خطة لتنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بتحسين جودة وكفاءة وحدات الخدمة العامة

أصدرت الحكومة للتو القرار رقم 255/NQ-CP الذي يعلن خطة تنفيذ القرار رقم 1157/NQ-UBTVQH15 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن الإشراف الموضوعي على تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بابتكار النظام التنظيمي والإداري وتحسين جودة وكفاءة عمليات وحدات الخدمة العامة في الفترة 2018-2023.

يحدد القرار 4 مجموعات من المهام والحلول للتنفيذ، بما في ذلك: أولاً، تعزيز القيادة والتوجيه في نشر وتنفيذ القرار رقم 19-NQ/TW المؤرخ 25 أكتوبر 2017 للمؤتمر المركزي السادس، الدورة الثانية عشرة، بشأن مواصلة ابتكار نظام التنظيم والإدارة، وتحسين جودة وكفاءة وحدات الخدمة العامة، والاستنتاج رقم 62-KL/TW المؤرخ 2 أكتوبر 2023 للمكتب السياسي بشأن تنفيذ القرار رقم 19-NQ/TW والقرار رقم 38/NQ-CP المؤرخ 2 أبريل 2024 للحكومة التي أصدرت برنامج عمل الحكومة لتنفيذ الاستنتاج رقم 62-KL/TW المؤرخ 2 أكتوبر 2023 للمكتب السياسي بشأن تنفيذ القرار رقم 19-NQ/TW؛ مواصلة تعزيز العمل الإعلامي والدعاية، وزيادة الوعي والمسؤولية لدى الوزارات والفروع والمحليات ووحدات الخدمة العامة؛ القيام بعمل أيديولوجي جيد للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال، وخلق الوحدة والإجماع والعزيمة العالية، وخاصة لوحدات الخدمة العامة الخاضعة لإعادة الترتيب والتنظيم.

ثانيًا، تطوير منظومة الابتكار في التنظيم والإدارة، وتحسين جودة وكفاءة عمليات وحدات الخدمة العامة. وفي هذا الصدد، تُكلَّف وزارة الداخلية برئاسة دراسة وضع قانون عام ينظم وحدات الخدمة العامة والخاصة، والتنسيق مع وزارة التخطيط والاستثمار، وتقديمه إلى الحكومة قبل سبتمبر 2025، ثم تُرفع نتائج البحث إلى المجلس الوطني بنهاية عام 2025. وفي حال استيفاء الشروط، تُرفع النتائج إلى المجلس الوطني، حيث تُضمَّن هذه اللجنة الدائمة مشروع القانون في برنامج تطوير القوانين والأنظمة في عامي 2026 و2027.

وزارة التعليم والتدريب، ووزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية: مراجعة وتقديم إرشادات محددة بشأن الأحكام ذات الصلة بقانون التعليم، وقانون التعليم المهني، وقانون التعليم العالي لضمان الترابط والتواصل بين التعليم العام والتعليم المستمر مع التعليم المهني والتعليم العالي، وتقديمها إلى الحكومة قبل سبتمبر 2025.

في عام 2025، يجب على السلطات المحلية على مستوى المقاطعات استكمال مراجعة أو استكمال أو إصدار وثائق جديدة بشأن المحتويات التالية: قائمة الخدمات المهنية العامة التي تستخدم ميزانية الدولة ضمن نطاق إدارة المحلية؛ المعايير الاقتصادية والتقنية، ومعايير التكلفة (إن وجدت) كأساس لإصدار أسعار الوحدة وأسعار الخدمات المهنية العامة باستخدام ميزانية الدولة وفقًا لأحكام القانون...

ثالثا، الاستمرار في تعزيز ترتيب وإعادة تنظيم وحدات الخدمة العامة بالمحتويات الأساسية التالية:

- تستكمل وزارات إدارة القطاعات والميدان تخطيط شبكة وحدات الخدمة العامة في القطاع والميدان بالتزامن مع خطط التخطيط والتنمية الاجتماعية والاقتصادية المنصوص عليها في قانون التخطيط، على أن تكتمل في الربع الأول من عام 2025؛ - تستكمل وزارة التعليم والتدريب على وجه السرعة وتقدم إلى رئيس الوزراء للموافقة على تخطيط شبكة مؤسسات التعليم العالي والتربوية للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050، لتكون بمثابة أساس للوزارات والقطاعات والمحليات لمراجعة وترتيب وإعادة تنظيم المؤسسات تحت إدارتها.

للوزارات والفروع: مواصلة نقل وحدات الخدمة العامة التابعة للوزارة وفروعها إلى السلطات المحلية لإدارتها. ستمارس الوزارة صلاحيات إدارية فقط على وحدات الخدمة العامة التي تؤدي مهام إدارة الدولة التابعة لها، والوحدات التخصصية الرئيسية؛ ونقل المستشفيات التابعة للوزارات والهيئات الحكومية المركزية إلى الإدارة المحلية (باستثناء المستشفيات التابعة لوزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام؛ وبعض المستشفيات التخصصية الرائدة ومستشفيات الجامعات). يُستكمل هذا المشروع في عام ٢٠٢٥.

بالنسبة للمحليات: مواصلة مراجعة وترتيب وإعادة تنظيم المرافق التعليمية المرتبطة بتحسين جودة التعليم على مبدأ خلق الراحة للناس، وفقًا لاحتياجات وظروف كل منطقة، وضمان حصة الطلاب / الفصل؛ تنظيم المرافق الطبية بشكل عاجل بطريقة شاملة ومستمرة ومتكاملة على 3 مستويات وفقًا لأحكام قانون الفحص الطبي والعلاج، مما يضمن أن يتمكن جميع الأشخاص من الوصول إلى الخدمات الطبية بشكل مريح؛ إكمال نقل المراكز الطبية متعددة الوظائف على مستوى المنطقة إلى لجنة الشعب على مستوى المنطقة للإدارة قبل 1 يوليو 2025.

رابعاً: تركز الوزارات والفروع والمحليات على توجيه وتنفيذ المحتويات التالية:

- استكمال إقرار وظائف الخدمة المدنية وهيكلة الموظفين المدنيين حسب المسميات المهنية، ومواصلة تقليص عدد الوظائف المهنية التي تتلقى رواتب من موازنة الدولة في الفترة 2022 - 2026، مع مراعاة خصائص قطاعي التعليم والتدريب والصحة.

تعزيز عدالة وحدات الخدمة العامة، والسعي إلى ضمان هدف تحويل 100% من الوحدات الاقتصادية المؤهلة وغيرها من الوحدات الخدمية إلى شركات مساهمة بحلول عام 2025.

مراجعة وتحسين الهيكل التنظيمي لوحدات الخدمة العامة بهدف تبسيط الإجراءات، وتقليص نقاط الاتصال بشكل جذري، وإلغاء المستويات الوسيطة، وتعزيز الاستقلالية؛ وابتكار أساليب إدارية، وتحسين قدرات الوحدات الإدارية، وتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات والعلوم والتكنولوجيا المتقدمة، وتطبيق معايير وقواعد الإدارة الدولية، بما يُسهم في تحسين جودة خدمات الخدمة العامة، وتلبية احتياجات المجتمع والمواطنين. والتركيز على استثمار وتجديد وتطوير المرافق والمعدات والأصول العامة؛ وإدارة الأصول العامة لوحدات الخدمة العامة واستخدامها بفعالية.

المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/ke-hoach-thuc-hien-chinh-sach-phap-luat-ve-nang-cao-chat-luong-hieu-qua-hoat-dong-cua-cac-don-vi-su-nghiep-cong-lap-385296.html