعدّل استراتيجياتها الأمنية، بينما تُضخّ دول الجناح الشرقي لحلف الناتو استثمارات ضخمة في قدرات الردع المباشر.

وفي الوقت نفسه، تتصاعد التوترات الإقليمية بشكل كبير بسبب الأنشطة العسكرية لحلف شمال الأطلسي في مناطق حساسة مثل بحر البلطيق والقطب الشمالي، حيث أجرى التحالف تدريبات واسعة النطاق، مع سيناريوهات تحاكي الحروب بالوكالة ضد روسيا، وهي علامة على أن حلف شمال الأطلسي لا يعزز وجوده فحسب، بل يستعد أيضًا لمواقف الصراع المحتملة في نموذج غير متماثل أو هجين.

ربما لم تُحدث قمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) في لاهاي صدىً سياسيًا كبيرًا، لكنها كانت مؤشرًا واضحًا على تعديل استراتيجي طويل الأمد. ومع تراجع موقف إدارة ترامب تجاه أوكرانيا، يتطلع الحلف إلى الانتقال من ردود الفعل قصيرة المدى إلى إعادة تشكيل هيكل الدفاع الأوروبي الأطلسي.

إن تسريع الإنفاق الدفاعي، وإعادة التسلح في أوروبا الشرقية، وتوسيع البنية الأساسية ذات الاستخدام المزدوج، وزيادة الوجود العسكري في المناطق الاستراتيجية مثل منطقة البلطيق والقطب الشمالي، كل ذلك يظهر أن حلف شمال الأطلسي يستعد لمرحلة جديدة وصعبة.

بالنسبة لروسيا، هذا لا يعني مواجهة فورية، ولكن من الواضح أنها رسالة استراتيجية: التحالف لا يتراجع، بل يغير شكل الردع - أكثر ديمومة، وأعمق، وأكثر صعوبة في التراجع.

هونغ آنه (مساهم)

المصدر: https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-nato-2025-tang-chi-tieu-giam-ky-vong-cung-co-ran-de-253137.htm