يجب ألا نتخلف عن الواقع.

وقد أكد رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، على هذا الشرط بشكل خاص خلال جلسة عمل مع اللجنة الدائمة للعلوم والتكنولوجيا والبيئة صباح يوم 25 مايو/أيار. ومع ذلك، فإن هذا الشرط لا يقتصر على لجنة متخصصة واحدة في الجمعية الوطنية.

في سياق العلوم والتكنولوجيا والابتكار والذكاء الاصطناعي والتحول الرقمي والطاقة الجديدة، وما إلى ذلك، والتي تُغير بشكل جذري أساليب تنمية الأمم، فإن رسالة رئيس الجمعية الوطنية هي دعوة للإصلاح في جميع أنشطة أجهزة الجمعية الوطنية.

في عمل الجمعية الوطنية، لا يقتصر مفهوم "التخلف عن الواقع" على مجرد خطوة واحدة. فالتأخيرات المؤسسية وتأخيرات اتخاذ القرارات السياسية قد تتسبب في اختناقات وركود واسعين النطاق، مما يؤثر بشكل كبير على حياة المواطنين والشركات وإنتاجهم وأعمالهم، بل وحتى على تنمية البلاد. ويُعد مجال العلوم والتكنولوجيا مثالاً بارزاً على ذلك. ففي عام 2025 وحده، أقرت الجمعية الوطنية أو عدّلت العديد من القوانين التي تنظم مجالات جديدة ومعقدة، مثل: قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ وقانون صناعة التكنولوجيا الرقمية ؛ وقانون السكك الحديدية؛ وقانون الكهرباء؛ وقانون الطاقة الذرية...؛ بل وحتى قوانين جعلت فيتنام من الدول الرائدة عالمياً في الإصلاح المؤسسي، مثل قانون الذكاء الاصطناعي. كما وافقت الجمعية الوطنية على خطة الاستثمار لمحطة نين ثوان للطاقة النووية؛ وخطة الاستثمار لمشروع خط السكك الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب؛ ومشاريع السكك الحديدية الحضرية في مدينة هو تشي منه. تهدف خطوط السكك الحديدية الاستراتيجية هانوي - هاي فونغ - لاو كاي وهانوي - باك نينه - كوانغ نينه إلى خلق زخم للتنمية الوطنية... هذه كلها مجالات تتغير فيها التكنولوجيا والمعايير الفنية ونماذج الحوكمة بسرعة كبيرة، مما يتطلب من النظام المؤسسي أن يكون مرنًا للغاية، وقادرًا على التكيف مع القضايا الحالية وأن يمتلك رؤية طويلة الأجل للتعامل مع المشاكل الناشئة والمتطورة في المستقبل.

إن ما يلفت الانتباه في توجيه رئيس الجمعية الوطنية ليس المطالبة بزيادة أعباء العمل، بل تغيير أساليب العمل. ومن الأمثلة على ذلك ترؤس الأمين العام والرئيس تو لام اجتماعًا لمناقشة مشروع "البحث والتطبيق والتطوير في مجال تكنولوجيا الكم من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية والدفاع والأمن القومي". وبناءً على ذلك، يتعين على لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة مراجعة النظام القانوني والقرارات القائمة بشكل استباقي للتأكد من تناول هذا الموضوع، ومدى هذا التناول، وشكله؛ ومن ثم التنسيق بشكل استباقي مع الحكومة لوضع سياسات مناسبة في الوقت المناسب، مع مراعاة الإجراءات السريعة واستشراف التوجهات المستقبلية، بدلًا من انتظار الجهة المُقدِّمة لإجراء التحقق والتقييم. كما يعكس هذا الاقتراح من رئيس الجمعية الوطنية روح "التقدم خطوة للأمام" في الإصلاح المؤسسي لهيئات الجمعية الوطنية.

إلى جانب ذلك، طالب رئيس الجمعية الوطنية بتحويل جذري من "مراجعة الوثائق" إلى "مراجعة السياسات وتقديم المشورة الاستراتيجية". ولا يقتصر هذا على تغيير الإجراءات الإدارية فحسب، بل يتعداه إلى تغيير جوهري في دور اللجان في العملية التشريعية. فبينما تركز مراجعة الوثائق على دراسة الوضع الراهن، تتطلب مراجعة السياسات وتقديم المشورة الاستراتيجية "استشراف المستقبل وتوقعاته".

ولتحقيق ذلك، يجب أن تتمتع اللجان بقدرات تنبؤية أقوى، وتفكير نقدي أعمق، ومهارة في رصد المشكلات مبكرًا من خلال الخبرة العملية. ولهذا السبب تحديدًا اشتراط رئيس الجمعية الوطنية أن تكون اللجان "متميزة في الخبرة، وفي البيانات، وفي الخبراء". فبدون بيانات كافية، ستعتمد أنشطة الجمعية الوطنية التشريعية، وإشرافها، وقراراتها بشأن القضايا الوطنية الهامة على التقارير والمذكرات ووثائق المشاريع المقدمة من الجهات المانحة. وبدون خبراء أكفاء، يصعب مواكبة التطورات التكنولوجية المتسارعة. وبدون آلية لحماية المسؤولين الذين يجرؤون على التفكير والعمل، يصعب للغاية ظهور مقترحات سياسات رائدة.

تكتسب هذه الرسالة أهمية بالغة عند النظر إليها في سياق تعامل الجمعية الوطنية السادسة عشرة مع عبء عمل هائل، يشمل العديد من القضايا غير المسبوقة والصعبة والمعقدة. لذا، يجب أن يصبح الالتزام بالواقع معيارًا أساسيًا لجميع أجهزة الجمعية الوطنية.

ولتجنب التخلف عن الركب عملياً، فإن أهم ما يجب فعله هو تغيير العقليات والأساليب التنظيمية. يجب على اللجان إجراء زيارات ميدانية في وقت مبكر، والوصول إلى المعلومات بشكل أسرع، وتنسيق السياسات في وقت مبكر. كما يجب أن يكون التحول الرقمي في عمليات الجمعية الوطنية جوهرياً، باستخدام البيانات كأساس للرقابة والتشريع، بما يتماشى مع متطلبات "التحول الرقمي القائم على البيانات" التي حددها رئيس الجمعية الوطنية.

مع تغير الواقع يوميًا، لا يمكن للهيئات البرلمانية أن تكتفي ببذل المزيد من الجهد بالطريقة القديمة. والأهم من ذلك، يجب عليها أن تعمل بطريقة مختلفة - أن تكون أكثر استباقية، وأن تتمتع بقدرات تنبؤية أفضل، وأن تمتلك رؤية استراتيجية أوسع. يجب أن يكون النهج أحدث وأكثر إبداعًا واستباقية، مع التركيز على "القيام بالدور المناسب وإتقان العمل"... لا يمكن للمؤسسات أن تتخلف عن الواقع. لذلك، لا يمكن للجان البرلمانية بأي حال من الأحوال أن تتخلف عن الواقع.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/khong-duoc-phep-di-sau-thuc-tien-10418087.html