ورشة عمل حول الحلول لإزالة العوائق في الحصول على رأس المال الائتماني للاقتصاد الجماعي

في صباح يوم 23 أبريل، قامت جمعية التعاونيات الفيتنامية (VCA) بالتنسيق مع بنك الدولة الفيتنامي لتنظيم ورشة عمل وطنية عبر الإنترنت حول الحلول لإزالة العقبات في الوصول إلى رأس المال الائتماني للاقتصاد الجماعي.

الرفاق: تساو شوان ثو فان، رئيس تحالف فيتنام التعاوني؛ داو مينه تو، نائب محافظ بنك الدولة الفيتنامي، شاركا في رئاسة الورشة.

وفي جسر نينه بينه ، حضر الورشة ممثلون عن الاتحاد التعاوني الإقليمي وعدد من الإدارات والفروع والوحدات ذات الصلة.

وفقًا للإحصاءات الأولية، بلغ عدد التعاونيات في البلاد بنهاية عام ٢٠٢٣، ٣٠,٦٩٨ تعاونية، و١٣٧ اتحادًا تعاونيًا، و٧١,٥٠٠ مجموعة تعاونية. وبلغ عدد التعاونيات المنشأة حديثًا في عام ٢٠٢٣، ٢,٩٨٦ تعاونية (بزيادة قدرها ٢٩١ تعاونية، أي بنسبة ١٠.٨٪ مقارنةً بعام ٢٠٢٢)، بمعدل ٢٥٠ تعاونية جديدة شهريًا.

بشكل عام، ارتفعت مؤشرات أداء التعاونيات والاتحادات التعاونية والمجموعات التعاونية مقارنةً بعام ٢٠٢٢، لا سيما حجم الإنتاج. كما تم توسيع نطاق التعاون وتطبيقه عمليًا.

من أجل إنشاء إطار قانوني أساسي لدعم وتشجيع تطوير الاقتصاد الجماعي والتعاونيات، وافق رئيس الوزراء على استراتيجية تطوير الاقتصاد الجماعي والتعاونيات للفترة 2021-2030؛ وخطة تطوير الاقتصاد الجماعي والتعاونيات للفترة 2021-2025... بالإضافة إلى ذلك، حدد بنك الدولة قطاع الاقتصاد الجماعي بشكل عام والتعاونيات بشكل خاص كأحد الموضوعات التي يعطيها القطاع المصرفي الأولوية للاستثمار الائتماني، ووجه بتنفيذ العديد من الحلول لتوسيع الائتمان لهذا القطاع الاقتصادي.

مع ذلك، لا تزال سياسات الدعم والحوافز الحكومية تعاني من بعض النواقص والقيود، ولم تحقق النتائج المرجوة. فبعض التعاونيات تعاني من ضعف في قدرتها الداخلية، وانخفاض في كفاءتها التشغيلية، واستخدام غير فعال لرأس مال القروض، وسوء استخدام رأس مال القروض، وتراكم ديون مستحقة طويلة الأجل.

في نينه بينه، يشارك الاتحاد التعاوني الإقليمي حاليًا في إدارة وتشغيل رأس المال من صندوق التوظيف الوطني وصندوق دعم تطوير التعاونيات الإقليمي. وبحلول 31 ديسمبر 2023، يدير الاتحاد التعاوني الإقليمي 19 مشروعًا برأس مال إجمالي يبلغ حوالي 1.4 مليار دونج فيتنامي من صندوق التوظيف الوطني و69 مشروعًا برأس مال إجمالي قدره 28.5 مليار دونج فيتنامي من صندوق دعم تطوير التعاونيات الإقليمي. وفي عام 2023 وحده، استشار بشأن البناء وتقييم الوثائق وصرف 22 مشروعًا برأس مال إجمالي قدره 9.85 مليار دونج فيتنامي. وتم التنسيق مع صندوق دعم تطوير التعاونيات في فيتنام لدعم وثائق الحصول على القروض لتعاونيتين واتحاد تعاوني واحد. ومع ذلك، في الواقع، تفتقر معظم التعاونيات إلى رأس المال اللازم للإنتاج والأعمال التجارية، ولا تستطيع التعاونيات الحصول على قروض تفضيلية من الدولة لأنها لا تملك ضمانات؛ وتنتهك التعاونيات القانون بسبب نقص المعرفة.

ولضمان هدف التنمية الاقتصادية المستدامة والوصول إلى رأس المال واستخدامه الفعال، فإن الحلول التي تم ذكرها في الورشة هي: استكمال الإطار القانوني لدعم وتطوير السوق الاقتصادية في الفترة المقبلة؛ بناء فريق أساسي من الموظفين المدربين مهنياً والذين لديهم معرفة بالاقتصاد والمالية والإدارة؛ ومواصلة المحليات في الحفاظ على سياسات الدعم المناسبة التي تم إصدارها وتنفيذها، وإذا لم تعد مناسبة، فيجب عليها تعديلها واستبدالها على الفور؛ إصدار السياسات وتخصيص الموارد لدعم تطوير السوق الاقتصادية والتعاونيات، دون انتظار أو الاعتماد عليها؛ البحث وتطوير آليات محددة في تعبئة واستخدام ميزانية الدولة لدعم التعاونيات وضمان الموارد اللازمة لتنفيذ السياسات؛ تعزيز دور المنظمات التمثيلية، وجوهرها هو تحالف التعاونيات في فيتنام على جميع المستويات؛ مواصلة تعزيز فعالية صناديق دعم التنمية التعاونية، والموارد من أعضاء التعاونيات أنفسهم، والموارد الاجتماعية، إلخ.

خلال ورشة العمل، ناقش المشاركون أيضًا آليات وسياسات وإجراءات الحصول على القروض، والوضع الراهن، ومزايا وصعوبات الحصول على رأس المال الائتماني. وفي الوقت نفسه، اقترحوا وأوصوا بحلولٍ لتذليل العقبات التي تواجه الحصول على رأس المال الائتماني للتعاونيات. وعلّق بعض المشاركين على ذلك بالقول: لا يزال وصول المزارعين إلى رأس المال المصرفي يواجه صعوباتٍ عديدة بسبب متطلبات الضمانات؛ ولا تزال إجراءات الحصول على الائتمان معقدة؛ ولم يُطبّق الائتمان على نطاق واسع في السلسلة الزراعية؛ كما أن القدرة على التعامل مع مخاطر الائتمان ضعيفة، ولا ترتبط بالتأمين الزراعي...

في كلمتها الختامية في ورشة العمل، أعربت الرفيقة كاو شوان ثو فان، رئيسة تحالف التعاونيات الفيتنامي، عن قبولها التام لآراء الوحدات والقطاعات والمحليات والخبراء؛ وأشارت في الوقت نفسه إلى محدودية التحالفات التعاونية والتعاونيات، مثل غياب أنظمة المحاسبة والتدقيق المستقلة، وضعف عمليات الإنتاج ومخرجات المنتجات، وغياب تطبيق سياسات محددة في الحياة... والتي تحتاج إلى تعديل عاجل. كما أعربت عن أملها في أن تولي البنوك اهتمامًا باستثمار ودعم حزمة الائتمان التجريبية المخصصة للتعاونيات في الفترة المقبلة، وذلك لتحقيق هدف انضمام 20% من سكان فيتنام إلى التعاونيات بحلول عام 2045.

Lan Anh - Hoang Hiep

مصدر