تجربة سنغافورة في حوكمة الذكاء الاصطناعي والدروس المستفادة لفيتنام

سنغافورة، وهي دولة جزرية صغيرة ذات ظروف طبيعية غير مواتية، ارتقت لتصبح واحدة من البلدان ذات الاقتصادات الرقمية الأكثر تطوراً في العالم من خلال الاستفادة الكاملة من التكنولوجيا، بما في ذلك قوة الذكاء الاصطناعي. [إعلان 1]

وفقًا للتصنيفات المرموقة التي أجرتها Oxford Insights وGlobalData وPwC، تعد سنغافورة باستمرار من بين أفضل الدول من حيث جاهزية الذكاء الاصطناعي وتطوير نظام الذكاء الاصطناعي والاستثمار في الذكاء الاصطناعي. في عام 2022 وحده، كان لدى هذا البلد أكثر من 1000 شركة ناشئة في مجال الذكاء الاصطناعي.

من المتوقع أن يصل حجم السوق في قطاع الذكاء الاصطناعي إلى 1.05 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2024، مع معدل نمو سنوي متوقع (2024-2030) بنسبة 28.10٪، ليصل إلى حجم سوق يبلغ 4.64 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2030 [1]. وتكمن وراء هذه النجاحات دروس قيمة حول رؤية وتصميم وعمل الحكومة والتعاون بين الشركات والشعب السنغافوري.

نموذج تطبيق إدارة المياه Waterwise في سنغافورة.

رؤية رائدة في تطوير الذكاء الاصطناعي

منذ وقت مبكر جدًا، أدركت سنغافورة تمامًا الدور المحوري للتكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي في التنمية المستقبلية للبلاد. ومنذ العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين، بدأت الدولة في تنفيذ رؤيتها الخاصة بـ "الأمة الذكية"، وتطبيق التكنولوجيا لتحسين نوعية حياة الناس.

حددت سنغافورة سبعة مجالات رئيسية ستكون لها الأولوية في التطوير باستخدام التكنولوجيا، بما في ذلك الرعاية الصحية والتعليم والتمويل والخدمات اللوجستية والمدن الذكية والحكومة والأمن. إلى جانب ذلك، أنشأت سنغافورة الوكالة الوطنية للذكاء الاصطناعي (AI Singapore) والمجلس الدولي لأخلاقيات الذكاء الاصطناعي لوضع إطار قانوني ومبادئ أخلاقية لحوكمة الذكاء الاصطناعي.

تم إطلاق أول استراتيجية وطنية للذكاء الاصطناعي في سنغافورة (NAIS) في عام 2019 برؤية عظيمة لتحويل سنغافورة إلى مركز عالمي لأبحاث الذكاء الاصطناعي وتطويره ونشره بحلول عام 2030، مع التركيز على خمسة ركائز: شراكات ثلاثية بين الحكومة وقطاع الأعمال والأوساط الأكاديمية، وتطوير البنية التحتية والهندسة المعمارية للبيانات الوطنية، وجذب ورعاية مواهب الذكاء الاصطناعي، وبناء بيئة موثوقة للذكاء الاصطناعي للمواطنين، وتعزيز التعاون الإقليمي والدولي.

بحلول عام 2023، أعلنت حكومة سنغافورة عن استراتيجية الذكاء الاصطناعي الجديدة (NAIS 2.0)، مما يدل على طموح سنغافورة الأكبر لتصبح رائدة في مجال البحث والتطوير ونشر الذكاء الاصطناعي بطريقة مسؤولة ومستدامة. تركز NAIS 2.0 على تطبيق الذكاء الاصطناعي لحل التحديات العالمية، والاستثمار في مبادرات الذكاء الاصطناعي التنافسية، وتعزيز ثقة الجمهور في تطبيقات الذكاء الاصطناعي الودية والإنسانية [2].

تطبيقات الذكاء الاصطناعي واسعة النطاق وشاملة

بفضل رؤيتها العالية وتصميمها السياسي، عملت سنغافورة بقوة على تعزيز تطوير الذكاء الاصطناعي، لتصبح الدولة التي تتمتع بأكبر قدر من تنوع تطبيقات الذكاء الاصطناعي. تطبق جميع مجالات الحياة الاقتصادية والاجتماعية تقريبًا الذكاء الاصطناعي من خلال المبادرات والتطبيقات العملية. تتضمن بعض المجالات النموذجية ما يلي:

وفي مجال الرعاية الصحية، تعد سنغافورة واحدة من الدول الرائدة في تطبيق الذكاء الاصطناعي لتحسين جودة التشخيص والعلاج والرعاية الصحية لشعبها. تُستخدم تقنيات الذكاء الاصطناعي للتنبؤ بحجم المرضى وتحسين إدارة الأسرة وتوفير خدمات الرعاية الصحية الشخصية من خلال منصة HealthHub [3].

خلال جائحة كوفيد-19، طورت سنغافورة ونشرت بسرعة تطبيقات الذكاء الاصطناعي مثل نظام الدردشة الطبية، أو برنامج للتنبؤ بالآثار الجانبية للقاحات[4] أو روبوتات رعاية المرضى[5]...

على وجه الخصوص، تم إطلاق سلسلة من الروبوتات الذكية كـ "رفاق افتراضيين" مثل Mabu و ElliQ مع ميزات المحادثة السياقية ونقل المعلومات والتشجيع الروحي لكبار السن، مما يساهم في تحسين الصحة البدنية والعقلية للناس [6].

روبوت الذكاء الاصطناعي فلورنس يحلل العلامات الحيوية للمريض

في مجال التعليم، تهدف سنغافورة إلى تطوير تعليم شخصي يتكيف مع كل طالب بالاعتماد على قوة الذكاء الاصطناعي. أطلقت وزارة التعليم في البلاد تطبيقات الذكاء الاصطناعي مثل AEIS و iLMS التي يمكنها تحليل إجابات الطلاب على الواجبات المنزلية بشكل عميق لتقييم مستوى إتقانهم للمعرفة والتوصية بمحتوى التعلم المناسب والتقدم لكل ^طالب . كما يتم دعم المعلمين من خلال الذكاء الاصطناعي في تحديد القيود التي يواجهها كل طالب لاتخاذ التدابير في الوقت المناسب.

تشهد صناعة الخدمات اللوجستية في جزيرة الأسد تحولاً قوياً بفضل تطبيقات الذكاء الاصطناعي مثل Nextbillion.ai وDetrack... مما يساعد الشركات على تحسين كل خطوة من النقل وإدارة المستودعات وترتيب الطريق إلى التسليم، مما يوفر تجربة أفضل للعملاء[7].

علاوة على ذلك، أصبح الذكاء الاصطناعي ركيزة أساسية في بناء المدن الذكية والمستدامة في سنغافورة. وتستخدم الحكومة أدوات الذكاء الاصطناعي مثل Waterwise وتطبيق OneService App لوضع خطط حضرية تعتمد على البيانات، ومراقبة استخدام المياه والطاقة، وإدارة النفايات لتحسين الموارد والحد من التلوث البيئي ³ . أصبحت أنظمة النقل الذكية مع السيارات ذاتية القيادة [8] والطرق السريعة الآلية وروبوتات التوصيل حقيقة واقعة تدريجيًا في هذا البلد.

في الإدارة العامة، أدت تطبيقات الذكاء الاصطناعي إلى تحسين جودة الخدمات الإدارية العامة في سنغافورة بشكل كبير. يربط تطبيق Life SG سلسلة من الإجراءات الإدارية مثل تسجيل جواز السفر، وتسجيل المواليد، وقبول الطفل في المدرسة أو الخدمات المالية لتعبئة صندوق الاحتياطي المركزي... على نفس المنصة، مما يوفر الوقت للأشخاص[9].

بناء إطار عمل لحوكمة الذكاء الاصطناعي

لتسهيل تطوير الإمكانات الهائلة غير المستغلة للذكاء الاصطناعي، مع تقليل عدم اليقين ومخاطر التكنولوجيا الجديدة إلى أدنى حد، قام صناع السياسات في سنغافورة بتطوير إطار عمل نموذجي لحوكمة الذكاء الاصطناعي يتجه نحو الحوكمة القائمة على عدد من المبادئ الأساسية، دون الخوض في التفاصيل.

يتكون إطار الحوكمة من عنصرين رئيسيين: مجموعة من المبادئ الأخلاقية لنشر الذكاء الاصطناعي المسؤول ومجموعة من ممارسات الحوكمة لتحقيق هذه المبادئ. على وجه التحديد، يحدد إطار الحوكمة أربعة مبادئ أخلاقية للذكاء الاصطناعي: العدالة، والشفافية، والتركيز على الإنسان، والمساءلة[10]. تم تحديد تدابير الحوكمة في أربعة مجالات رئيسية:

ضمان هيكل حوكمة داخلي شفاف: بناء هيكل تنظيمي واضح، حيث يتم تحديد الأدوار والمسؤوليات لكل فرد وقسم في كل مرحلة مرتبطة بالذكاء الاصطناعي على وجه التحديد. إنشاء عمليات قياسية للإشراف على تطوير ونشر وتشغيل الذكاء الاصطناعي. وليس هذا فحسب، بل تحتاج المنظمات إلى بناء آليات الإبلاغ وإدارة المخاطر المتعلقة بالذكاء الاصطناعي، وتدريب الموظفين على أخلاقيات الذكاء الاصطناعي ومسؤولياتهم في عملية نشر هذه التكنولوجيا.

الدور المركزي للبشر في تطوير واستخدام الذكاء الاصطناعي: تقييم التأثيرات المحتملة للذكاء الاصطناعي على البشر والمجتمع. بعد ذلك، من الضروري تحديد النقاط الرئيسية في عملية اتخاذ القرار بالذكاء الاصطناعي والتي تتطلب الإشراف أو التدخل البشري. وفي الوقت نفسه، قم بإعداد العمليات بحيث يمكن للبشر التدخل أو نقض قرارات الذكاء الاصطناعي عندما يكون ذلك ضروريًا. ومن الضروري ضمان أن يظل القرار النهائي بشأن القضايا المهمة في أيدي البشر، والتأكيد على الدور الذي لا يمكن الاستغناء عنه للبشر في استخدام الذكاء الاصطناعي.

إدارة العملية التشغيلية بأكملها: تتضمن إدارة البيانات لضمان دقة وتمثيل وتوقيت إدخال البيانات إلى الذكاء الاصطناعي. بالإضافة إلى ذلك، فإن حوكمة الخوارزميات لضمان الشفافية والقدرة على التكرار أمر مهم أيضًا. إن توثيق تصميم نموذج الذكاء الاصطناعي وهدفه بالكامل لا يساعد على ضمان المساءلة فحسب، بل يسهل أيضًا التحسين والتطوير في المستقبل. وأخيرا، يساعد إنشاء عملية لاختبار وتقييم أداء أنظمة الذكاء الاصطناعي بشكل مستمر على ضمان عمل التكنولوجيا دائمًا بشكل فعال وموثوق.

إشراك أصحاب المصلحة والتواصل معهم: توفير معلومات شفافة حول استخدام الذكاء الاصطناعي للمستخدمين وأصحاب المصلحة. إن تنظيم الأنشطة التعليمية ورفع مستوى الوعي حول الذكاء الاصطناعي لدى الجمهور يساعد على خلق بيئة مواتية لتطوير هذه التكنولوجيا. وفي الوقت نفسه، يعد إنشاء قنوات لتلقي ردود الفعل من المستخدمين وأصحاب المصلحة حول تأثير الذكاء الاصطناعي أمرًا مهمًا أيضًا لتحسين أنظمة الذكاء الاصطناعي وعمليات الحوكمة، وهو ما لا يساعد فقط في تحسين جودة التكنولوجيا، بل يعزز أيضًا ثقة الجمهور في الذكاء الاصطناعي.

والجدير بالذكر أن إطار حوكمة الذكاء الاصطناعي مصمم كوثيقة حية، جاهزة للتغيير والتكيف بمرونة لمواكبة التطور السريع لتكنولوجيا الذكاء الاصطناعي.

تطبيق Life SG يضم أكثر من 40 خدمة حكومية.

نقاط مرجعية لفيتنام

وتعمل فيتنام أيضًا على بناء استراتيجيات وسياسات وأطر قانونية لتطوير الذكاء الاصطناعي والحوكمة. في الآونة الأخيرة، أظهر حزبنا ودولتنا تصميمًا سياسيًا قويًا في تعزيز البحث والتطبيق والتطوير لتكنولوجيا الذكاء الاصطناعي. حدد القرار رقم 52-NQ/TW بشأن "بعض المبادئ التوجيهية والسياسات للمشاركة بشكل استباقي في الثورة الصناعية الرابعة" الذكاء الاصطناعي باعتباره أحد التقنيات الرائدة التي تحتاج إلى الأولوية[11].

يهدف القرار 127/QD-TTg 2021 لرئيس الوزراء بالموافقة على "الاستراتيجية الوطنية للبحث والتطوير وتطبيق الذكاء الاصطناعي حتى عام 2030" إلى إدخال فيتنام إلى مجموعة الدول الأربع الرائدة في رابطة دول جنوب شرق آسيا وأفضل 50 دولة في العالم في مجال الذكاء الاصطناعي[12]. ولكن لتحقيق هذه الطموحات الكبرى، لا بد من وجود خريطة طريق وحلول متزامنة وجوهرية ومبتكرة.

وتقدم تجربة سنغافورة بعض الدروس القيمة التي يمكن لفيتنام أن تتعلمها وتطبقها بشكل إبداعي في سياقها الخاص:

أولاً، من الضروري بناء رؤية طويلة الأمد واستراتيجية وطنية لتطوير الذكاء الاصطناعي وتطبيقه بناءً على نقاط القوة والاحتياجات العملية في فيتنام. وتحتاج الاستراتيجية إلى تحديد البرامج والمشاريع الرئيسية في مجال البحث وتطوير النظام البيئي وتطبيق الذكاء الاصطناعي، وخاصة المجالات ذات الأولوية التي تتمتع فيها فيتنام بإمكانيات وطلب كبير مثل الزراعة الذكية والمدن الذكية والرعاية الصحية والتعليم والنقل وما إلى ذلك.

ومن الضروري مواصلة تحسين الممر القانوني والسياسات التفضيلية في مجال الضرائب والائتمان والأراضي والبنية الأساسية والموارد البشرية لتشجيع الشركات ومراكز الأبحاث والجامعات على الاستثمار في الذكاء الاصطناعي. ومن الضروري على وجه الخصوص التركيز على تطوير وتحسين نظام قاعدة البيانات الوطنية كأساس لتطوير الذكاء الاصطناعي وتطبيقه مع الاهتمام بحماية أمن وسلامة البيانات الشخصية.

ثانياً، من الضروري توسيع نطاق نشر التطبيقات والخدمات القائمة على الذكاء الاصطناعي في العديد من المجالات لزيادة الشفافية وكفاءة الإدارة العامة. وتقوم الحكومة بتجربة المنتجات والخدمات العامة التي تطبق الذكاء الاصطناعي لتحسين الكفاءة التشغيلية وخدمة الناس، مثل روبوتات الدردشة الاستشارية القانونية، والمساعدين الافتراضيين الذين يدعمون عمليات البحث عن المعلومات، والترخيص عبر الإنترنت، وتنظيم حركة المرور الذكية.

إن تنفيذ مشاريع تطبيقات الذكاء الاصطناعي من شأنه أن يساعد الناس على رؤية الفوائد العملية للتكنولوجيا، وبالتالي زيادة الدعم الاجتماعي لعملية التحول الرقمي الوطني.

ثالثا، من المفيد أن ننظر إلى النهج المرن والرشيق الذي تتبعه سنغافورة في إدارة الذكاء الاصطناعي. بدلاً من تطبيق قواعد قيادية صارمة، ينبغي بناء إطار عمل للحوكمة على بعض المبادئ الأساسية للسيطرة على المخاطر وعدم تقييد الابتكار. وبشكل أساسي، يمكننا الإشارة إلى إطار سنغافورة بشأن مبادئ المساءلة في جميع المراحل، وإدارة المخاطر في منطق صنع القرار في مجال الذكاء الاصطناعي، وضمان الشفافية والنزاهة في مجال الذكاء الاصطناعي، والتركيز على المصالح الإنسانية والسلامة في تطبيقات الذكاء الاصطناعي.

وتحتاج وكالات إدارة الدولة إلى التشاور بشكل استباقي مع أصحاب المصلحة مثل الشركات والخبراء والمستخدمين للتوصل إلى نهج لإدارة الذكاء الاصطناعي يكون عمليًا ويحظى بإجماع اجتماعي كبير.

رابعا، من الضروري مواصلة المشاركة الفعالة في المناقشات الدولية بشأن تطوير الذكاء الاصطناعي والحوكمة في إطار رابطة دول جنوب شرق آسيا والأمم المتحدة، والمساهمة في تطوير معايير مشتركة بشأن أخلاقيات الذكاء الاصطناعي والحوكمة الإقليمية والعالمية.

ويتطلب ذلك تعاون وزارة الخارجية مع الوزارات المتخصصة لضمان التوازن بين التوجهات الاستراتيجية الرئيسية للشؤون الخارجية والتعامل المتناغم مع القضايا الفنية وحماية المصالح ومنع المخاطر للشركات المحلية.

إن البحث في تجربة سنغافورة وتطبيقها بشكل مناسب لن يساعد فيتنام على تعظيم الإمكانات الكبيرة للذكاء الاصطناعي في التنمية الاجتماعية والاقتصادية فحسب، بل سيعالج أيضًا التحديات التي يفرضها الذكاء الاصطناعي بشكل فعال، مما يساهم في التنفيذ الناجح لهدف التحول الرقمي الوطني وجعل فيتنام قريبًا مركزًا للابتكار في منطقة الآسيان باعتبارها التوجهات الرئيسية التي حددها الحزب والحكومة.

(*) معهد الدراسات الاستراتيجية والسياسة الخارجية - الأكاديمية الدبلوماسية

---

[1] "الذكاء الاصطناعي - سنغافورة | توقعات السوق". و إحصائية. https://www.statista.com/outlook/tmo/الذكاء الاصطناعي/سنغافورة.

[2] المراجع من المصادر: استراتيجية سنغافورة الوطنية للذكاء الاصطناعي، https://www.smartnation.gov.sg/files/publications/national-ai-strategy.pdf؛ AI Singapore (الوكالة الوطنية للذكاء الاصطناعي في سنغافورة): https://aisingapore.org/؛ هيئة تطوير وسائل الإعلام والاتصالات (سنغافورة) - الذكاء الاصطناعي: https://www.imda.gov.sg/AI .

[3] https://www.linkedin.com/pulse/ai-government-services-optimization-singapore-smart-nation-babin-ad7re

[4] https://opengoasia.com/2023/09/06/singapores-asar-transforming-vaccine-safety/

[5] https://www.straitstimes.com/singapore/health/روبوتيك-نيرسينغ-أسيستانت-كان-يأخذ-مريضات-علامات-حيوية-يحرر-الممرضات-لأجل-مهام-أخرى

[6] https://theindependent.sg/robot-companion-for-elderly-in-2019-all-set/#google_vignette

[7] https://vnextglobal.com/category/blog/best-logistics-software-Singapore

[8] https://www.channelnewsasia.com/commentary/singapore-driverless-cars-autonomous-vehicles-transport-road-traffic-safety-3233236

[9] https://www.straitstimes.com/singapore/lifesg-app-replaces-moments-of-life-offers-more-than-40-government-e-services

[10] إطار عمل حوكمة الذكاء الاصطناعي النموذجي - الطبعة الثانية (سنغافورة): https://www.pdpc.gov.sg/model-ai-gov

[11] القرار رقم 52-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن عدد من المبادئ التوجيهية والسياسات للمشاركة بشكل استباقي في الثورة الصناعية الرابعة: https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kien-tu-lieu-ve-dang/hoi-nghi-bch-trung-uong/khoa-xii/nghi-quyet-so-52-nqtw-ngay-2709-2019-cua-bo-chinh-tri-ve-mot-so-chu-truong-chinh-sach-chu-dong-tham-gia-cuoc-2909

[12] القرار 127/QD-TTg 2021 بالموافقة على "الاستراتيجية الوطنية للبحث والتطوير وتطبيق الذكاء الاصطناعي حتى عام 2030": https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Cong-nghe-thong-tin/Quyet-dinh-127-QD-TTg-2021-Chien-luoc-quoc-gia-nghien-cuu-phat-trien-ung-dung-tri-tue-nhan-tao-460789.aspx

المصدر: https://baoquocte.vn/kinh-nghiem-singapore-ve-quan-tri-tri-tue-nhan-tao-ai-va-bai-hoc-cho-viet-nam-279891.html