"الركائز الثلاث" للتنمية المستدامة.

يُعدّ التوفيق بين مصالح الأطراف الثلاثة - الدولة والمستثمرين والشعب - في عملية إعادة هيكلة المناطق الحضرية، بمثابة "الركائز الثلاث" للتنمية المستدامة. وكانت هذه هي الحجة الرئيسية التي طُرحت في ورشة عمل حول إمكانات التنمية في منطقة شمال النهر الأحمر الحضرية، عُقدت في هانوي في الثاني من يونيو.

بحسب الدكتور نغوين دوك كين، رئيس المجلس العلمي لمعهد استراتيجية التنمية الاقتصادية الرقمية ونائب الرئيس السابق للجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية، تتحمل هانوي أعباءً هائلة: إذ تُشكّل تكاليف الخدمات اللوجستية ما بين 16 و18% من الناتج المحلي الإجمالي، وتصل خسائر الازدحام المروري إلى 6 مليارات دولار أمريكي سنويًا، كما أن الضغط على سوق الإسكان مرتفع للغاية، حيث تُقدّر أسعار المنازل بنحو 22.2 ضعف متوسط ​​الدخل السنوي بحلول عام 2025 (بافتراض إنفاق كامل الدخل وعدم تغطية أي نفقات أخرى). وفي حال استئجار المساكن، فسيتعين على الأفراد إنفاق ما بين 56 و58% من دخلهم الشهري على السكن.

بحسب الدكتور نغوين دوك كين، يُعدّ تطوير المنطقة الحضرية شمال النهر الأحمر حلاً حتمياً لتخفيف الضغوط المالية والسكنية على السكان. مع ذلك، لا ينبغي أن يُنظر إلى إعادة التوطين أو التوسع الحضري على أنه تراجع، بل فرصة لتحسين بيئة المعيشة. ولا يقتصر ضمان حقوق السكان على دفع تعويضات لمرة واحدة، بل يشمل أيضاً إنشاء مناطق جديدة ذات قيمة مضافة، وهي مناطق حضرية متعددة الأقطاب تعتمد على النقل العام.

ولتحقيق ذلك، من الضروري أولاً تطوير نظام نقل عام، وتحديداً خطوط مترو الأنفاق بالتزامن مع نموذج التنمية الموجهة نحو النقل العام. "في أسواق العقارات الناضجة، تُحسب قيمة العقارات بناءً على المسافة سيراً على الأقدام إلى المحطة وجودة النظام البيئي في المنطقة."

أوضح الخبير أن "محطة القطار ستتحول إلى مركز حيوي للعيش والعمل والتسوق، وليس مجرد نقطة انطلاق". وبإدخال المترو ونموذج التنمية الموجهة نحو النقل العام إلى المناطق المُعاد هيكلتها، سينتقل السكان المُعاد توطينهم إلى امتلاك أصول ذات قيمة مستدامة، وستنخفض تكاليف المعيشة (المواصلات والإيجار) بشكل ملحوظ.

من الشروط الأساسية لضمان سلاسة عمل هذه الآلية، إنجاز الإطار القانوني للتنمية الحضرية القائم على نموذج التنمية الموجهة نحو النقل العام في أقرب وقت. ويجب أن يشكل هذا الإطار أساساً متيناً لحماية حقوق جميع الأطراف، ولا سيما آلية تقاسم القيمة المضافة للأراضي عند مرور بنية المترو عبرها.

ومن المبادئ الأساسية الأخرى ضمان العدالة والشفافية في تطبيق سياسات الأراضي والتعويضات، وتجنب تضارب المصالح الذي يؤخر تقدم المشاريع ويؤدي إلى عدم الاستقرار الاجتماعي. ولنجاح إعادة هيكلة المدن، لا يقتصر العامل الحاسم على طول شبكة السكك الحديدية فحسب، بل على توافق آراء السكان على أساس سياسة متناغمة وإنسانية.

آنه ثو

المصدر: https://www.sggp.org.vn/kieng-ba-chan-cho-su-phat-trien-ben-vung-post855670.html