عندما يتم التحكم في الطاقة عن طريق التصميم

في اجتماع عقد مؤخرا مع الناخبين في هانوي، أكد الأمين العام تو لام على سياسة ذات أهمية بالغة: ترتيب تعيين أمناء الحزب الذين ليسوا من السكان المحليين، وفي الوقت نفسه التوسع في مناصب رئيسية أخرى مثل رئيس اللجنة الشعبية، ورئيس لجنة التفتيش، والمفتش العام، وغيرها من المناصب القيادية الهامة.

إن هذه السياسة ليست مجرد خطوة ملموسة في إصلاح عمل الموظفين فحسب، بل هي أيضاً دليل واضح على التحكم في السلطة وفقاً لآلية مصممة، حيث لا يتم "إساءة استخدام السلطة بحرية" ولكن يجب أن تعمل ضمن إطار آلية مصممة مسبقاً، لمنع خطر إساءة استخدام السلطة، أو المحسوبية، أو مصالح المجموعة.

وبالتالي مساعدة السلطة على العودة إلى طبيعتها الحقيقية كأداة لخدمة الوطن والشعب.

صورة توضيحية

في النظام السياسي ، ترتبط السلطة دائمًا بالمسؤولية. إذا لم تُسيطر عليها، يُمكن تحريفها بسهولة وتحويلها إلى مصالح شخصية أو محلية. لذا، فإن السيطرة على السلطة ليست من مهام هيئات التفتيش والتحقيق فحسب، بل هي أيضًا المؤسسة الأساسية التي تحمي نزاهة الحزب والدولة.

إن ترتيب زعيم غير محلي يعد "حاجزًا" مهمًا، حيث يمنع المحسوبية والمحسوبية و"احترام الأشخاص من نفس المدينة والعلاقات المتشابهة"، والتي تشكل حواجز أمام العدالة والشفافية في القيادة والإدارة.

يُظهر الواقع في العديد من المناطق مؤخرًا أنه عندما تكون لدى القادة علاقات وطيدة في المنطقة، فإن تنفيذ أعمال الموظفين والتخطيط واستخدام الأراضي وتخصيص الموارد يتأثر أحيانًا بالعلاقات الاجتماعية والعائلية والمعارف. ونتيجةً لذلك، يسهل تشكيل جماعات مصالح مغلقة، مما يُضعف الانضباط ويُشوّه السلطة.

لذلك، فإنّ ترسيخ ضبط السلطة من خلال ترتيب الكوادر، والفصل بين "مكان العمل" و"الانتماء الشخصي"، سيُسهم في تعزيز الموضوعية والإنصاف في الإدارة والعمل. ولا يقتصر الأمر على الموظفين فحسب، بل يشمل أيضًا المؤسسات وثقافة السلطة، التي تُشكّل أساسًا لنظام سياسي شفاف وفعال.

إن هذه السياسة تظهر بوضوح وجهة النظر الثابتة لبناء الحزب: ليس فقط تشديد الانضباط والنظام، بل أيضاً خلق نظام ضبط النفس من خلال الآليات والعمليات.

يجب أن تقوم المؤسسة القوية على هيكل سلطة شفاف، وتفويض واضح للصلاحيات، ورقابة صارمة. عندما تُدار العملية بكفاءة، لا يستطيع القائد، أينما كان، تجاوز الحدود المرسومة له، ولن يجرؤ على ذلك.

يتعامل موظفو الخدمة المدنية في مركز خدمة الإدارة العامة في حي بن ثانه (HCMC) مع المستندات الخاصة بالأشخاص

إن وضع السلطة ضمن إطار يُجسّد الثقافة السياسية الجديدة: لا أحد "فوق" المنظمة، ولا أحد بمنأى عن الرقابة. عندما لا يكون القائد محليًا، تكون الرؤية أوسع، والتعامل مع المشكلات أكثر موضوعية، ويتم تقليص "الجوانب المظلمة" في الإدارة التي قد تُسببها العلاقات المألوفة.

وهذه أيضًا فرصة للمحليات لقبول طرق جديدة للقيام بالأشياء ووجهات نظر جديدة، وبالتالي تعزيز التفكير المبتكر والإصلاح الإداري والتنمية الاجتماعية والاقتصادية الأكثر ديناميكية وشفافية.

إن التوسع في توزيع الكفاءات غير المحلية على مناصب رئيسية أخرى، مثل رئيس اللجنة الشعبية، ورئيس لجنة التفتيش، ورئيس المفتشين، وغيرها، يُعدّ خطوةً متزامنةً لضمان تطبيق آلية ضبط السلطة بكامل طاقتها. فإذا اقتصرت على منصب أمين الحزب، بينما لا تزال المناصب الأخرى "محلية"، ستظلّ هناك ثغراتٌ في دائرة الرقابة.

إن السيطرة على السلطة يجب أن تكون مؤسسية بشكل متزامن، من التخطيط والتعيين والإشراف إلى التأديب، ويجب أن يتم كل ذلك بشكل علني وشفاف، مع المشاركة الجماعية وإشراف الشعب.

إلى جانب هذه السياسة، يؤكد حزبنا بوضوح مبدأ "تقييم الكوادر والاستفادة منها بناءً على نتائج أدائها". ويُمثل هذا نقلةً نوعيةً من التقييم بالسجلات والإجراءات إلى التقييم بالفعالية الفعلية، وهو إنجازٌ مؤسسيٌّ يُكمّل تمامًا سياسة "عدم الاعتماد على السكان المحليين".

لن ينجح الإصلاح إلا عندما يدرك الناس بوضوح أن القيادة الجديدة تجلب الكفاءة والشفافية والثقة، وليس مجرد قرار شخصي.

وفي سياق استعداد الحزب بأكمله للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، فإن تحديد السياسة المذكورة أعلاه له أهمية استراتيجية: إن السيطرة على السلطة شرط أساسي للنزاهة والتنمية المستدامة.

عندما توضع السلطة داخل إطار مؤسسي، وعندما يتم الإشراف على كل موقع قيادي، وعندما يكون للشعب الحق في المراقبة والنقد، فهذا هو الأساس لبناء حزب نظيف ودولة قوية ذات سيادة القانون.

الدكتور نجوين سي دونج

المصدر: https://www.sggp.org.vn/khi-quyen-luc-duoc-kiem-soat-bang-co-che-thiet-ke-post816505.html