أصدرت اللجنة التوجيهية لترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج منظمة الحكومة المحلية على مستويين للتو النشرة الرسمية 68 / CV-BCĐ بتاريخ 28 مايو بشأن التوجيه لترتيب وإعادة تنظيم وحدات الخدمة العامة المحلية عند تنفيذ نموذج منظمة الحكومة المحلية على مستويين.
تنص النشرة الرسمية 68/CV-BCĐ بوضوح على التوجه للوزارات والوكالات على مستوى الوزارة لتوجيه الخطط الخاصة بترتيب وإعادة تنظيم وحدات الخدمة العامة في المحليات عند تنفيذ نموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين.
4 مبادئ لترتيب وإعادة تنظيم وحدات الخدمة العامة
أولاً، إن ترتيب وإعادة تنظيم وحدات الخدمة العامة المحلية عند تنفيذ نموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين لا يؤثر على جودة وكفاءة تقديم الخدمة العامة المحلية، وخاصة الخدمة العامة الأساسية والضرورية لخدمة احتياجات الشعب.
ثانياً، بالنسبة للخدمات العامة الأساسية والضرورية التي تخدم الشعب وتحل مشاكل المجتمع بشكل مباشر، يجب على البحث أن يسند الإدارة إلى مستوى البلدية (مثل: المدارس الثانوية العامة، والمدارس الابتدائية، ورياض الأطفال، والرعاية الصحية الشعبية، والثقافة الشعبية، وما إلى ذلك).
ثالثا، بالنسبة للخدمات المهنية العامة في القطاع الاقتصادي والقطاعات الأخرى التي تحتاج إلى تركيز الموارد لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية، فإن الدراسة ستسندها إلى اللجنة الشعبية الإقليمية أو الوكالات المتخصصة التابعة للجنة الشعبية الإقليمية للإدارة (مثل: الزراعة والبيئة، والعلوم والتكنولوجيا، والمهن الاقتصادية الأخرى ....).
رابعا، بالنسبة للخدمات المهنية العامة ذات المصادر الإيرادية والقدرة على الاستقلال المالي (مثل إدارة المشاريع، وتنمية صندوق الأراضي، وتنظيف الموقع)، يمكن تكليف المستوى الإقليمي (مع المرافق بين البلديات) أو مستوى البلدية بتنظيم إدارة وتوفير هذه الخدمات لخدمة الناس والشركات.
اتجاه ترتيب وحدات الخدمة العامة عند إلغاء الدوائر
تشير النشرة الرسمية 68/CV-BCĐ بوضوح إلى التوجه لتنظيم وحدات الخدمة العامة المحلية لأربع مجموعات.
أولاً، بالنسبة لوحدات الخدمة العامة في مجالات التعليم والصحة، في المستقبل القريب، الحفاظ على الاستقرار في نظام وحدات الخدمة العامة في مجالات التعليم والصحة في المحلية، وإجراء الترتيبات فقط عندما تكون ضرورية حقًا ولا تؤثر على الأنشطة التي تخدم الاحتياجات الأساسية للسكان المحليين.
وبناءً على ذلك، تم تكليف مستوى البلدية بإدارة المرافق التعليمية (من مرحلة ما قبل المدرسة إلى المدرسة الإعدادية والمدارس الداخلية العرقية على مستوى المنطقة الحالي).
بالنسبة للمراكز الطبية الحالية التابعة للجان الشعبية على مستوى المنطقة، فسيتم نقلها إلى وزارة الصحة لإدارتها لتنظيم تقديم الخدمات وفقًا للمناطق بين البلديات والمناطق. الحفاظ على محطات الصحة البلدية الحالية تحت المركز الصحي أو ترتيب محطات الصحة البلدية القديمة في محطة صحة بلدية جديدة والحصول على نقاط صحية في البلديات القديمة لخدمة الناس.
ثانياً، بالنسبة لوحدات الخدمة العامة في مجالات الزراعة والبيئة والعلوم والتكنولوجيا وغيرها من الخدمات الاقتصادية (بما في ذلك مركز الخدمة الزراعية الحالي على مستوى المنطقة)، ينبغي إجراء بحوث لتبسيط نقطة الاتصال المخصصة للمستوى الإقليمي للإدارة والحصول على نظام شبكي لتوفير الخدمة العامة وفقًا للمناطق بين البلديات، ومناسبة لظروف وخصائص كل منطقة.
ثالثا، بالنسبة لوحدات الخدمة العامة في مجالات إدارة المشاريع، وتنمية صندوق الأراضي، وتنظيف المواقع، وإدارة الأسواق ومحطات الحافلات، يجب على المحليات، بناءً على الظروف والخصائص والقدرة على ضمان التوازن الذاتي لمصادر الإيرادات من أنشطة تقديم الخدمات العامة، إنشاء وحدات خدمة عامة على مستوى المحافظات (مع قواعد بين البلديات) أو مستوى البلدية، مما يضمن أنه عند إنشائها، ستضمن وحدات الخدمة العامة ذاتيا النفقات المنتظمة وتؤدي وظيفة توفير الخدمات العامة في هذه المجالات في المحلية.
رابعا، التوجيه بشأن الترتيبات الخاصة بوحدات الخدمة العامة الأخرى. وبناء على ذلك، يتم إعادة تنظيم محطة الإذاعة والتلفزيون المحلية لتصبح وحدة تابعة لوكالة الاتصالات المتعددة الوسائط أو محطة الإذاعة والتلفزيون الإقليمية، وتؤدي وظيفة تقديم خدمات الاتصالات المهنية في المنطقة بين البلديات.
المراكز الثقافية أو المراكز الثقافية والرياضية وبيوت الأطفال... على مستوى المنطقة يتم نقلها الآن إلى مستوى البلدية للإدارة (حيث يقع مقر هذه الوحدات)، وتؤدي وظيفة تقديم الخدمات المهنية الثقافية والرياضية في البلدية والمناطق بين البلديات والخدمات المهنية العامة الأساسية والضرورية في البلدية.
يُسمح للوحدات الإدارية الجديدة على مستوى البلدية بإنشاء وحدة خدمة عامة واحدة لتقديم الخدمات العامة الأساسية والضرورية في البلدية (باستثناء البلديات التي لديها بالفعل مركز ثقافي أو مركز ثقافي أو رياضي أو بيت للأطفال ... على مستوى المنطقة ومقرها حاليًا في البلدية الجديدة).
إتمام الترتيب وإعادة التنظيم قبل 15 يونيو
وفيما يتعلق بالتنفيذ، طلبت اللجنة التوجيهية من الوزارات والهيئات على مستوى الوزارة إصدار تعميمات توجيهية بشأن الوظائف والمهام والصلاحيات حسب القطاعات والمجالات الخاضعة لإدارتها للوكالات المتخصصة التابعة للجان الشعبية على المستويين الإقليمي والبلدي وفقاً لنموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين، على أن يتم الانتهاء منها قبل 15 يونيو 2025.
- تقديم التوجيه بشأن ترتيب وإعادة تنظيم شبكة وحدات الخدمة العامة حسب القطاع والمجال من المستوى المركزي إلى المستوى البلدي وفقًا للتوجه أعلاه لتقديم الخدمة العامة عند تنفيذ نموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين، وخاصة تقديم خدمات الخدمة العامة الأساسية والضرورية، وتلبية احتياجات الناس، وضمان عدم زيادة عدد نقاط الاتصال والموظفين الذين يتلقون رواتب من ميزانية الدولة، على أن يتم الانتهاء منها قبل 15 يونيو 2025.
يجب على المحليات أن تضع بشكل استباقي خططًا لترتيب وإعادة تنظيم وحدات الخدمة العامة تحت إدارتها وفقًا للتوجيه الوارد في هذه الوثيقة وتعديلها على الفور وفقًا لتوجيهات الوزارة التي تدير القطاع أو المجال، وضمان التنفيذ المتزامن مع تنفيذ نموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين، وتلبية متطلبات تقديم الخدمة العامة في المنطقة على الفور وفقًا للوائح.
وفقا لوكالة الأنباء الفيتنامية
المصدر: https://baobinhduong.vn/huong-dan-ve-viec-sap-xep-lai-cac-don-vi-su-nghiep-cong-lap-khi-bo-cap-huyen-a347953.html
تعليق (0)