عندما يتم التحكم في الطاقة بواسطة آليات التصميم

في اجتماع عقد مؤخراً مع الناخبين في هانوي، أكد الأمين العام تو لام على سياسة ذات أهمية بالغة: تعيين أمناء الحزب من غير أبناء المنطقة المحلية، وتوسيع نطاق ذلك ليشمل مناصب رئيسية أخرى مثل رئيس اللجنة الشعبية، ورئيس لجنة التفتيش، وكبير المفتشين، ومناصب قيادية مهمة أخرى.

لا تمثل هذه السياسة خطوة ملموسة في إصلاح إدارة شؤون الموظفين فحسب، بل هي أيضاً دليل واضح على السيطرة على السلطة من خلال آلية مصممة، حيث لا يتم "إساءة استخدام السلطة بحرية" ولكن يجب أن تعمل ضمن إطار عمل مصمم مسبقاً لمنع خطر إساءة استخدام السلطة أو المحسوبية أو المصالح الخاصة.

وهذا يساعد على استعادة السلطة إلى طبيعتها الحقيقية كأداة لخدمة الأمة والشعب.

صورة توضيحية

في النظام السياسي ، ترتبط السلطة دائمًا بالمسؤولية. فبدون ضوابط وتوازنات، يسهل تشويه السلطة وتحويلها إلى مصالح شخصية أو ضيقة الأفق. لذا، فإن مراقبة السلطة ليست مسؤولية هيئات التفتيش والتدقيق فحسب، بل هي أيضًا مؤسسة أساسية تحمي نزاهة الحزب والدولة.

إن تعيين قائد ليس من المنطقة المحلية هو "نقطة تفتيش" حاسمة، تمنع المحسوبية والمحاباة و"إظهار الاحترام بسبب مسقط الرأس المشترك أو العلاقة"، وهي عقبات أمام العدالة والشفافية في القيادة والإدارة.

في الواقع، أظهرت الأحداث الأخيرة في العديد من المناطق أنه عندما يتمتع القادة بعلاقات وثيقة داخل المنطقة، فإن إدارة شؤون الموظفين والتخطيط واستخدام الأراضي وتخصيص الموارد تتأثر أحيانًا بالعلاقات الاجتماعية والقرابة والروابط الشخصية. والنتيجة هي سهولة تشكيل جماعات مصالح مغلقة، مما يُضعف الانضباط ويُشوّه السلطة.

لذا، فإن نظامًا للتحكم في السلطة من خلال التعيينات، يفصل بين "مكان العمل" و"الانتماء الشخصي"، من شأنه أن يعزز الموضوعية والنزاهة في الإدارة. ولا يقتصر الأمر على مسألة التعيينات فحسب، بل يتعداه إلى مسألة السلطة المؤسسية والثقافية، التي تُشكل أساس نظام سياسي شفاف وفعّال.

تعكس هذه السياسة بوضوح منظور بناء الحزب الشامل: ليس فقط تشديد الانضباط والنظام، ولكن أيضًا إنشاء نظام للرقابة الذاتية من خلال الآليات والإجراءات.

يجب أن تقوم المؤسسة القوية على هيكل سلطة شفاف، وفصل واضح للسلطات، ورقابة صارمة. وعندما تُطبَّق هذه العملية بشكل صحيح، لا يستطيع القائد، أينما كان، ولن يجرؤ على تجاوز الحدود الممنوحة له.

يقوم موظفو الخدمة المدنية في مركز الخدمات الإدارية العامة في حي بن ثانه (مدينة هو تشي منه) بمعالجة الوثائق للمواطنين.

إن وضع السلطة ضمن إطار محدد هو مظهر من مظاهر الثقافة السياسية الجديدة: فلا أحد "فوق" المنظمة، ولا أحد بمنأى عن الرقابة. عندما لا يكون القائد من أبناء المنطقة، ستكون الرؤية أوسع، والنهج المتبع في حل المشكلات أكثر موضوعية، وسيتم تقليص "المناطق المظلمة" في الإدارة التي قد تخلقها المحسوبية.

وهذا يوفر أيضاً فرصة للمناطق المحلية لتبني مناهج ووجهات نظر جديدة، مما يعزز التفكير الابتكاري والإصلاح الإداري والتنمية الاجتماعية والاقتصادية الأكثر ديناميكية وشفافية.

إنّ التوجه نحو توسيع نطاق تعيين الأفراد غير المحليين في مناصب رئيسية أخرى، مثل رئيس اللجنة الشعبية، ورئيس لجنة التفتيش، وكبير المفتشين، وما إلى ذلك، يُعدّ خطوة متزامنة لضمان فعالية آلية ضبط السلطة. فإذا اقتصر الأمر على منصب سكرتير الحزب، بينما بقيت المناصب الأخرى حكرًا على "المحليين"، فإنّ آلية الضبط ستظلّ تعاني من ثغرات.

لكي تكون السيطرة الفعالة على السلطة فعالة حقًا، يجب أن تكون مؤسسية بشكل شامل، بدءًا من التخطيط والتعيين والإشراف وحتى التأديب، وكل ذلك يجب أن يتم بشكل علني وشفاف، بمشاركة جماعية ورقابة عامة.

وتماشياً مع هذه السياسة، يؤكد حزبنا بوضوح مبدأ "تقييم الكوادر واستخدامها من خلال نتائج عملها". وهذا يمثل تحولاً من التقييم القائم على السجلات والإجراءات إلى التقييم القائم على الفعالية الفعلية - وهو إنجاز كبير في الإصلاح المؤسسي يكمل تماماً سياسة "عدم إشراك السكان المحليين".

لا ينجح الإصلاح إلا عندما يشعر الناس بوضوح أن القائد الجديد يجلب الفعالية والشفافية والثقة، وليس مجرد قرار يتعلق بالموظفين.

في سياق استعداد الحزب بأكمله للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، فإن طرح السياسة المذكورة أعلاه له أهمية توجيهية استراتيجية: فالسيطرة على السلطة شرط أساسي للنزاهة والتنمية المستدامة.

عندما توضع السلطة ضمن أطر مؤسسية، وعندما تخضع كل منصب قيادي للإشراف، وعندما يكون للشعب الحق في المراقبة والنقد، فإن ذلك هو الأساس لبناء حزب نظيف ودولة قوية تحكمها سيادة القانون.

الدكتور نغوين سي دونغ

المصدر: https://www.sggp.org.vn/khi-quyen-luc-duoc-kiem-soat-bang-co-che-thiet-design-post816505.html