توصيات لدعم الشركات الفيتنامية في حماية التكنولوجيا في الخارج

اقترح وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه دراسة مشروع قانون نقل التكنولوجيا (المعدل) لتعزيز تصدير التكنولوجيا للمؤسسات الفيتنامية، ودعم حماية الملكية الفكرية في الخارج، وتوفير سياسات ضمان الائتمان لتجارة التكنولوجيا، وخاصة آليات الدعم للتفاوض على العقود الدولية.

في جلسة المناقشة يوم 21 نوفمبر، جدول أعمال الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، اتفق جميع المندوبين على أن قانون نقل التكنولوجيا (المعدل) عند إصداره سيخلق ممرًا قانونيًا قويًا، ويعزز بقوة أنشطة نقل التكنولوجيا، ويخدم التنمية الاقتصادية والاجتماعية للبلاد.

اقتراح لتكملة محتوى نقل التكنولوجيا من فيتنام إلى الدول الأجنبية

وفي معرض تعليقه على مشروع القانون، قال المندوب دونج خاك ماي، من وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لام دونج ، إن مشروع القانون يصف بشكل نوعي مفهوم "التكنولوجيا الجديدة" في الفقرة 4 من المادة 2، ويفتقر إلى أساس للتقييم المحدد.

بانوراما القاعة المخصصة لمناقشة مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون نقل التكنولوجيا، الدورة العاشرة، مجلس الأمة الخامس عشر، 21 أكتوبر/تشرين الأول.

واقترح المندوبون إضافة معايير تعريف مثل: مستوى الاختلاف في المبادئ أو العمليات أو المؤشرات الاقتصادية التقنية مقارنة بالتكنولوجيا المستخدمة حاليًا بشكل شائع؛ ومستوى الشعبية عالميًا ومحليًا.

وفي الوقت نفسه، ينبغي على الحكومة تحديد معايير وأساليب لتصنيف التقنيات الجديدة في كل مجال. وهذا من شأنه أن يساعد الهيئات الحكومية والشركات على إيجاد أساس موحد عند تحديد الأولويات ومواضيع الدعم، كما اقترح المندوب.

وأشار فام ترونج نهان، عضو وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه، إلى العيوب في مشروع القانون، وقال إن مشروع القانون لا يتضمن آلية لنقل التكنولوجيا الإلزامي في الاستثمار الأجنبي المباشر - وهي القضية التي نوقشت كثيرًا في الآونة الأخيرة.

المندوب فام ترونغ نهان، وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه.

وأشار تقرير المراجعة بشكل واضح إلى سياسة نشر التكنولوجيا في نقل التكنولوجيا، إلا أن هذه السياسة توقفت عند مستوى الاهتمام ولم تحدث أي تغيير حقيقي.

بعد مراجعة مشروع القانون، أوصى المندوبون بما يلي: أولاً، لا تُطبَّق حوافز الاستثمار الأجنبي المباشر إلا في حال وجود التزام واضح وخطة عمل لنقل التكنولوجيا، وخاصةً التكنولوجيا الاستراتيجية. ثانياً، يجب أن يكون لدى مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر الراغبة في الاستفادة من أقصى الحوافز شركاء فيتناميون في البحث والتطوير أو في إتقان التكنولوجيا الأساسية. ثالثاً، يجب أن تستوفي التكنولوجيا المنقولة المعايير المتقدمة، لا المعدات القديمة.

وبحسب المندوب، لا يزال مشروع القانون يفتقر إلى سياسات تصدير التكنولوجيا للشركات الفيتنامية. وأضاف: "نحن بحاجة إلى إجراء بحوث لتعزيز هذا المحتوى، ودعم حماية الملكية الفكرية في الخارج، وتوفير سياسات ضمان الائتمان لتجارة التكنولوجيا، وخاصةً آليات دعم التفاوض على العقود الدولية".

واقترح المندوبون إضافة محتوى جديد أو قسم جديد يتعلق بنقل التكنولوجيا من فيتنام إلى الدول الأجنبية لتوضيح شروط نقل التكنولوجيا الدولي؛ وآلية حماية الملكية الفكرية؛ والحوافز الضريبية والائتمانية للشركات الفيتنامية المصدرة للتكنولوجيا؛ وخاصة البرنامج الوطني لدعم تسويق التكنولوجيا الفيتنامية.

وفي معرض تعليقه على أحكام مشروع القانون، رأى المندوب نجوين تام هونغ، من وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه، أنه من الضروري إضافة مفهومي التكنولوجيا الجديدة والتكنولوجيا الخضراء في الفقرة 2 من المادة 1.

وتحدث المندوب نجوين تام هونغ، وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه.

ومع ذلك، فإن تعريف التكنولوجيا الجديدة بأنها "لم يتم تطبيقها على نطاق واسع في فيتنام بعد" قد يخلق ثغرات قانونية تسمح باستيراد التكنولوجيا القديمة من جميع أنحاء العالم.

كما وجد المندوب نجوين تام هونغ أن الفقرة (ج) من البند 2 والفقرة (3) من المادة 14، التي تمنح سلطة رئاسة وإبداء الآراء بشأن التكنولوجيا للوكالة المتخصصة التي تدير الصناعة والمجال على مستوى المقاطعة، بدلاً من الوكالة المتخصصة للعلوم والتكنولوجيا، أمر غير معقول.

ويؤدي هذا إلى مخاطر تتعلق بجودة الخبرة الفنية فيما يتصل بالتكنولوجيا التي يكون نقلها مقيداً والتكنولوجيا التي قد يكون لها تأثيرات سلبية على البيئة.

وبحسب المندوبين، من الضروري التعديل في الاتجاه الذي تكون فيه وزارة العلوم والتكنولوجيا على مستوى المقاطعة هي الوكالة التي ترأس أو تشارك في رئاسة إعطاء الآراء بشأن التكنولوجيا، وضمان الرقابة العلمية الصارمة على الاستثمار التكنولوجي في المحلية.

ستقوم المحليات بتقييم التكنولوجيا وفقًا لمعايير موحدة.

وفي معرض شرحه للقضايا التي أثارها المندوبون، أكد وزير العلوم والتكنولوجيا نجوين مانه هونغ أن الهدف الرئيسي من تعديل قانون نقل التكنولوجيا هذه المرة هو تشكيل سوق جوهرية للتكنولوجيا.

نحن ننتقل من التحكم في نقل التكنولوجيا إلى تشجيع الابتكار. يُقلل القانون الإجراءات الإدارية، وينتقل من مرحلة ما قبل الرقابة إلى مرحلة ما بعد الرقابة، ويُنشئ آلية مفتوحة. يُطور القانون هيئات وسيطة تُمكّن الشركات من استقبال التكنولوجيا الجديدة بسرعة، وإتقانها وابتكارها، والتحول من اعتبار التكنولوجيا آلات ومعدات إلى اعتبارها معرفة وبيانات وخوارزميات وبرمجيات وذكاء اصطناعي. جميعها تُعتبر كائنات نقل متساوية، كما أكد الوزير.

وقال الوزير نجوين مان هونج إنه بالإضافة إلى حقوق الملكية والاستخدام، فإن القانون يتوسع ليشمل التقنيات المشتقة، والتقنيات المطورة بشكل مشترك، ونقل التكنولوجيا المؤقت، والتحويلات القائمة على النتائج.

في الوقت نفسه، سيُتيح القانون أيضًا "بيئةً تجريبيةً" لنقل التكنولوجيا؛ وإضافة عناصر تكنولوجية جديدة كالتصميم والخوارزميات والنماذج والبيانات والذكاء الاصطناعي؛ واعتماد نهج جديد تجاه العناصر التكنولوجية غير المرئية. إضافةً إلى ذلك، يجب أن يقترن لامركزية تقييم التكنولوجيا على مستوى المناطق بتصميم معيار وطني موحد.

أكد الوزير نجوين مانه هونغ: "تحتفظ الدولة دائمًا بحقها في مراجعة التكنولوجيا بفرض عقوبات صارمة. وذلك لتجنب ارتفاع أسعار التكنولوجيا واستيراد تكنولوجيا قديمة ضارة بالبيئة إلى فيتنام".

وفقا لـ VnEconomy

المصدر: https://mst.gov.vn/kien-nghi-ho-tro-doanh-nghiep-viet-bao-ho-cong-nghe-o-nuoc-ngoai-197251130203455679.htm