وفي كلمته في افتتاح ورشة العمل، قال السيد نجوين كووك فونج، مدير إدارة الديون والعلاقات الاقتصادية الخارجية بوزارة المالية : "يتمتع هذا المرسوم بأهمية خاصة لأنه لا يساعد فقط في إزالة الاختناقات في تعبئة رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية، بل إنه يوضح أيضًا روح الإصلاح والمؤسسات والسياسات القوية للحكومة، بما يتماشى مع التوجه الإصلاحي الاستراتيجي من خلال "الركائز الأربع" - أربعة قرارات رائدة للمكتب السياسي للمساعدة في إطلاق الموارد وخلق الزخم لفيتنام لدخول عصر جديد - عصر التنمية والازدهار وقوة الشعب الفيتنامي ".
صدر المرسوم رقم 242/2025/ND-CP في إطار قانون الاستثمار العام رقم 58/2024/QH15، الذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025، ليحل محل قانون الاستثمار العام لعام 2019. وقد أضاف القانون الجديد العديد من اللوائح المتعلقة بإدارة واستخدام رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية، وكلّف الحكومة بتقديم تعليمات مفصلة بشأن العديد من المحتويات المهمة.
بناءً على ذلك، يُرث المرسوم 242/2025/ND-CP ويُعدّل المرسوم رقم 114/2021/ND-CP والمرسوم رقم 20/2023/ND-CP؛ ويُحسّن الإطار القانوني، ويضمن الاتساق والتوافق مع الدستور وقانون الاستثمار العام لعام 2024 والقوانين ذات الصلة؛ وفي الوقت نفسه، يُقلّل ويُبسّط الإجراءات، ويُعزّز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، ويُزيل الصعوبات في تنفيذ المشاريع. وبشكل خاص، صُمّم المرسوم الجديد بما يتماشى مع ممارسات وعمليات شركاء التنمية، مما يُسهم في تحسين كفاءة استخدام رأس المال الأجنبي، ويخدم هدف التنمية الوطنية المستدامة.
.jpg)
يركز المرسوم رقم 242/2025/ND-CP على ثلاث مجموعات رئيسية من الحلول:
أولا، تبسيط الإجراءات الإدارية: إلغاء العديد من لوائح الموافقة والتقييم الوسيطة غير الضرورية لمشاريع المساعدات الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية؛ تقصير إجراءات تعديل وثائق المشروع، بحيث لا يتطلب الأمر سوى رأي وزارة المالية في حالة التعديلات التي تزيد رأس المال بشكل كبير؛ تبسيط عملية الحصول على القروض، وتخصيص خطط رأس المال، واستخدام رأس المال الفائض، واختيار البنوك المقدمة للخدمة؛ تقليل حالات الاضطرار إلى تعديل سياسات الاستثمار بشكل كبير، مما يساعد على تسريع تقدم المشروع.
يركز المرسوم على تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة: منح الحق في اتخاذ القرار بشأن سياسات الاستثمار لمشاريع المجموعة (أ) والعديد من المشاريع التي كانت تخضع في السابق لسلطة رئيس الوزراء للوزارات والفروع والمحليات؛ وتعيين هيئات حاكمة مختصة للمشاركة في معظم المشاريع الإقليمية، باستثناء بعض المجالات المحددة؛ وتطبيق اللامركزية على الهيئات الحاكمة المختصة في اتخاذ القرار بشأن استخدام رأس المال الفائض وتعديلات المشاريع للمؤسسات المملوكة للدولة التي تعيد اقتراض رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية.
وأخيرا، إتقان الآلية وإزالة العقبات: توضيح القواعد المتعلقة بالمؤسسات المملوكة للدولة التي تستخدم قروض المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية، وخلق ظروف مواتية للاستثمار العام؛ واستكمال القواعد المتعلقة بالتعامل مع الأصول والمعدات التي يقدمها المانحون، وضمان أساس قانوني شفاف؛ ووجود أحكام انتقالية لدعم الميزانية المستهدفة؛ واستكمال القواعد المتعلقة بلامركزية نفقات الميزانية للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، وتسهيل تطوير مجالات جديدة؛ والسماح بسحب رأس المال في البيئة الإلكترونية، بما يتماشى مع اتجاه التحول الرقمي ومتطلبات المانحين.
ومن المتوقع أن يؤدي المرسوم رقم 242/2025/ND-CP، من خلال تبسيط الإجراءات وتعزيز اللامركزية واستكمال اللوائح لإزالة الصعوبات، إلى زيادة مبادرة ومسؤولية الوزارات والفروع والمحليات؛ وتحسين كفاءة استخدام رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية، مما يساهم في توفير الوقت والتكاليف في إدارة المشاريع؛ وتلبية متطلبات قانون الاستثمار العام لعام 2024، والتزامن مع الوثائق القانونية الأخرى، وخلق بيئة قانونية أكثر شفافية وانفتاحًا وملاءمة لجذب رأس المال الأجنبي؛ والمساهمة في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتسريع تقدم البرامج والمشاريع الوطنية الرئيسية.
وأكدت وزارة المالية أنها ستواصل مرافقة وتوجيه وتذليل الصعوبات والعقبات في أسرع وقت لضمان تنفيذ المرسوم في أقرب وقت ممكن، بما يسهم في التنمية السريعة والمستدامة للبلاد.
الطاقة الكهروضوئية (التوليف)المصدر: https://baohaiphong.vn/khoi-thong-nguon-von-oda-va-vay-uu-dai-nuoc-ngoai-521859.html
تعليق (0)