يوصى بأن تكون المنظمات والأفراد الأجانب الذين يقدمون خدمات إعلانية عبر الحدود في فيتنام مسؤولين عن تسجيل عملياتهم لدى وكالة الإدارة.

في الجلسة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أعربت المندوبة تشو ثي هونغ ثاي - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لانغ سون، عن موافقتها على تقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن تلقي وشرح ومراجعة مشروع القانون، وذلك في معرض تعليقها على مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون الإعلان. وقد قامت الهيئات الرئاسية بصياغة المحتويات المنقحة والمكملة، وقامت الهيئات المراجعة بتلخيصها وشرحها، مع استيعاب آراء نواب الجمعية الوطنية بشكل كامل ومعقول.

وفي معرض تعليقها على مشروع القانون، قالت المندوبة تشو ثي هونغ ثاي إن البند الأول من التعديل والملحق للمادة 4 بشأن إدارة الدولة لأنشطة الإعلان قد تم ذكره بالكامل. ومع ذلك، فمن الضروري دراسة والتفكير في إضافة التحكم في محتوى الإعلان على بيئة الشبكة كمحتوى منفصل للتأكيد على أهمية الأمر.

وبحسب المندوبين، فإن البيئة عبر الإنترنت مثل الإنترنت وشبكات التواصل الاجتماعي والمنصات العابرة للحدود أصبحت قنوات الإعلان الرئيسية، وتحل تدريجيا محل الأساليب التقليدية، ولكن يتم استغلالها بسهولة لنشر المعلومات الكاذبة والاحتيال ودعم المنتجات ذات الجودة الرديئة، مثل الأغذية الوظيفية والأدوية ذات المنشأ غير المعروف وخدمات المقامرة والرهان المقنعة.

ولذلك اقترح المندوب أن تقوم هيئة الصياغة بدراسة وإضافة نقطة بعد نقطة (ز) بشأن التحكم في محتوى الإعلان ومراقبته ومعالجته على بيئة الشبكة وشبكات التواصل الاجتماعي والمنصات الرقمية العابرة للحدود. ومن المقترح إضافة مسؤولية وزارة الثقافة والرياضة والسياحة للقيام بهذه المهمة في مشروع المرسوم الذي يوضح اللوائح لتوضيح المسؤوليات وتجنب التداخل مع الوزارات الأخرى مثل وزارة الصحة أو وزارة الصناعة والتجارة .

المندوبة تشو ثي هونغ تاي - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لانغ سون

ثانياً، حول المادة 15أ حقوق والتزامات الشخص الذي ينقل المنتجات الإعلانية. تنص المادة 3 على المؤثرين عند نقل المنتجات الإعلانية. وتأتي هذه الإضافة في الوقت المناسب، حيث تعكس التطور القوي للإعلان عبر شبكات التواصل الاجتماعي.

ومع ذلك، تتطلب النقطة (أ) من المؤثرين التحقق من مصداقية المعلن عند بث منتج إعلاني، وهو ما قد يسبب ارتباكًا بسهولة في الممارسة العملية. كيف يمكن للمؤثرين التحقق من المصداقية عندما يتم تقديم جميع المعلومات من قبل المعلن، والمصداقية هنا تُفهم على أنها قانونية أو سلامة المنتج.

وبحسب المندوب، يجب أن تكون هناك آلية دعم قانونية للمعلومات من وكالات إدارة الدولة حتى يتمكن الناقل من تنفيذ التزاماته بطريقة مجدية. ولذلك اقترح المندوب أن تدرس هيئة الصياغة وتنظر في إضافة نقطة أخرى وهي تكليف وزارة الثقافة والرياضة والسياحة بإصدار تعليمات مفصلة بشأن عملية التحقق من الموثوقية وتوفير جهات اتصال للدعم عبر الإنترنت. في حالة عدم توفر الشروط اللازمة للتحقق لدى الناقل، فإنه يستطيع إرسال طلب دعم التحقق إلى هيئة إدارة الدولة والحصول على الرد خلال فترة زمنية محددة. صرح بوضوح أن الناقل مسؤول إذا تجاوز عملية التحقق أو تعاون عن علم مع شريك غير موثوق به.

واقترحت المندوبة تشو ثي هونغ ثاي: "من خلال هذا المحتوى، أقترح أيضًا أنه من الضروري تحديد عتبة واضحة لتحديد المؤثرين مثل عدد المتابعين أو التفاعلات لتجنب التطبيق التعسفي".

• 

  إنشاء إطار قانوني قوي لإدارة سوق الإعلان

ثالثاً، تنص المادة 23 من الفقرة 6 على إدارة أنشطة الإعلان عبر الحدود. ينص مشروع القانون على أن المعلنين الأجانب الذين يرغبون في الإعلان عن المنتجات والسلع والخدمات من خلال الإعلان عبر الحدود يجب أن يمروا عبر مقدمي خدمات الإعلان الفيتناميين.

وقال المندوبون إن هذه خطوة مهمة، حيث تخلق نقطة محورية قانونية واضحة في البلاد لهيئات الإدارة لمراقبة الانتهاكات ومعالجتها، لكنها لا تزال غير كافية لإدارة أنشطة الإعلان عبر الحدود بشكل شامل، وتفتقر إلى اللوائح الإلزامية بشأن التسجيل وتخزين البيانات والإبلاغ عن المنظمات الأجنبية إلى وكالات الإدارة الفيتنامية، كما أنها غير واضحة بما يكفي لإجبار المنصات عبر الحدود على تحمل المسؤولية الكاملة عن التكيف مع القانون الفيتنامي. يتضمن قانون الأمن السيبراني حاليًا أحكامًا بشأن مسؤولية تخزين الأنشطة وتسجيلها في فيتنام.

ومن خلال دراسة مشروع المرسوم الذي يفصل الوثائق المرفقة بمشروع القانون، في البند 1، المادة 15، تم تكليف وزارة الثقافة والرياضة والسياحة بأن تكون نقطة الاتصال وطلب المعلومات من المنظمات والأفراد. ومع ذلك، لم يتم تحديد القواعد المتعلقة بمسؤولية والتزام هذه المنظمات والأفراد بتقديم المعلومات بشكل محدد في مشروع القانون.

ولذلك اقترح المندوب أن تدرس وكالة الصياغة وتنظر في إضافة المحتوى الذي ينص على أن المنظمات والأفراد الأجانب الذين يقدمون خدمات إعلانية عبر الحدود في فيتنام يجب أن يكونوا مسؤولين عن تسجيل أنشطتهم لدى وكالات إدارة الدولة المختصة، وتخزين البيانات المتعلقة بأنشطة الإعلان الناشئة في فيتنام، وتنفيذ نظام إعداد التقارير الدورية والخضوع للوائح القانون الفيتنامي. في حالة تقديم خدمات إعلانية من خلال المنصات الرقمية، يجب على المنظمات والأفراد الأجانب ضمان التنسيق مع السلطات الفيتنامية المختصة في التعامل مع انتهاكات قوانين الإعلان.

رابعا، لا يعدل مشروع القانون أو يكمل المادة 27 بشأن الإعلان على اللوحات واللافتات. تنص هذه المادة على أن مدة تعليق اللافتة لا تزيد على 15 يوماً، ولكنها لم تحدد مدة الإعلان على اللوحات الإعلانية.

في الواقع، توجد اللوحات الإعلانية في الغالب في الهواء الطلق وتتأثر بشكل مباشر بالطقس، لذا فهي تتعرض للتشويش والتمزق بسهولة مع مرور الوقت. العديد من اللوحات الإعلانية، ولعدة أسباب، لا يتم استبدالها أو إزالتها عندما تصبح غير واضحة أو ممزقة، مما يتسبب في فقدان جماليتها.

"ولذلك، أقترح أن تنظر هيئة الصياغة في إضافة بند في المادة 27 أو إضافة بند في نهاية البند 4 يتعلق بفترة الإعلان على اللوحات الإعلانية أو أنه يجب إزالته عندما يكون الإعلان غير واضح أو ممزق"، اقترح المندوب تشو ثي هونغ ثاي.

المصدر: https://bvhttdl.gov.vn/kien-nghi-to-chuc-ca-nhan-nuoc-ngoai-cung-cap-dich-vu-quang-cao-xuyen-bien-gioi-tai-viet-nam-phai-co-trach-nhiem-dang-ky-hoat-dong-voi-co-quan-quan-ly-20250512105648181.htm